2022年创新思路 努力做好新形势下基层党建工作.docx

2022年创新思路 努力做好新形势下基层党建工作党的十五大以来，随着改革的不断深化发展，特殊是随着企业全部制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现显明的时代特色。特殊是在根据江总书记“三个代表”重要思想要求，推动党的建设新的宏大工程中，如何深化探讨和解决深化改革给基层党组织建设带来的新状况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设？这就要求我们必需要相识时代特点，创新工作思路。 新形势下基层党组织建设的时代特点，我认为有以下五个方面：一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促经济。党的中心任务的转变，给予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必需要坚持围绕党的基本路途，为党的中心任务服务，增加中心愿识和大局观念。二是在自身建设上，强调加强制度建设。党内生活规范化的加强，使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层党组织建设也必需努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增加制度建设的功能和机制。三是在领导方式上，党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神探讨新状况、解决新问题，增加党建工作的改革精神和意识。四是在建党方针上，强调从严治党。党建工作责任制的建立，使党要管党、从严治党的方针起先得到落实，基层党组织严格了责任制，明确了责任人，增加了党组织解决自身冲突的实力。五是在党建目标上，确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成，标记着党在自身建设理论和实践上的深化，而基层党组织建设既明确了长期的目标任务，又突出了当前亟待解决的突出问题，增加了党组织建设的科学化和规范化。依据以上对基层党组织建设时代特点的分析，结合我市基层党组织建设的实际，要加强基层党组织建设必需着眼于现实问题的理论思索，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新状况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说，既要有规定动作，根据中心、省市委关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策，仔细抓好落实，又要有自选动作，充分发挥主观能动性，结合客观实际，创建性地开展工作。详细有这样几个方面：第一，思想观念创新，抓思路。一是体现与时俱进的时代特征，把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和谛视，充分相识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增加党组织的创建力、凝合力和战斗力。二是突出实践“三个代表”这个时代主题，把是否符合“三个代表”的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓住建设青藏高原区域性现代化中心城市这一主题，听从服务于加快发展的须要，为实现全市经济和社会各项事业的健康、快速发展供应组织保证。其次，工作内容创新，抓队伍。一是刚好调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后，党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要根据党章规定，依据企业规模、党员人数和工作须要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织，并理顺好领导关系。二是合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。随着企业改革的深化和减员增效，党组织有些机构要合并，专职党务干部削减，要依据实际，根据既符合精干、高效、协调的原则，又能适应党的工作的须要，合理设置工作机构。要实行切实可行的措施，变更目前相当一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。一要严格选人。根据“革命化、年轻化、学问化、专业化”的要求，不得随意降低标准，要通过聘请、引进、与行政管理人员轮岗、沟通等途径，优化党务干部结构；二要抓紧培训。加强对党务干部的接着教化，开呈现代管理、科技、金融、法律学问的培训，改善他们的学问结构，拓宽他们的学问领域，提高他们服务经济工作的实力；三要健全制度。探讨企业党务干部的激励和约束机制，制定出一套看得见、摸得着、便于考核的职责，并落实到每个人头上；四要落实待遇。在职称评定、评比先进、奖金安排、职务晋升等方面，对党务干部要真正做到与其他管理人员一视同仁。从根本上消退人们轻视党务干部的心理，稳定政工干部的心情。三是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要变更一部分单位出现的党员发展数量下降、队伍结构不合理、部分党员志向信念动摇、党的观念淡薄和对下岗、流淌、离退休党员有效管理的方法不多、管理难的问题，主动探究一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。一要加强教化。突出抓好坚持用科学理论武装党员，解决思想入党问题。不断坚决“四信”即对共产主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信念对政府的信任，自觉在实践中体现先进性；二要敬重和保障党员权利。建立健全制度，发扬民主，维护党员权益，关切爱惜党员，帮助其解决工作和生活中的详细困难。同时，教化和监督党员履行义务，深化开展党员责任区、党员目标管理等活动，充分发挥共产党员首先是党员领导干部的先锋模范作用；三要抓好党员发展。一方面重视做好入党主动分子的培育教化和“推优入党”工作，留意在生产一线、科技人员、管理人员和青年中发展党员，推行党员发展“公示制”。同时，根据不断增加党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求，把握党员标准，不断增加党的影响力；四要加强和改进对下岗、流淌及离退休党员的管理。仔细落实中心、市委关于“属地管理”的精神，制定相应的管理方法。四是坚持和探究组织配置与市场配置相统一的原则，把党管干部的原则落到实处。一要将管资产、管人一体化，实现以资产责任为主线的用人机制，以解决管资产与管人脱节的问题；二要严格工作制度和程序，根据企业特点，探讨培育、选拔、管理、考核、监督的方法，并形成制度仔细落实；三要强化市场配置，根据公开、同等、竞争、择优的原则，选配企业经营管理人员，主动推动经营管理者职业化、市场化；四要建立安排激励机制，根据绩效挂钩的原则，改进收入安排方法，形成与社会主义市场经济相适应的经营者收入安排机制。第三，工作方法创新，抓规范。一是在领导方式上创新。要保证企业党组织政治核心作用的实现，必需健全其在政治上、组织上、制度上的保证。政治上的保证，关键是给予国有企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。在企业的行政、业务工作中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系、工作机构，配备适应工作须要的专职人员，特殊是要建设一个坚毅有力的党组织领导班子。制度上的保证，主要应建立四个方面的制度：一要建立保证企业党组织了解生产经营状况、参加重大问题决策方面的制度，包括党政领导碰头会制度、党政联席会议制度、董事会向党委通报状况和总经理定期向党委报告工作制度、党委负责同志参与(列席)董事会议(经理办公会议)制度等等；二要建立党组织领导企业思想政治工作和精神文明建设方面的制度，应明确规定，企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题由党组织确定、机构由党组织领导、专职人员队伍由党组织管理，涉及党政工团各个方面有关事宜由党组织协调等等；三要建立党组织自身建设方面的制度；四要建立企业领导班子建设方面的制度。二是在活动内容上创新。要重视教化，把政治理论的学习教化培训与业务学问的培训相统一。共产党员的先进性一个是表现在政治上的坚决性，一个是表现在业务水平的先进性上，只有这二者统一起来，才能说是完整的先进性。要开展与工作和生活相关的学问、技术、业务的学习和竞赛，变更过去那种与经济建设和党员的实际工作相脱节的单一政治化的活动内容，培育党员参与党的活动的深厚爱好，充分调动党员参与党的活动的主动性，并把在党的活动中所学习和驾驭的学问、技术和业务实力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力气。三是在工作方式上创新。一要紧紧抓住生产经营这个中心，围绕企业的改革和发展，主动主动地开展党的活动；二要通过发挥董事会、监事会和企业管理人员中的党员领导干部的作用，通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，来实现党的意图，发挥企业党组织的政治核心作用；三要把加强对党员的教化和严格管理同解决实际问题结合起来，增加工作的实效性。第四，活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与敏捷性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。要选准突破点、找准结合点，踏准落脚点，方法求活，内容求新，时间求短，效果求实。二是在工作手段上。要充分发挥党校、党员活动室和党员电化教化的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教化方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，变更和解决运用传统模式开展思想教化的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的冲突与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要变更过去那种以活动次数、参与人数多少来评判的形式化标准，根据三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作主动性和工作实力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成果，作为评判和检验基层党组织活动的标准。总之，只有充分相识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和几十年企业党建工作的胜利阅历，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动企业基层党组织建设不断取得新的发展和进步。