2022年抓好农村低保工作现状调查报告.docx

2022年抓好农村低保工作现状调查报告 xx提出，科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本领务亲密相关，无论是观照历史还是反观现实，“以人为本”都是民政的基本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此，我们学习实践科学发展观，必需围绕“科学发展，服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面，当前正由解决基本民生向着力改善民生发展，在发挥社会保障“兜底”作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们在学习实践科学发展观活动中，深化浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展状况进行了调研，在驾驭状况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了仔细思索。一、自然状况及经济发展状况我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止XX年3月末,全县农村低保户3473户、5379人，占农业人口总数的5%;农村低保边缘户1716户、3260人，占农业人口总数的3%;农村五保户718户、738人，占农业人口总数的0.68%。XX年财政收入11441万元;农村人均收入6202元;农村居民年人均支出2854元。二、农村低保工作开展状况我县自XX年下半年实施农村低保制度。几年来，在省市民政部门的指导下，经过仔细调研，科学确定保障标准，规范审批程序，加强监督管理，并出台了配套政策、法规，使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。XX年，全县共支出农村低保资金304万元，XX年预算资金310万元(县财政匹配67万元)。农村低保制度的建立和实施，有效地保障了农村贫困群众的基本生活，维护了农村的社会稳定和谐。(一)致贫缘由分析农村低保户致贫有以下四个主要缘由：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫，四是因无地(或地少)造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查状况统计，我县XX年底3610户农村低保户中，因年老体弱丢失劳动实力致贫户有1204户，占低保户总数的33.4%;因病致贫的有971户，占低保户总数的26.9%;因残致贫的有606户，占低保户总数的16.8%;因无地(或地少)等其它缘由致贫的有829户，占低保户总数的22.9%。(二)主要做法1、加强领导，完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”，完善工作机制，强化目标管理，把农村低保工作摆上重要工作日程。2、仔细调研，科学确定保障标准。根据“低标准起步，逐步提高”的原则，经过仔细调研，在保证满意困难群众基本生活需求的前提下，考虑物价、经济发展水平和县财政承受实力等综合因素，确定我县农村低保标准为年720元，这个标准符合当时我县农村的实际状况。同时，随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展，实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。3、加强管理，规范操作。一是出台*县农村居民最低生活保障制度实施细则、*县农村居民家庭收入计算标准等政策文件，增加了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度，规范操作，增加了低保工作的透亮度。根据农村低保申报审批程序的规定，严格把关，逐项落实，重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节，确保全县农村低保工作顺当开展。三是加强动态管理，提凹凸保资金的运用效率。根据“应保尽保，应退尽退”的原则，每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查，同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式，接受群众和社会各界的监督，对死亡和收入改变人员刚好进行清理和调整，做到刚好审批、刚好调整、刚好清除。四是规范资金的管理和发放，做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用，社会化发放。五是加强档案管理，根据市局要求一次达标。六是实施“分类施保”，依据低保对象家庭收入的不同，实行就近靠档的方法，拉开档次，区分管理。