市林业局2018年工作总结和2019年工作计划(共12页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上市林业局2018年工作总结和2019年工作计划今年，市林业局以创建国家森林城市为总抓手，大力实施国土绿化，积极发展特色经济林和林产工业，努力办好林业展会，顺利完成林场改革，切实加强有害生物防控，各项工作取得阶段性成效。一、18年工作开展情况（一）创森各项工作进展顺利。一是科学编制创建国家森林城市总体规划，6月30日规划批准实施。二是组织开展春季植树造林工作。经核查，今春全市新增造林面积万亩，其中路域水系绿化面积万亩，其他片林、经济林面积万亩，农田林网新建完善折实面积万亩，城区新增绿地面积万亩；启动创建森林乡镇7个、森林村居295个、森林单位275个，开展了61次创森方面的宣传活动，18年是近十年来造林数量最多、质量最好的一年。三是扎实推进路域水系绿化重点工程土地流转工作。截止9月30日，各县区自查上报完成路域水系重点工程土地流转长度2365公里（面积32万亩）。四是完成省级森林乡镇、森林村居验收推荐工作。择优推荐单县浮岗镇、定陶杜堂镇等5个乡镇，定陶区滨河街道办事处堌刘村、巨野县田庄镇栾官屯村等35个村居上报省林业厅，参评2018年山东省森林乡镇和森林村居。五是组织收集绘制环城林带建设位置图。创森指挥部办公室下发了关于开展环城生态林带建设的通知（菏创森办201816号），收集各县区生态林带建设资料，结合路域水系绿化重点工程建设，因地制宜、科学区划环城生态林带建设范围，初步完成了环城生态林带位置图的绘制工作。（二）第十五届林交会成果丰硕。成功举办了第十五届中国林产品交易会。本届林交会规模宏大，全国20多个省市自治区、16个国家和地区的客商、群众参展参会。据统计，参展参会人员达17万人次，其中专业人士6260人次，企业1670家；交易总额24亿元，其中，签订销售合同及协议1058个，总金额亿元，现场交易额亿元，网上交易额达到亿元；共评出获奖产品439个，其中金奖297个、银奖142个。（三）林业产业发展迅速。截至目前，全市林木加工企业达到4870家，其中规模以上企业696家。目前有国家级林业龙头企业3家，省级林业产业龙头企业53家。全市共有12家企业对接资本市场实现挂牌上市，拓展了融资渠道。全市林木工业产业园区已发展到5个，入园企业100余家。全市具有自营进出口权的林木加工企业达389家，在出口前10位的农副产品中，木制品、竹木草柳制品分别第一和第三，户外家具成为新的出口产品增长点。现共有国家级名牌和商标4个，省级名牌和商标6个。我市电商园区发展到32个，林木工业行业“触网”企业达到225家。（四）国有林场改革顺利完成。完成了定性、定编、定经费工作，我市13处国有林场有4个国有林场定性为公益一类事业单位，9个国有林场定性为公益二类事业单位。核定公益一类事业单位编制169个，公益二类事业单位编制495个，全市13处国有林场事业经费全部纳入当地2018年财政预算。通过改革，国有林场生态功能显著提升，生产生活条件明显改善，森林资源得到有效管护。9月18-20日，省政府国有林场改革验收组来我市验收国有林场改革工作，对我市国有林场改革工作成绩给予了充分肯定。并针对验收组反馈的意见切实抓好整改工作。开展了全市国有林场道路基本情况调查工作；编制了全市国有林场中长期发展规划；制定国有林场的个办法或意见；组织各县区编制了国有林场改革补助资金使用方案。（五）组织开展了林地变更调查。全省20xx年度林地变更调查技术培训后，我市邀请省厅3位专家对全市各县区林业局长、分管局长、林业站长、林政股长及业务骨干人员进行了专题培训。6月25日全面完成了林业经营管理资料收集、遥感判读、现地调查等工作。7月4-8日省厅质量检查组对我市20xx年度林地变更工作进行省级检查验收，对成武、郓城、鄄城3县的20xx年度林地变更成果进行了内业全面检查和外业抽查，检查合格率达98%，在全省17地市中排名第一。（六）在林地管理方面。认真贯彻落实国家林业局第35号令建设项目使用林地审核审批管理办法，上报完成了单县大沙河水库工程拟使用林地审查意见的报告等5个项目的审查意见，5个项目共占用林地公顷，缴纳植被恢复费万元。（七）林业有害生物得到有效防治。积极开展春尺蠖、美国白蛾等主要害虫监测调查及预测预报工作，编制了菏泽市2018年重大林业食叶害虫防控实施方案，据统计，9月14日，市林业局向各县区下发了关于切实做好第三代美国白蛾监测防治工作的紧急通知。