事故隐患排查治理与应急预案培训.pptx

让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1 1页页 共共193193页页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2 2页页 共共193193页页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3 3页页 共共193193页页40年前走进企业从事车工工作后当兵入伍回到单位开过车参加过“5.12”地震援建做过企业安全保卫、劳动安全、设备材料安全环境及基层管理等工作现在主要从事安全培训工作让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4 4页页 共共193193页页17岁参加工作；28岁从事安全管理；33岁开始在职学习，42岁完成本科学历；45岁成为专职职业安全、职业卫生培训讲师。国家注册安全工程师高级安全工程师山东省安全生产标准化评审专家让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5 5页页 共共193193页页v高度自律高度自律- -手机静音、不随意接听电话手机静音、不随意接听电话v敢于表现敢于表现- -有疑问举手示意有疑问举手示意v积极表达积极表达- -大胆把你的想法说出来大胆把你的想法说出来v保持自信保持自信- -你是最优秀的你是最优秀的v用心领悟用心领悟- -学、思、想学、思、想v做到了，您就是本次培训做到了，您就是本次培训收获最大的人！收获最大的人！让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6 6页页 共共193193页页引言事故案例培训涉及安全生产领域改革意见企业安全生产主体责任事故隐患排查与治理应急预案编写与管理安全生产标准化建设让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7 7页页 共共193193页页一、什么是安全二、安全工作的实质让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8 8页页 共共193193页页风险安全定义：免除了不可接受的损害风险的状态一、什么是安全？ GB/T28001让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9 9页页 共共193193页页这些你能接受吗？安全都涉及那些方面 让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1010页页 共共193193页页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1111页页 共共193193页页二是减少、控制二是减少、控制和消除风险和消除风险一是预测、预知一是预测、预知和分析危险和分析危险安全工作需做好两件事二、安全工作的实质是什么？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1212页页 共共193193页页面对社会的发展，安全的落实作为企业负责人的您打算怎么解决？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1313页页 共共193193页页当你的才华还撑不起你的野心的时候，你就应该静下心来学习；当你的能力还驾驭不了你的目标时，就应该沉下心来历练；从来没有人因为学习而倾家荡产，但一定有人因为不学习而一贫如洗；从来没有人因为学习而越学越贫穷，但一定有人因为学习而家财万贯。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1414页页 共共193193页页天津“8.12”事故-瑞海公司等49人被追究刑事责任让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1515页页 共共193193页页2015年8月12日，天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故造成165人遇难（其中参与救援处置的公安消防人员110人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人）、8人失踪（其中天津港消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人）。造成直接经济损失人民币68.66亿元。案例 天津“8.12”特大火灾爆炸事故让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1616页页 共共193193页页2016年11月7日至9日，天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故系列案件在天津第二中级人民法院和滨海新区法院等9家基层法院开庭审理并作出一审宣判49名被告人被判处死缓到一年六个月不等的刑罚。宣判后，各案被告人均表示认罪、悔罪。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1717页页 共共193193页页瑞海公司董事长于学伟等人以贿赂、欺骗等手段违法取得经营资质和项目建设许可2013年5月20日至2015年8月12日期间，非法储存氰化钠等毒害性物质共计49332.97吨。瑞海公司在没有取得合法经营资质情况下，非法经营危险化学品，经营数额达人民币4780万余元。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1818页页 共共193193页页由于董事长于学伟等主要负责人在日常经营中违规操作致使危险品仓库运抵区于2015年8月12日晚发生爆炸造成重大人员财产损失该起事故属于特别重大责任事故瑞海公司是造成事故发生的主体责任单位。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第1919页页 共共193193页页法院判决认定：瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，予以数罪并罚并处罚金人民币七十万元。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2020页页 共共193193页页瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪分别被判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等瑞海公司其他7名直接责任人员分别被判处十年到三年有期徒刑不等让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2121页页 共共193193页页法院经审理查明：中滨安评公司作为中介及技术服务机构弄虚作假、违法违规进行安全审查、评价和验收，提供虚假证明文件，使得瑞海公司取得危险品经营资质，并在继续经营过程中造成“812”特大火灾爆炸事故的重大人员、财产损失。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2222页页 共共193193页页法院认定：中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪，依法判处罚金二十五万元公司董事长、总经理赵伯扬等11名直接责任人员分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2323页页 共共193193页页法院经审理查明：天津交通、港口、海关、安监、规划、海事等单位的相关工作部门及具体工作人员，未认真贯彻落实有关法律法规，违法违规进行行政许可和项目审查，存在玩忽职守、滥用职权等失职渎职和受贿问题，最终导致了“812”特大火灾爆炸事故重大人员及财产损失。