采购需求书(共12页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上采购需求书一、采购项目的基本信息（一）采购计划编号：财采字 （二）采购项目名称：省道S357（惠樟公路陈江-沥林段）道路改造工程结算审核中介服务采购项目（三）采购方式：公开招标（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量（1）推荐中标候选人和满足开标条件的数量该项目中标候选人的数量设置为 1 名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将予以废标。（五）定标方法根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。（六）本项目未分包采购。本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中（十一）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件编制第1点”等相关分包的内容。（七）有效报价要求评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低35%（含 35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。投标风险提示： （ 1）投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上，评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示一”）（ 2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低35%（含 35%）以上，此情形是评标委员会根据市场竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示二”）（ 3）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求，投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料。如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提供。如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（4）招标文件依据法律、法规对投标报价提出特别的价格要求，将作另外的规定。（八）关于联合体投标本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。（九）政策扶持功能。1、根据关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181号）的有关规定，采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 8 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。序号扶持名称详细要求1非专门面向中小企业的项目价格优惠采购人对小型和微型企业产品的价格给予8%（从6%-10%选定，采购人可默认8%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。采购人如果对服务类项目不认定为政策扶持，需要增加说明，格式参考如下：采购人认为本项目为服务类采购项目，不涉及小型或微型企业产品采购，因此对小微企业投标不进行价格方面政策扶持。二、最高限价和报价方式（一）最高限价（元）：人民币：.00元，该项目采购预算作为最高限价（二）报价方式：按下浮率的报价方式，投标人报价中必须包括本项目全部内容的费用，费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。所有报价均应已包含国家规定的所有税费；（三）报价要求：1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。三、投标人资格条件（一）供应商资格条件审查1、符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商；2、应当独立于采购人和集中采购机构；3、符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定；4、本项目不接受关联企业投标;5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料; 6、必须具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质; 根据工程造价咨询企业管理办法，第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。 本项目工程造价约3.98亿元，所以供应商必须具备甲级资质。备注：根据供应商资格条件的第1条、第2条、第3条、第4条的规定，投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料（可以参见附件二：一般投标格式文件，一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函、法定代表人委托授权书、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：中华人民共和国政府采购法第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。中华人民共和国政府采购法第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（二）供应商符合性审查1、必须具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质; 根据工程造价咨询企业管理办法，第十九条工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。 甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。 本项目工程造价约3.98亿元，所以供应商必须具备甲级资质。