2022年年安监局述职报告.docx

2022年年安监局述职报告敬重的各位领导、各位代表、委员、同志们：依据市委支配，我代表市安监局领导班子向大会述职，热诚欢迎各位领导和评委对我局的工作提出珍贵看法。市平安生产监督管理局是履行全市平安生产工作综合监督管理职能的市政府工作部门，内设4个职能科室，下辖两个事业单位，全局现有22人。过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府的领导下，在省安监局的指导下，在各县（市、区）、市直及条管单位和社会各界的大力支持下，局党组恪尽职守，努力工作，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，仔细学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深化实行科学发展观，始终坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，主动应对年初雨雪冰冻灾难、重大节日和奥运会等期间平安生产监管工作的挑战和考验，紧紧围绕隐患治理年、平安生产年各项工作部署，扎实有效地组织开展重点行业领域平安专项整治、平安生产百日督查、隐患排查治理和打击非法生产等系列专项行动，依法严格监管，推动长效机制建设，平安生产工作取得可喜成效，全市平安生产形势保持良好稳定态势。2022年最明显的特征就是事故总量和死亡人数同比大幅下降。去年我市工矿商贸发生平安生产事故3起，同比下降25%，死亡3人，同比下降40%，是全省未发生一次死亡3人及以上事故的两个设区市之一，其它行业平安生产事故同比均有较大下降，均在省下达限制目标之内；一年多来，全市未发生重特大事故，未发生因校内平安隐患造成的死亡事故，实现了两杜绝，一削减的目标，各项限制指标排在全省前列，在省政府7项考核指标体系中，我市平安生产部分得到满分。2022年第一季度各类平安事故均成下降，到目前为止，工矿商贸未发生平安事故。在做好本局职能工作的同时，全局干部职工同心协力，主动响应市委、市政府的号召和部署，不折不扣地完成市委、市政府部署的各项任务，做到特色突出，成果显著。综合治理工作被评为全市先进工作单位；社会主义新农建设被评为全市先进帮扶单位，同时，我局负责新农村建设的领导被评为先进个人；联建共创工作多次评比均在市政府包干区前十位，去年我局参与联建共创工作的同志被市迎创办评为包干路段工作表现突出的人员。挂点督导乡镇工作也取得明显成效；机关干部作风、政务环境改观明显，群众满足度提高，驻市行政服务中心窗口也被市政府授予优秀窗口的先进称号。党风廉政建设责任制工作落到实处，2022年被市党风廉政建设领导小组评为责任制落实比较好单位，并进行了通报表扬。一、领导班子履职实力增加，核心作用突出市安监局党组始终以建立团结、创新、廉洁、高效的好班子为目标，突出大局意识和全局观念，狠抓班子自身建设、干部队伍建设、机关效能建设和党风廉政建设，各项工作都取得明显成效。一是深化开展学习实践科学发展观活动，不断提升对政策的理解力和执行力。在深化开展学习实践科学发展观活动中，领导班子成员高度重视，做到行动早、方案实、班子成员带头学习，深化调研，认仔细真查摆问题，切切实实解难点，科学发展观活动绘声绘色，稳步推动。二是强化班子自身建设，不断提高执政实力和水平。局党组始终坚持中心组学习、党员教化和干部职工学习制度，注意理论学习、业务学习与实际相结合，班子及干部队伍的整体素养得到明显提高。三是严格执行民主集中制，努力抓好干部队伍建设。干部运用上，党组严格执行党政领导干部选拨任用工作条例，08年5月以来在对科级干部实行轮岗以及四名科级干部提拨运用上，严格根据民主举荐、民主测评、组织考察、组织确定的原则进行，尽量做到让每个干部在自身岗位上发挥最大的效能。四是突出优化政务环境，主动开展机关效能建设活动。我局始终坚持把群众是否满足作为工作的动身点，在08年的民主评议政风行风工作中，党组成员分头下到各地、各部门以及厂矿企业征求看法和建议，肃穆仔细抓整改，机关政务环境得到彻底改观，在全省安监系统民主评议政风行风征求看法中，省安监局反馈来的信息是没有一条反应我局的看法。五是强化廉政教化，不断提高防腐拒变的实力。我局在实行廉政反腐工作中，始终坚持从教化入手，严格执行一岗双责。