2022年在全区利用外资工作座谈会上的讲话.docx

2022年在全区利用外资工作座谈会上的讲话同志们： 刚才，五个乡镇和两个部门围绕招引外资工作做了很好的发言，东劲和绍泉两位区长就实现全年利用外资目标作了全面动员与部署。下面，我再谈三点看法，就是要做到“三个不动摇”： 第一，要突出外资龙头地位不动摇 党的十六届四中全会指出，要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。对此，我们要仔细学习、深刻领悟，尤其是要进一步加深对“全面提高对外开放水平”这一要求的相识，努力提高招商引资特殊是利用外资的实力和水平，不断加快开放型经济的发展步伐。一方面，要充分相识外向带动战略在全区发展战略中的重要地位。开放型经济是龙头经济，是区域经济发展最重要的推动力。当前，看一个地方发展水平如何，看一个地区经济质量如何，主要是看它的经济外向度，也就是看它的开放型经济发展程度，而利用外资水平则是衡量一个地区经济外向度的重要标准之一。可以说，外资经济已经成为区域经济发展的一个重要增长极，狠抓利用外资就是抓第一要务。以台州市椒江区为例，去年该区累计新批外资企业14家，实际利用外商投资2455.8万美元，增长111.6%，经济外向度达到42%；再如，南通市崇川区近年来着力提升经济外向度，去年外资投入占全部固定资产投资的12以上，三资企业对工业经济的贡献份额达38%，外税对财政收入的贡献率达34%。而目前我区外商投资经济所占的比重、对财政的贡献份额还不到5%。从某种意义上讲，差距就是发展空间，就是增长潜力，我们必需始终把外向带动战略放在全区经济发展的重要位置，大力发绽开放型经济，努力做好利用外资工作，不断推动经济结构的调整优化，进一步促进我区经济全面协调科持续发展。LOCAlhost另一方面，要充分相识利用外资对实现“富民强区”目标的战略意义。就我区而言，目前仍处于投资拉动阶段，区属企业改制取得肯定进展，但也遇到不少困难。如何调整和优化产业结构，如何实现资源的优化配置，如何提高产品的科技含量和市场竞争力？钱从哪里来，人往哪里去？等等，这些都是目前我区经济发展中急需探讨解决的重大课题。要实现超常规、跨越式发展，必需有大量外来资本的快速集聚，必需有大批产业链长、带动实力强的基地型项目的高度集中。做好利用外资工作，不仅可以培植壮大税源、增加就业，而且可以拉动区域经济水平的快速增长，可以说，利用外资不但是我区经济发展的现实须要，而且是一项具有重要战略意义的长远之策。从根本上讲，我们要实现“富民强区”，就必需把宝押在工业上；要实现“工业强区”，也必需把重心逐步转向利用外资，进一步突出外资的龙头地位。 其次，要紧扣全年目标任务不动摇 协议利用外资4500万美元，实际利用外资2600万美元，这一市下目标任务是一个最基本的目标，是一个雷打不动的目标，也是一个志在必得的目标。分析一下目前我区利用外资的状况，有喜有忧，忧大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年1-8月份，我区协议利用外资提前4个月完成了市下全年目标任务，达到4748万美金，比去年同期协议利用外资1723.22万美金有了大幅增长；实际利用外资1752万美金，总量在全市排第四，同比增长71.5%，名列全市其次。忧的是，我区利用外资工作还存在着不少问题：一是现有的外资项目不稳。现在，有些地方通过现有的外资企业增资扩股，同样达到增加利用外资的目的。比如，泰兴的新浦公司在产业的集聚效应面前增加了发展信念，几年来不断追加投资，该公司自从项目投资至今所创建的利润，母公司没有拿走一分钱，投资额已从当时的1200万美元增资到1. 28亿美元。而我区由于投资环境等外部因素的影响，导致外商投资主动性不高，以外引外的“葡萄串”效应难以有效形成，有些外资企业不但不愿增资、甚至还想撤资。如，台商企业肯通集团就是其中一例。二是利用外资的后劲不足。与协议利用外资7000万美金、实际利用外资3500万美金的力争目标相比，我们的差距很大，发展后劲明显不足，主要表现为：一方面，在手的项目源不多，目前除少数几个在建项目，真正进入成熟期的项目少之又少；另一方面，在手洽谈的几个项目体量也不大。这就给下一阶段的工作造成肯定的困难，同时也增加了完成全年引资任务的不确定因素。三是服务外商的环境不佳。由于服务不够到位，施工环境不好，个别地方甚至存在严峻的阻工现象，客观上给全区利用外资工作带来负面效应，严峻影响我区在外商投资者心目中的形象，严峻影响我们的招商环境和今后的引资工作，最终将干脆影响到我区经济的可持续发展。对此，大家千万不行等闲视之，必需坚决信念，正视困难，自觉订正相识上的偏差和不足。一是在成果面前不要沾沾自喜。面对全年引资目标任务，有些部门、单位满意于已有成果，沾沾自喜，得过且过，眼中只有纵向增长目标，没有横向追逐目标，对利用外资工作思想上缺乏应有的相识，行动上缺少落实的措施。为此，必需把招商引资作为衡量干部工作水平凹凸和部门工作好坏的第一指标，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部实力，在真抓实干中展示工作实绩，重在行动，贵在实干，真招真引，做实招数，确保引进外资工作取得实效。二是在困难面前不要怨天尤人。到目前为止，仍有些部门、单位的引进外资工作没有实现零的突破，因而对引资缺乏信念，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极心情。应当说，完成全年引资工作任务的确有肯定的难度，但绝不是可望不行及的事情，关键在于我们的决心和措施。只要路子对头，工作得法，锲而不舍，必有所获。总之，希望大家放下包袱，知难而进，坚决信念，鼓劲增压，擅长把困难转化为机遇，把困难转化为动力，紧扣全年目标任务不动摇，力争实现利用外资工作新的突破。三是在压力面前不要退缩不前。当前，国家实行宏观调控，对耕地实行最严格的爱护政策，加之利用外资见效慢、前期付出大，施工过程中各种冲突较多，使得利用外资工作困难重重，阻力很大。但事在人为，我们不能因犯难，就消极等待、错失良机；不能因犯难，就退缩不前、自甘落后。越是在困难的状况下， 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页