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2424页页 共共193193页页天津交通运输委员会主任武岱等25名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑其中李志刚等8人同时犯受贿罪，予以数罪并罚。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2525页页 共共193193页页郑庆跃，男，1962年11月25日出生于天津市，汉族，在职研究生文化，原系天津港（集团）有限公司党委副书记、总裁，住天津市滨海新区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年8月27日被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。2016年1月9日因被判处有期徒刑四年六个月。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2626页页 共共193193页页 为依法惩治危害生产安全犯罪，根据刑法有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下： 第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。【重大伤亡事故罪】第26页 共125页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2727页页 共共193193页页 第二条 刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员。第27页 共125页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2828页页 共共193193页页第三条 刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责人员。 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任入员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【重大劳动安全事故罪】第28页 共125页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第2929页页 共共193193页页 第四条 刑法第一百三十九条之一规定的“负有报告职责的人员”，是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。【不报谎报安全事故罪】第29页 共125页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3030页页 共共193193页页 第五条 明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”：（一）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（二）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（三）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（四）其他强令他人违章作业的行为。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第30页 共125页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3131页页 共共193193页页学习解读中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3232页页 共共193193页页2016年12月18日中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见正式发布该文件是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3333页页 共共193193页页一、总体要求（指导思想、基本原则、目标任务）二、健全落实安全生产责任制三、改革安全监管监察体制四、大力推进依法治理五、建立安全预防控制体系六、加强安全基础保障能力建设让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3434页页 共共193193页页（六）企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任要严格履行安全生产法定责任建立健全自我约束、持续改进的内生机制在健全落实安全生产责任制方面让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3535页页 共共193193页页企业实行全员安全生产责任制度法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权强化部门安全生产职责落实一岗双责让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3636页页 共共193193页页建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用自觉接受属地监管让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3737页页 共共193193页页（七）健全责任考核机制完善考核制度，统筹整合、科学设定安全生产考核指标加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重实施严格的安全生产工作责任考核实行过程考核与结果考核相结合落实“一票否决”制度让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3838页页 共共193193页页（八）严格责任追究制度实行党政领导干部任期安全生产责任制日常工作依责尽职、发生事故依责追究依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单尽职照单免责、失职照单问责建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第3939页页 共共193193页页严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4040页页 共共193193页页（九）完善监督管理体制各级安全生产监督管理部门承担本级安全生产委员会日常工作负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作，履行综合监管职责。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4141页页 共共193193页页负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律法规和部门职责健全安全生产监管体制，严格落实监管职责相关部门按照各自职责建立完善安全生产工作机制，形成齐抓共管格局。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4242页页 共共193193页页（十）改革重点行业领域安全监管监察体制着重加强危险化学品安全监管体制改革和力量建设明确和落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及生产、储存、使用、销售、运输、废弃处置等环节的法定安全监管责任，建立有力的协调联动机制，消除监管空白。明确行业监管、区域监管与地方监管职责。