据统计，今年以来，全市各县区共防治美国白蛾万亩次，其中飞防万亩次；防治春尺蠖万亩次，其中单县飞防5万亩次；防治草履蚧万亩次。（八）切实加强湿地和野生动植物保护工作。2月2日举办了“世界湿地日”宣传活动，3月3日举办了“世界野生动植物日”宣传活动，向广大市民普及了湿地和野生动植物保护方面的有关知识，提高了湿地和野生动植物保护意识。两次活动共发放各类宣传单、明白纸20xx余份。开展夏季鸟类保护宣传活动，对群众救护的6只国家二保护动物红隼进行了放生。组织起草了菏泽市人民政府办公室关于推进湿地保护修复的实施意见（讨论稿），并征求了市直十几个部门意见。配合市人大认真开展了湿地立法调研，充实完善了菏泽市湿地保护管理条例送审稿。（九）特色经济林与果品安全工作稳步推进。2018年全市经济林面积万亩，产量吨，新栽植经济林面积6万亩，其中主要树种为：桃2万亩、苹果万亩、梨6000亩、樱桃3000亩、核桃5000亩。均采用现代省力化栽培模式建园全部为成方连片经济林。成功引入了南非新品种黄桃，在鄄城旧城镇新建成100亩南非黄桃现代示范基地，作为推广示范点，已流转土地1000-20xx亩发展黄桃，打造黄桃小镇。秋季我市还引进了黑果花楸、黑核桃等特色经济林，建立推广示范点，着力找寻适应我市土壤气候的优良树种品种，进一步带动当地的经济发展，促进农民脱贫致富。择优推荐了菏泽市定陶区金硕生态农产品种植专业合作社、郓城县油桃妹家庭农场、定陶区洪超果蔬种植专业合作社3家单位申报“齐鲁放心果品”。（十）资源管护能力不断加强。按照国家林业和草原局要求，对我省137个建制县开展遥感卫片判读全覆盖督查，重点检查上一年度1月1日至12月31日森林资源保护管理情况。这次督查，我市判读图斑数3487个，通过现地检查，建设项目使用林地328个，占%；林木采伐1814个，占%；植物季节性变化112个，占%；遥感数据质量96个，占%；直接为林业生产服务115个，占%；土地整理115个，占%；前地类为非林地705个，占%；其他原因215个，占%。全市采伐面积2498公顷，蓄积立方米。发生违法违规图斑数209个，已经查处115处，正在查处94处。积极开展“飓风一号”、春雷“2018”专项打击行动，开展了打击非法毁林建坟等涉林违法犯罪专项行动、打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动和反走私综合治理等行动，开展林区禁种铲毒和“绿剑2018”专项行动。截至目前，全市共办理各类案件166起，其中野生动物刑事案件1起（非法狩猎案件）；涉林行政案件162起；野生动物行政案件3起。市级共办理种苗生产经营许可证2件，办理木材运输证手续500件，森林植物检疫证签发600多件。窗口的承诺件和即办件按时办结率达到100%，现场办结率100%。窗口有效投诉率为零，没有发生一起因办证服务原因投诉上访事件。（十一）林业科学研究成果显著。杨树高效栽培模式技术推广项目，通过山东省林业厅科学技术处组织专家验收。杨树主要有害生物发生防治技术推广和芍药引进品种工厂化、标准化繁育技术推广申报书，及时上报省林业厅。申报中央财政推广课题柳树新品种推广技术。曹州光皮木瓜专业新品种培育及标准化技术研发项目通过验收，经讨论，认定该项目综合评价达到国内领先水平。（十二）开展了科技培训及送科技下乡活动。多次组织开展林业科技下乡活动，邀请到了国家葡萄产业体系岗位专家、教授指导果农灾后应对措施，解答果农实际生产中遇到的难题。组织 “2018年新型职业农民生产技能培训班（果树）”和“2018年全省第一期果树行业关键技术培训班果树培训班”。对市原种圃26个树种546个无性系进行了管理。（十三）积极发展花卉产业。在定陶黄店万亩玫瑰基地，举办了第三届定陶玫瑰风情节，多次到玫瑰田地头，充分调研玫瑰行情，指导好玫瑰生产、加工、销售等相关工作，为种植户争取最大经济效益。参观学习2018中国平阴玫瑰产品博览会，对20xx年林木良种培育（草本中药材）补贴项目进行了财务、技术方面的督导检查。积极筹备2019北京世界园艺博览会。二、存在问题（一）创森工作方面。一是绿化总量不够大。一些区域、一些村镇森林覆盖率非常低，绿量严重不足，部分县区绿化覆盖率离30%目标还有很大的差距。从创森评价指标体系看，我市仍有11项指标待建，10项指标未达标，特别是一些核心指标，差距还很大。二是绿化结构不够优。