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2022年区长在全区社会保险扩面征缴工作动员大会上的讲话 同志们 : 这次会议是区委、区政府确定召开的一次特别重要的会议,会议的主要任务是,深化实行全市社会保险扩面征缴工作动员大会精神,全面支配和部署今明两年全区社会保险扩面征缴工作任务,动员全区上下坚决信念,克服困难，团结奋战, 坚决打胜社会保险扩面征缴工作的攻坚战。下面,我重点讲三个方面看法。 一、从构建和谐社会的高度动身,提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的相识 近年来,根据市委、市政府的统一部署,我区始终把完善社会保障体系工作作为民心工程来抓,以开展社保试点为契机,一手抓全区经济持续快速发展,一手抓社会保障体系建设,取得了明显成效。在社保试点工作中,经过三年多的努力,圆满地完成了社保试点工作的任务，积累了肯定的胜利阅历全区社会保障的范围不断扩大,资金筹集渠道逐步拓宽,保险费征收力度进一步加大,保障功能明显增加,初步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的、适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系框架。 在充分确定成果的同时,我们也要醒悟地看到,当前我区的社会保障体系建设还有一些方面还不够完善,特殊是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。现在社会保险的法律、法规和政策逐步完善,许多地区已经创建了胜利的阅历,可以说在制度层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、敏捷就业人员等全体劳动者,而在详细实施过程中我区还没有做到全覆盖,特殊是民营企业参保面太小,相当一部分企业和从业人员仍旧游离于社会保险之外。LOcAlHOsT目前全区基本养老保险非公有制企业参保面仅为12%,我区还没有达到全市的平均值，一些企业虽然参与了保险，也只是参与了养老保险或医疗保险, 而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。另外,一些破产企业职工、无缴费实力企业职工等困难群体的社会保障问题也非常突出,这些群体大多数还滞留在社会保险大门之外。特殊是一部分农村劳动力和失地农夫接连到城市谋求生存和发展,其中绝大多数没有参与社会保险。还有部分企业参保与缴费不同步,长期拖欠保费,影响了社保基金的正常运转。这些都反映出我区社会保险制度实施中存在的突出问题。这些问题的客观存在,已经对我区社会保障体系建设产生了不利影响,必需抓紧加以解决。解决这些问题的关键和核心措施,就是要努力做好扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作。当前,全区上下必需进一步认清形势,切实增加做好社会保险扩面征缴工作的紧迫感和责任感。要从构建和谐社会的高度动身,充分相识做好社会保险扩面征缴工作的重要意义,真正把思想统一到区委、区政府关于做好社会保险扩面征缴工作的决策部署上来。 第一,扩大社会保险覆盖范围,是坚持执政为民、亲密党 和政府同人民群众血肉联系的详细体现。为广阔人民群众供应良好的生活保障是体现执政为民的一个最基本的要求。只有广阔人民群众安家立业,党和政府才能赢得广阔人民群众的支持和拥护,才能实现社会长治久安。这次我们进一步扩大社会保险覆盖面,就是要使社会保险扩面征缴工作成为广阔老百姓的" 安心工程 ",为更多的劳动者解除养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧,使广阔劳动者都能做到老有所养、病有所医、工伤有保险、失业有待遇。要通过实行一系列有效措施,为广阔群众解决生活困难,化解社会冲突, 使广阔群众切实感受到党和政府的暖和。 其次,扩大社会保险覆盖范围,是落实科学发展观、创建良好经济发展环境的战略举措。社会保障制度的产生,是社会进步的标记,是市场经济不行缺少的重要支柱,是经济运行的" 减震器 " 和 " 调整器 " 。近 20 年来,从发达国家到发展中国家,都出现了社会保障改革的浪潮,成为当今世界经济发展的一个重要趋势。我国东部沿海省份的大部分城市和我省营口等市在社保扩面工作上已经走在了前面,非公有制企业、个体工商户、自由职业者等已全部参保,而且运作得非常规范。当前我区经济已经进入快速增长期,出现了持续快速协调健康发展的良好局面,一个重要因素是社会保障体系的建立和不断完善,为加快经济结构调整和推动全区经济快速发展创建了有利的条件。我区社保试点工作的顺当开展,有力地支持了企业的改革,使一批历史包袱沉重的企业轻装上阵,重新焕发了朝气与活力。同时,通过建立和完善社会保障体系,也使我区的全部制结构、产业结构和就业结构都发生了很大改变,为劳动力的合理流淌和市场化就业开拓了道路。因此,我们必需树立和落实科学的发展观,不仅要统筹兼顾、合理支配好各项经济工作,更要抓好社会保障工作,通过构建更加完善的社会保障体系,为我区经济发展保驾护航。 第三,扩大社会保险覆盖范围,是完善社会保障体系的关键环节。社会保险是社会保障体系的核心内容,社会保险制度是否健全完善,社会保险的覆盖范围是否广泛已成为衡量一个国家和地区社会保障体系完善程度的重要标准。市政府已明确把建立城乡连接的社会保障制度作为今年的重要任务,而且下达了详细的工作目标。从我区现实状况看,随着社会保险制度改革的不断深化,特殊是开展社保试点工作以来,全区各项社会保险参保人员总数与从业人员总数还没有实现同步增长,很大一部分符合参保条件的单位和个人尚未纳入社会保险范围,与建立城乡连接的社会保障制度目标还有较大差距。很多企业领导同志认为,参与社会保险增加企业负担,会限制企业发展,这种说法是不精确的。参与社会保险对一个企业来讲,企业是要多投一些资金,增加了劳动力成本,但是其主动作用不行低估。企业假如参与社会保险,对社会优秀人才有着很大的吸引力,对广阔职工就会产生强大的凝合力,企业在市场竞争中也必定会有更大的竞争力。从这个意义上说,我们企业参与了保险,就等同于拥有了一笔巨大的无形资产。另外,企业参与了保险,是仔细执行国家政策法规的详细行动,是应尽的社会责任,是调动职工主动性的重大措施,也是社会发展的必需选择。因此,我们必需进一步统一思想,提高相识,切实把这项工作作为企业加快发展进 1234下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页