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4343页页 共共193193页页（二十一）强化企业预防措施企业要定期开展风险评估和危害辨识针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位建立分级管控制度制定落实安全操作规程让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4444页页 共共193193页页树立隐患就是事故的观念建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度实行自查自改自报闭环管理严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4545页页 共共193193页页大力推进企业安全生产标准化建设实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化开展经常性的应急演练和人员避险自救培训着力提升现场应急处置能力让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4646页页 共共193193页页（二十二）建立隐患治理监督机制制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台完善线上线下配套监管制度让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4747页页 共共193193页页强化隐患排查治理监督执法对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施按规定给予上限经济处罚对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4848页页 共共193193页页严格重大隐患挂牌督办制度对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围实行约谈告诫、公开曝光情节严重的依法依规追究相关人员责任让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第4949页页 共共193193页页（二十三）城市运行安全保障定期排查区域内安全风险点、危险源，落实管控措施构建系统性、现代化的城市安全保障体系推进安全发展示范城市建设让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5050页页 共共193193页页提高基础设施安全配置标准重点加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护完善大型群众性活动安全管理制度加强人员密集场所安全监管让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5151页页 共共193193页页加强公安、民政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、安全监管、气象、地震等相关部门的协调联动严防自然灾害引发事故让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5252页页 共共193193页页（二十五）加强重点领域工程治理加快实施人口密集区域的危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程实施高速公路、乡村公路和急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程建设让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5353页页 共共193193页页（二十六）建立完善职业病防治体系将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系制定职业病防治中长期规划实施职业健康促进计划让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5454页页 共共193193页页健全职业健康监管支撑保障体系加强职业健康技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和职业健康体检机构建设强化职业病危害基础研究、预防控制、诊断鉴定、综合治疗能力让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5555页页 共共193193页页完善相关规定，扩大职业病患者救治范围，将职业病失能人员纳入社会保障范围对符合条件的职业病患者落实医疗与生活救助措施加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5656页页 共共193193页页(二十六)完善安全投入长效机制。落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。健全投融资服务体系，引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5757页页 共共193193页页(二十九)发挥市场机制推动作用。取消安全生产风险抵押金制度建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5858页页 共共193193页页(三十)健全安全宣传教育体系。将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。把安全生产纳入农民工技能培训内容。严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。推进安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用依法维护职工群众的知情权、参与权与监督权。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第5959页页 共共193193页页一、安全是谁的责任二、企业有哪些责任三、谁是第一责任人四、我们应该怎么办让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6060页页 共共193193页页 安全生产主体责任，是谁的？ 企业有哪些责任？ 谁是企业第一责任人？第一责任人有哪些责任？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6161页页 共共193193页页组织机构保障责任 规章制度保障责任物质资金保障责任 教育培训保障责任安全管理保障责任 事故报告和应急救援责任。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 （第五条） 是本单位安全生产的第一责任人第61页 共125页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6262页页 共共193193页页 教育培训 记录 纠正违章、冒险作业 督促落实 制度规程 预案 重大危险源措施 检查/排查隐患 提出建议安全生产法第18条确定的主要负责人职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。全面负责确定的法定职责让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6363页页 共共193193页页（一）建全安全生产责任制（二）制定管理制度、操作规程（三）设置安全生产管理机构（四）确保安全生产投入（五）加强安全生产教育培训（六）做好安全检查与隐患排查治理（七）事故应急救援预案制定与实施（八）生产安全事故报告制度制定与实施让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6464页页 共共193193页页1一个健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到员工的各级从业人员安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”；2还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”；3同时应建立安全生产责任制的考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容并按期考核，奖惩。