2022年被征地农民贫困风险评估工作报告模板(2).docx

2022年被征地农民贫困风险评估工作报告模板(2) 4、涉及影响企业几近无力维系。4家企业被关停6个月，造成的干脆经济损失已近1000万元，2160万余元的还贷任务重压在身，100万余元的农夫工工资无力支付，企业陷入“开工即与政策违反，不开工则只能坐等破产关闭”的两难境地。 三、被征地农夫的诉求与期望 1、仙岭脚组搬迁意愿剧烈。此次仙岭脚组未被纳入搬迁安置范围，但由于该组土地资源被征收，村民已成为失地农夫，收入骤减，生活已陷入困难，加上该组现址紧贴矿区，生产生活环境恶劣，无任何发展空间，因此村民多次联名上访，剧烈要求搬迁。 2、普遍认为征地补偿款偏低。尽管大多数农夫情愿进行搬迁安置，但认为征地补偿款偏低，普遍反映不论是购房安置或是货币安置，均不足以应对今后生活所需。据了解，裕兴技改项目搬迁安置涉及村组人多地少，虽全村征用土地有3500亩，但其中有2400亩左右属于村集体全部，1100亩属于仙岭脚组、倪家组共有。以一户4口之家的农户为例，4口人领得57.6万安置费后，购两套安置房(自己一套、子女一套)需28.8万元，剩余28.8万元，再以每套房花费12万在装修和购置家具上，就仅剩余4.8万元供4口人今后开销。 3、企业要求尽快复原生产或转型。为减轻还贷压力和削减停产损失，四家企业均剧烈要求尽快复原生产，或者尽早确定与矿方合作方案，要求参照民生矿业与瑶矿的合作方式或纳入和谐公司名下参加经济发展，以实现转型再生存、再发展，其中，鑫承矿业希望能给其1-2个月时间，让其将库存的原材料加工完毕以削减其巨额损失和便于公司搬迁。 四、规避被征地农夫贫困风险的看法和建议 1、将仙岭脚组纳入搬迁安置范围。建议将仙岭脚组和倪家组合并为一个村民小组进行整体搬迁，由于1965年分组时2个小组的土地始终未分开，一旦征地后，2个小组均无土地资源，同样存在生产生活困难(仙岭脚组状况更为特别、更为恶劣)，且仙倪两组人口数量不平均导致难安排土地补偿款，整体搬迁将有利于统筹解决仙倪两组征地拆迁工作。 2、妥当解决项目与瑶矿历史遗留问题。建议组织人员对项目区征地范围内存在争议的土地权属资料进行再收集、再整理，及早确认权属界线，并明确责任方和处理方法，为下一步土地征收创建有利条件。 3、对仙倪两组进行整体征地。仙倪两组耕地被大量征用后，剩下的耕地很少，农夫弃之惋惜，耕之效益又低。征地方为自身和农户长远考虑，都可以考虑将剩余的耕地进行一次性征用和补偿。 4、四家停产企业尽早复原生产。建议对鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业进行资源整合、重新选址，以适当方式至瑶矿公司，参加到矿产开采中，以实现资源充分利用、企业削减损失、银行消退贷款风险和农夫工得到实惠的“四赢”局面。 5、建立和完善失地农夫的养老保险体系。建议从今后和谐公司产生的分成税收中，、企业三级分别拿出肯定比例的资金，用于失地农夫的社会养老保险和发展的专项资金，从而解决失地农夫的后顾之忧。 6、高度重视技改项目可能造成的社会不稳定因素。一是四家企业本地民间借贷和工人劳资欠款数额巨大，涉及村民众多，一旦破产，将不行避开的激发企业与债权方及工人之间的冲突;二是征地范围内组与组、村与组之间土地界线不清楚，给征地确权工作带来难度，已多次发生群体性事务，12月13日，因征用净化土地，30多名村民围攻镇政府，2022年1月12日，因村浅石4、5组土地权属纠纷，100名村民围攻镇政府和征地工作队;三是与瑶矿诸多历史遗留问题一时难以解决，技改项目方此时要求尽快开工，极有可能发生村民阻工、闹事等群体性事务，项目方开工时间应视实情斟酌。