2022年作风硬 脱贫赢在全省脱贫攻坚整改推进视频会议上的讲话提纲(3).docx

2022年作风硬 脱贫赢在全省脱贫攻坚整改推进视频会议上的讲话提纲(3) 产生以上这些问题，根子在于没有筹好钱，也没有管好钱，更没有撬动钱。解决这些问题，第一，财政资金要跟上。省财政厅要严格落实省委、省政府关于今年我省扶贫资金增幅100%的硬性任务，新增财政扶贫资金主要用于深度贫困群体帮扶和连片特困地区扶持。其次，资金整合要到位。凡是到县（区）的扶贫和涉农资金，除中心有明确的项目投向规定外，必需由县（区）整合集中运用。整合资金只能用于扶持产业发展和基础公共服务设施建设，不得变更用途。各部门在整合问题上必需坚决听从、坚决执行，对此省上的看法是，对不整合、慢整合、干预整合的，该审计的审计，该问责的问责，该查处的查处。第三，金融扶贫要加强。省财政厅、省金融办、人行西安分行、省银监局等部门单位要更加主动组织引导金融机构创新金融产品，加大信贷资金对贫困地区的投放力度，逐步提高扶贫贷款财政贴息额度，激励和支持贫困地区县域法人金融机构加大在当地信贷投放力度，尤其是敦促各银行全面落实国家扶贫小额信贷政策，确保6月底前获贷率达到50%以上，年底前达到90%。第四，融资平台要建好。根据省委、省政府的要求，由省发改委牵头，省财政厅、省扶贫办、省金融办协作，与金融机构协商建立基础设施和公共服务建设融资平台，解决三大片区和革命老区、贫困县、贫困村基础设施投入资金不足问题；由省农业厅牵头，省财政厅、省金融办、省扶贫办和相关金融机构协作，加快组建产业扶贫融资（基金）平台，解决产业扶持资金短缺问题。这两个平台务必于6月中旬前建好并发挥作用。第五，管理运用要规范。要尽快修订完善财政专项扶贫资金管理方法，把扶贫资金支配与减贫成效挂钩，优化资金拨付、报账流程。要加快重点项目实施进度，对长期滞留的扶贫资金要坚决收回。扎实开展扶贫资金专项督查，向社会公开资金支配和运用状况，对虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占等违法违规行为，必需以“零容忍”的看法严惩不贷！最近，财政部西安专员办、省财政厅、省扶贫办联合组织的财政扶贫资金专项检查，发觉了不少问题，这些问题也要作为整改的重要内容，由省财政厅、省扶贫办特地作出支配，各市县抓好落实。四、作风硬要体现在奖罚分明上，靠严督实考的过硬作风，彻底解决层层衰减的问题从各方面驾驭的状况来看，个别地方领导仍把“军法从事”当作说说而已，任尔东西南北风，我自岿然不动。个别基层干部阳奉阴违，说得多做得少，搞上有政策、下有对策那一套。特殊是有的贫困县领导，对中心保持贫困县主要领导稳定的规定要求不理解、有抵触，消极应对、怠政不为，坐等20xx年挪位子。产生以上这些问题，既有干部素养作风的缘由，也有“指挥棒”导向发挥不够的因素，说究竟是奖罚不分明。解决这些问题，要立规则、实督查、严考核、真兑现。所谓“立规则”，就是坚持问题导向，对扶贫工作中可能出现的问题和薄弱环节，完善细化相关制度机制，把工作标准定下来，把负面清单列出来，把硬杠杠划出来。所谓“实督查”，就是以暗访为主进行常态化督查，发觉违规问题，该现场订正的现场订正，该通报指责的通报指责，对违纪违法的问题，该移交纪委的移交纪委，该移交司法机关的移交司法机关。在督查中对明显存在的问题没有发觉，或发觉问题隐瞒不报的，要追究督查人员的责任。所谓“严考核”，就是要实行脱贫攻坚月通报、季点评、年底交叉考核的综合考评制度，对连续3次居前五位的县（区、市）要赐予激励嘉奖，排名后五位县（区、市）的党政主要领导要在全省大会上检讨，连续2次排后三位县（区、市）的党政主要领导要问责追责。所谓“真兑现”，就是要发挥“三项机制”保障作用，省委组织部和省扶贫办正在制定实行“三项机制”助推脱贫攻坚工作的实施方法，该奖的要重奖，该罚的要重罚，奖要奖到人眼红，罚要罚到人伤心。省上将在6月份省内交叉检查验收、7月的中心巡查完成后，对市、县根据“三项机制”进行奖罚，在巡查中成效明显的要嘉奖表彰，弄虚作假的坚决军法处置！