（一）建立、健全安全生产责任制让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6565页页 共共193193页页为深入贯彻中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见关于企业实行全员安全生产责任制的要求，全面落实企业安全生产（含职业健康）主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室于2017年10月10日发出关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6666页页 共共193193页页通知从高度重视企业全员安全生产责任制建立健全企业全员安全生产责任制加强对企业全员安全生产责任制的监督检查、工作要求等四个方面提出11项具体要求让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6767页页 共共193193页页 根据安全生产法等法律法规，制定以下基本安全管理制度：1、安全生产教育和培训制度；2、安全生产检查制度；3、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度； 4、危险作业管理制度；5、劳动防护用品配备和管理制度；6、安全生产奖励和惩罚制度；7、生产安全事故报告和处理制度等（二）安全生产规章制度和操作规程组织制定让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6868页页 共共193193页页 结合单位实际情况和安全生产特点制定不同工种作业岗位操作规程让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第6969页页 共共193193页页 安全组织机构设置和人员配备根据安法要求，满足以下条件： 1. 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 2.前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 3.从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7070页页 共共193193页页必须投入专项资金用于改善安全生产条件，治理消除隐患，保障安全生产。安全生产资金投人主要有以下方面：l、事故隐患治理费用；2、安全技术措施资金；3、安全设备设施的更新、维护费用；4、劳动防护用品购置的费用；5、劳动条件改善的费用；6、为员工全额缴纳工伤保险费用。7、生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐 内容包括：安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。 （四）安全生产投入具体实施让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7171页页 共共193193页页根据安全生产法等法律法规要求，定期开展以下方面的安全教育和培训工作： 1、单位负责人的安全生产教育培训； 2、安全管理人员的安全生产教育培训；3、新员工三级安全教育；4、特种作业人员上岗培训和复审；5、变换工种教育；6、转岗、复工教育；7、实施新工艺、新技术、新材料、新设备的安全教育；8、从业人员的经常性安全教育； 9、其他安全教育培训让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7272页页 共共193193页页 1)安全生产法律、法规和规章；2)安全生产规章制度和操作规程；3)岗位安全操作技能；4)安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；5)生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；6)生产安全事故案例。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7373页页 共共193193页页 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育 让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7474页页 共共193193页页1.生产经营单位主要负责入应当组织进行经常性的安全检查、对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护设施，确定整改责任人员、资金、时间等、确保及时消除隐患。2、安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台帐、对检查及整改工作进行系统化管理。 （六）做好安全检查与隐患排查治理让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7575页页 共共193193页页应急救援预案应包括以下方面内容：l、明确应急救援组织，相关人员进行职责分工，确定具体通讯联络方式；2、描述单位概况，对存在各种风险进行分析，识别可能存在的事故及其部位和形式； 3、针对识别出的事故隐患编制应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置 让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7676页页 共共193193页页 4、确定预案的启动、关闭条件； 5、明确应急救援的设施、设备； 6、明确应急演练的时间、程序要求； 7、明确对预案修订的要求； 8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。 9、定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订并做好演练记录。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7777页页 共共193193页页 1、必须及时、如实向县以上安监部门报告事故的发生情况，不得瞒报、谎报、拖延不报、不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。2、制定生产安全事故报告制度，明确发生事故后立即向政府部门报告的内容。3、建立事故管理台帐，对发生的事故建档记录，定期统计分析。（八）生产安全事故报告制度制定与实施让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7878页页 共共193193页页为保证从业人员安全与健康，预防和减少事故，依据相关标准和规范对工作现场进行以下方面的落实：1、对危险有害因素(噪声、光污染、振动、高温等)进行控制消除；2、厂址、作业区布置合理；3、建筑物距离符合通风、采光、防火要求；4、各种仪器、仪表选用合理、灵敏可靠、易于辨识；5、建筑物结构强度、耐火等级、通风、照明、防火、放水、防静电合理；6、安全出口及疏散通道通畅；7、危险物品储存、作业环境内办公与工作设置、设备布局合理。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第7979页页 共共193193页页【按规定设置安全出口、疏散通道、包括楼梯】疏散楼梯宽度不少于1.1m走道的宽度不少于1.4m疏散门的宽度不少于0.9m，且门要向外开当人数少于50人时，可以适当减少，但门的宽度不少于0.8m。楼梯、走道应安装应急照明和疏散指示灯。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8080页页 共共193193页页【电气设备及安装符合行业标准和安全条件】其中电气设备包括发电、变电、输电或用电的电器。 1.输配电线路：电力架空线的最近水平距离不小于电杆高度的1.5倍-1.2倍。