我市绿化主要以杨树为主，占总量的90%以上，其中大部分为雌株，导致春天杨絮泛滥、扰民严重。树木中幼龄林、中龄林比重偏大，占总量的 95%，近熟林、成树林数量偏少。城内公园绿地较少，绿化不成体系，缺乏大手笔、大气魄的精品工程、亮点工程。三是树木存活率不够高。部分县区、乡镇土地流转不到位，通过行政命令推动，没有采取市场运作方式，导致后期养护不到位，树木存活率降低。四是土地流转工作进展不均衡。部分县区路域水系重点工程土地流转财政补助资金未到位，群众拿不到土地流转补助资金，土地流转工作难以真正落到实处；有的县区落实造林主体进展迟缓,没有真正流转到企业、公司、合作社和绿化大户手中。（二）林业有害生物防控方面。林业有害生物防治的投资机制不健全，监测设备不全，监测手段落后。（三）林业产业发展方面。缺少扶持政策，资源相对短缺，产品档次低，附加值较低结构不合理，社会化组织程度不够。集约化、规模化、园区化不足，转型升级任务重。（四）队伍建设方面。县乡两级普遍存在机构不合理，人员老化，林业社会化服务体系不健全，技术力量薄弱的情况。（五）特色经济林产业方面。有的县区本地的优势没有发挥出来，没有做到适地适树。有些县区没有完全按照省力化栽培模式进行修剪和管理。特别是一些种植大户，出于急于收回成本考虑，大搞间作套种，果树保护带太窄，甚至不留保护带，严重影响了果树生长。三、下步工作打算（一）加大督导力度，开展总结考核，加快推进创森重点工程建设。加大对创森重点项目和全市造林的督导核查力度和问责力度，对造林进度慢、管护措施不到位、林木保存率差，影响全市创森工作进度的追究相关单位负责人的责任。对各县区进行不定期督导，及时掌握创森的工作动态，定期进行通报。同时对照“八大工程”任务目标，开展相关工程评选，逐步落实奖补政策。认真对照创建目标任务，全面推进乡村绿化美化、森林生态廊道、林业生态修复保护等八大工程和环城生态林带建设，重点抓好路域水系重点工程造林绿化工作，力争2019年春全部完成重点工程造林绿化任务。严格按照山东省菏泽市国家森林城市建设总体规划（2018-2027年），指导各县区实施各项工程建设，规划设计一批绿化精品点、精品线，积极打造一批亮点工程。（二）把握时间节点，搞好监测预报，继续抓好有害生物防控工作。组织各级林业主管部门技术力量，进行全面普查监测，准确掌握虫情分布、虫口密度和危害状况。及时向有关部门发布虫情预报预警信息，提出防治措施，切实做好防治服务工作。做好第三代美国白蛾后期防治和调查监测工作，将调查结果上图上表，确定2019年重点防治区，为科学制定明年的防控方案提供依据。（三）做好森林督查，严控林地征占用审批，不断提高森林资源监测水平。做好森林督查的准备工作。以林地“一张图”为基础，应用遥感技术，对改变林地用途和采伐林木变化图斑，通过核对档案资料、现地核实等，及时发现违法破坏森林资源问题，依法查办涉林违法违规行为。进一步拓展遥感技术在森林资源保护中的应用，建立常态化的监督和执法机制，有效遏制违法破坏森林资源行为。进一步抓好征占用林地审核审批管理工作，重点保障国家和省基础设施、公共事业和民生建设项目，从严控制经营性、商业性开发项目占用林地。规范木材采伐管理工作做好木材运输管理工作。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，不断提高森林资源监测水平。（四）发挥技术优势，扶持龙头企业，实施品牌带动战略。组织好省级390批次、市级300批次果品抽检工作。加快申请无公害果品、绿色果品、有机果品认证和果品地理标志登记，提高“三品一标”产品产地认定面积。开展省级经济林标准化示范园建设和省十佳观光果园品牌创建工作。大力扶持龙头企业、示范园、果农大户，发挥示范带动作用。实施精品战略，开发、培育名牌产品，全面实施名牌带动战略，提高菏泽果品的知名度。（五）突出产业优势，实行精准扶贫，强力推进林业行业扶贫工作。将继续开展林业科技下乡活动，做好林业科技扶贫工作。筹划精准帮带模式，抽调精干技术人员，对精准扶贫工作村实行一对一、一对多模式的帮扶模式，提供技术力量支撑，出点子，谋发展，助力脱贫攻坚。（六）简化审批手续，服务群众，积极践行“一次办好”惠民措施。持续推进“最多跑一次”，尽最大可能简化审批手续、缩短审批时间，让企业和群众跑最少的路，花最少的时间，获得最有效的服务。梳理“最多跑一次”事项，分次分批上报各级审改办向社会公布。将木材运输证核发、林业植物检疫等四项列为“一次办好”事项清单。减少不必要的证明材料。专心-专注-专业