坚持把党风廉政教化同平安生产监管工作同探讨、同部署、同落实，并贯彻详细工作之中。仔细落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设有关规定，主动查摆、订正存在的问题与不足，局班子成员和全体干部职工无一违纪违规。二、坚固树立平安发展观理念，严格履行监管职能我局仔细实行市委、市政府对平安生产工作的重要决策和部署，在履行平安生产监管工作中，严格依法办事和监督，并结合全市平安生产实际，创新方法，务求实效，平安生产形势进一步稳定好转。一是完善三个体系，强化平安生产责任。首先是完善各级平安生产责任体系。年初对各地以及平安生产责任单位、重点企业签订了平安生产目标管理责任状，突出各级政府和企业的两个主体责任以及一把手负总责的要求。其次是完善平安生产限制指标体系。将平安生产限制指标分解到县（市、区、经济开发区、景区）、市直有关部门和重点企业，实行平安生产目标任务一票推翻制；第三是完善目标考核体系。根据下达的限制指标对责任单位平安生产目标任务完成状况进行严格考核，对工作成果突出的责任单位和先进个人，实行了嘉奖。二是牢记平安第一、预防为主方针，突出重点时段平安生产的监管。元旦、春节、两会、五一、国庆等特别时段，是平安生产敏感时期，同时08年又喜逢北京举办奥运会，做好这些特别时期和重点时段的平安生产工作，对于保持平安生产的平稳态势具有非常重要的意义。因此，每逢重大节日，都组织督查组赴全市各地检查平安生产工作;为切实做好奥运期间和残奥会期间全市平安生产工作，根据市委杨书记的重要批示和市政府的部署，全市安监系统干部职工全部取消休假，坚守岗位；并从市直负有平安监管职能部门抽调机关干部25人，组成5个督查组，分三个阶段，对各地平安生产工作状况进行督查，刚好消退平安隐患，确保了重点时段和奥运期间我市平安生产无事故。三是突出百日督查专项行动，着力开展隐患排查治理。治理隐患始终是平安生产工作的主题，2022年，是隐患治理年，根据上级的统一部署要求，我们召开特地会议进行了动员部署和支配，尤其是开展百日督查专项行动，制定了细致方案，在整个百日平安生产督查专项行动中，各级政府和有关部门分别成立了督查组，深化企业和基层，督促和指导企业排查治理隐患，并对发觉的重大平安隐患实行挂牌督办，跟踪整改。据统计，去年共排查整治隐患1536处，尤其是危化品的专项整治，顺当通过国家安监总局的检查验收。2022年，是平安生产年，消退隐患，防止事故发生是平安生产永恒的主题，当前，为做好平安生产年的各项工作，全市各级安监部门、各行业领域的隐患(！)排查治理工作正在有序开展。四是突出三个重点开展平安专项整治。2022年以来，我市重点开展了危急化学品、非煤矿山企业和烟花爆竹经营批发企业的专项整治。危化品企业：以规范生产经营企业许可行为和新一轮平安生产许可证换证为契机，主动推动平安生产标准化工作。截止目前,全市有2家危化企业获得平安标准化二级证书，有1家标准化工作通过了省局一级验收并报国家总局；吊销不符合平安生产条件的企业经营许可证1个。非煤矿山企业：集中开展了地下矿山机械通风、尾矿库、小型采石场一面墙、采掘施工队伍等整治行动。目前，全市井下矿山机械通风率达到100%；小型采石场基本实现台阶式的开采，暂扣不符合平安条件企业的平安生产许可证1个，对已到设计库容的贵溪鲍家矿业尾矿库下达了停止运用的指令，并责令启动闭库程序。烟花爆竹行业：重点对各经营批发企业仓库加大了监控措施和整改力度，对存在隐患的烟花爆竹仓库责令进行新建和搬迁，08年烟花爆竹仓库新建一个、搬迁一个；同时联合公安、工商等部门加大了打击非法运输、销售力度。同时，主动参加和协调其它行业的平安专项整治工作，校车和道路客运等专项整治成效显著。五是严格许可，严把平安生产市场准入关。我局对平安生产许可项目审批始终坚持从严政策，特地成立了行政许可审批工作领导小组，严格依法依规实施平安生产许可。08年以来，对全市5家露天非煤矿山企业、8家危急化学品企业组织了三同时审查，2家露天非煤矿山企业、8家危急化学品生产企业已办理延期换证，为1家小型采石场和113家危急化学品经营企业颁发了平安生产许可证。六是抓好宣扬教化培训，着力提高平安意识。围绕治理隐患，防范事故的主题，深化开展平安文化进企业、进园区、进社区、进校内、进家庭、进农村的六进活动。