厂房内电线不能乱接乱拉。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8181页页 共共193193页页 2.配电房的长度大于7m或建筑面积大于60平方时应设2个出口；配电房的门要向外开；配电房的窗户，应采取防止雨雪和小动物进入的措施。 3.电气设备要接地。电线应穿非燃管保护 4.仓库白炽灯要在60w以下（严禁使用普通日光灯）等。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8282页页 共共193193页页【特种设备持有效安全使用证件】 锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用必须通过质量技术监督部门的登记、检测检验并取得使用证。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8383页页 共共193193页页【确定重点项目、重点设备设施安全装置和安全警示标志】让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8484页页 共共193193页页禁止标志：带斜杠的 圆型 几何图形为禁止标志。圆形环与斜杠为红色，图形符号为黑色，背景为白色。禁止标志：表示禁止或制止人的不安全行为。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8585页页 共共193193页页警告标志：呈 三角型几何图形的为警告标志。三角形的边框和图形符号为黑色，背景为黄色。警告标志：表示提醒人们对周围环境引起注意。以预防和避免可能发生的危险和事故。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8686页页 共共193193页页指令标志：呈 圆型 几何图形的为指令标志。背景为蓝色，图形为白色指令标志：强制人们必须遵守并作出某种动作。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8787页页 共共193193页页指示标志：呈 长方型 几何图形的为指示标志。背景为绿色，图形与文字为白色指示标志：提供目标所在位置与方向或其他信息。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8888页页 共共193193页页安全标志及其使用导则GB2894-20089.5多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列。用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范安监总厅安健2014111号第三十条多个警示标识在一起设置时，应按禁止、警告、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第8989页页 共共193193页页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9090页页 共共193193页页【有关安全规章制度和安全操作规程落实到位】【其他需要落实的方面】1.根据行业特点，开展有针对性重点检查和整改工作。 2.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗，员工经过“三级培训”等。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9191页页 共共193193页页看起来顺眼用起来顺手干起来顺心现场落实精髓让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9292页页 共共193193页页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9393页页 共共193193页页93人的不安全行为物的不安全状态规程、制度或其他因素违反法律、法规、规章、标准、造成的管理上的缺陷让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9494页页 共共193193页页94危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。危害和治理难度较大、又无可靠措施确保安全运行，且15日内不能整改排除，应当全部或者局部停产停业，或者因外部因素致使生产经营单位自身难以排除的隐患。让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9595页页 共共193193页页951、编制安全检查计划2、管理各项安全检查表3、定期评审修改安全检查表1、对隐患排查治理全面负责2、负责带头自查全厂性的隐患3、负责隐患治理专项资金的审批隐患治理专项资金的使用登记排查人员分工让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9696页页 共共193193页页961建立健全制度制订计划方案23明确责任人责任范围要求和目标采取技术管理措施发现并消除事故隐患如实记录建立档案向职工通报采取防范措施45如何排查？制度包括哪些内容让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9797页页 共共193193页页971制定目的适用范围23组织机构人员职责工作程序排查重点隐患报告整改验收档案建立奖惩情况45制定制度内容包括附则6让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9898页页 共共193193页页98让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第9999页页 共共193193页页99让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第100100页页 共共193193页页100让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第101101页页 共共193193页页101班组级（工段）对各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况的检查每天检查生产车间级隐患自查每周不少于一次全方位隐患排查每季度不少于一次隐患自查亲自参加企业主要领导和各分管领导亲自参加全厂性检查活动，并随机抽查车间、班组隐患自查情况。企业安全管理部门和安全员要深入车间班组，督促、规范和指导隐患排查工作。要深入隐患自查隐患自查让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第102102页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第103103页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第104104页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第105105页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第106106页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第107107页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第108108页页 共共193193页页会发生什么事情？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第109109页页 共共193193页页为什么会发生事故？让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第110110页页 共共193193页页让安全成为习惯让安全成为习惯 使现场符合标准使现场符合标准第第111111页页