通过组织观看生命的呼喊大型综合平安文艺晚会，开展平安生产询问日活动，发放宣扬资料和公民平安手册，悬挂平安生产宣扬标语，群发平安宣扬短信等活动，极大地提高了公众的平安意识，激发了全社会关注平安、关爱生命的热忱。同时，进一步加大对企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员、农夫工等平安技能教化培训工作力度，完成各类培训人员近3000人。七是建立健全应急救援机制，努力提高应急救援水平。为切实防范、有效应对较大事故，限制和削减事故灾难造成的损失，我局加大了平安生产应急救援指挥力气建设，配置了10套防化救援服；同时建立了应急管理机构间的协调联动机制，全部的地下矿山与江西省非煤矿山救援基地签定了救援协议。2022年，胜利处置了两起危急化学品车辆泄漏事故。八是加强监管队伍建设，主动推动依法行政。建设思想过硬、作风优良、业务精湛、能打硬仗的安监队伍是推动平安生产持续稳定的根本保证。我局始终坚持内强素养、外塑形象的原则，加大干部的教化培训，着力加强案例警示、预防职务犯罪、服务意识教化，提高了秉公办事，廉洁从政和依法办事的实力。08年以来，在执法执纪方面未接到任何上访和举报。三、主动响应市委、市政府号召，努力完成市下达的中心工作任务市安监局高度重视落实市委、市政府部署的中心工作任务，始终坚持集体领导，形成主要领导负总责，分管领导抓落实的格局，中心工作亮点突出，成果明显。一是注意新农村建设和帮扶工作，仔细履行牵头单位责任。2022年，我局牵头潢溪镇万山五脑彭家新农村建设点，局党组明确党组副书记、副局长任村建工作组组长，另抽调综合素养高、工作实力强的两名科级干部常驻试点村，同时，局主要领导坚持定期到该点调研帮扶工作，通过与共建单位一年的努力，修筑了进村水泥路，全村房前屋后做到水泥硬化，相宜绿化的地方全部完成绿化工作，垃圾做到集中处理，改水、改厕全面完成，修建老人、儿童消遣场所一处，中心广场一处，安装豪华高杆路灯一座，深受当地农夫挚友的好评，被市社会主义新农村建设领导小组评为2022年度新农村建设先进帮扶单位。2022年，新农村建设和挂点督导乡镇工作党组高度重视，起步良好。明确一名党组成员带领两名干部抓落实，同时，局里在资金惊慌的状况下，拿出近万元，干部捐资2500元，支援挂点乡镇建设垃圾焚烧炉，并制作可视光盘、墙报、宣扬标语等多种形式宣讲中心1号文件，做到百姓人人皆知，同时督促挂点乡镇广阔群众主动参与一大四小工程建设。二是联建共创工作成果突出。2022年以来，我市开展迎省运会，创文明城活动中，局领导多次组织干部职工到责任区打扫清理卫生和进店宣扬，同时，把素养高、责任心强的干部抽调到市迎创办工作，参与联建共创的同志，仔细履职，工作主动负责，在各种检查中始终名列市政府包干路段前10名，多次受到市领导和市迎创办的通报表扬。三是党组高度重视综治和计生工作。成立了主要领导为第一责任人的工作领导小组，并且层层签订责任状。08年以来，主动参与市综治办组织的各项活动，局里没有发生任何案件和违反安排生育行为，并荣获全市综治工作先进单位，同时还被授予和谐平安单位称号。08年以来，尽管我局在各个方面做了大量工作，但离市委、市政府的要求和广阔人民群众的期望还有肯定差距。主要表现在，面对新形势下平安生产出现的新状况、新问题，探究解决问题的新方法、新举措有待于进一步强化和创新；协调联动综合监管机制有待于进一步加强等，我们将在下一步工作中予以完善。今后，我们将以深化学习实践科学发展观、机关效能建设活动以及这次县级领导班子述职考评为契机，发扬成果，克服不足，并根据深化学习实践科学发展观和机关效能建设年活动的要求，力争以实现行政审批时间全市最短，工作效率全市最高，服务水平全市最优为目标，健全完善平安生产长效机制，夯实平安基层基础工作，在平安生产年活动中，扎实开展平安生产宣扬教化、平安生产执法、平安生产治理三项行动，切实加强平安生产体制、平安生产实力、平安生产监管队伍三项建设，紧紧围绕市委、市政府的总体目标，锐意进取，坚韧拼搏，着力加大平安生产隐患治理力度、着力强化服务经济建设平安稳定环境、着力建设高素养安监队伍、着力提高机关工作作风和办事效率，为实现全市经济社会科学发展、超常发展、和谐发展和四大一新发展战略作出新的更大贡献。