2、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定3、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表）4、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函）5、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件（见投标文件格式要求提交的各个表格）6、投标文件没有无效签署的7、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定8、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表）9、投标有效期符合招标文件要求的 10、投标文件响应招标文件中带号的条款和指标11、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件12、评标委员会认为投标人没有串通投标情形13、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35%（含 35%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低35%（含 35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)14、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形四、本项目采购需求（一）本项目采购清单的情况1、本项目采购清单 主要标的为服务类将公布服务时限、价格等公开事项，由于开标一览表已经包括了服务时限、价格的公开事项，投标人无需再填写主要标的公开事项。供应商按照要求填写主要标的公开事项（见投标文件格式）在投标文件中予以响应。序号类别标的名称数量单位主要标的1服务省道S357（惠樟公路陈江-沥林段）道路改造工程结算审核中介服务采购项目1项是2、采购清单具体要求 2.1项目主要建设规模及主要内容：本次改造省道S357西起博深高速桥下，东至新华大道，全长约8.3公里。总投资约3.98亿元。2.2项目要求：2.2.1中选人在接到中标通知书后，须安排项目负责人于2个工作日内，到选取人办公地点查阅项目资料，查阅时须提供项目负责人本人身份证、资格证以及中标人营业执照复印件、企业资质证书复印件及拟派人员的资格证书、身份证及社保证明复印件（需提供原件备查及资料需装订成册）；2.2.2按时提交成果书面报告及电子文件；2.2.3跟踪并与采购单位、审计部门对接预算审定等后续服务。2.2.4惠州市外企业必须到惠州市建设工程造价主管部门办理信息备案，须提供2018年外地造价咨询企业进惠资质和人员信息登记证书复印件。市外企业拟派专职人员必须是通过惠州市建筑业信用信息平台录入的对应人员。 2.3采购项目商务要求 2.3.1工期要求：收齐审核资料后，30个自然日内完成结算审核；2.4企业信用:择优考虑获得中国建设工程造价管理协会颁发的AA(含AA)以上信用等级企业；2.5交货地点：惠州仲恺高新技术产业开发区财政局； 2.6投标人售后/后续服务：2.6.1由于乙方提供的成果资料质量不合格，乙方应无偿给予补充完善使其达到质量合格。2.6.2配合甲方做好与相关上级主管审批部门的协调工作和报告书报批工作，并积极配合甲方确保通过有关主管审批部门的审查； 2.7付款方式及违约责任： 2.7.1乙方原则上应在约定的时间内完成审核工作，如乙方原因未能按时完成，则甲方有权根据实际情况扣减该项目部分或全部审核服务费用；2.7.2乙方的初审结果，评审结论误差率（误差是指由于乙方审核人员的主观原因造成的差错，如错套定额，点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、因没有到现场核实导致造价失实等。评审结论误差率是指乙方人员主观差错金额与最后定案金额对比计算率）超过±1%(不含1%)的，将按以下规定处理：工程预算： 1i3%，扣除审核服务费的20； 5i5%，扣除审核服务费的50； i5，扣除审核服务费的100。 2.7.3如因乙方原因造成送审资料遗失缺漏或出现泄密情况的，视情节严重甲方有权扣除相应审核服务费；2.8结算方式：2.8.1收费依据和计算方法执行“惠仲财综【2017】26号”规定的收费标准及中标单位的投标下浮率计取，最终以区财政局核定金额为准；2.8.2咨询服务费结算价计算如下：工程咨询服务费结算价按照“惠仲财综【2017】26号”并结合中标人的报价下浮率计取，咨询服务费结算价=“惠仲财综【2017】26号”计取咨询服务费×（1-中标下浮率）；（二）本项目服务因素的需求1、服务场所响应服务的需求采购人要求供应商在项目所在地的办公场所办公面积200平方米以上且各项设施配备先进齐全，能完全满足各项业务需要；提供自有或租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务。根据工程造价咨询企业管理办法，第九条（ 甲级资质专职人员不少于20人，且人均办公面积不少于10平方米）及第十九条规定。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。本项目工程造价约3.98亿元，所以供应商必须具备甲级资质及200平方米以上的办公场所。 供应商按要求提供的服务场所作为合同履约的要求需列入合同管理，合同需要依法公开。中标供应商在中标后未按要求签订合同履约，视为拒绝履行合同义务，采购人可以依法主张有关权利。供应商提供投标文件需要按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供包括但不限于以下的证明材料复印件来佐证自己满足采购人要求服务场所的需求。各种服务场所的情形是否响应满足采购人的服务需求，由评标委员会依法在评标会议期间对采购文件、投标文件进行评审认定。关于服务场所所需证明材料的情况说明：根据政府采购法实施条例（国务院令第658号）第17条“法人或者其他组织的营业执照等证明文件”的规定，采购人要求投标文件提供证明材料为：（ 1）供应商提供自有的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，一般需提供固定场所自有产权证复印件（可以只复印关键页）、为本项目服务人员购买开标当月之前半年内具有连续 3 个月的社保记录复印件等；（ 2）供应商提供租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，一般需提供租赁合同复印件（可以只复印关键页）、为本项目服务人员购买开标当月之前半年内具有连续 3 个月的社保记录复印件等；3、服务团队的需求政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为开标当月之前半年内的连续社保购买记录。 投标人需要拟派公司技术负责人为本项目负责人,项目要求中选机构派出5名以上技术人员（含项目负责人）驻场审核至项目定案方能退场；（1）项目负责人投标人派出1名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人（必须具备建筑工程造价高级职称及造价工程师执业资格证），负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。采购人设置社保记录时效的说明：投标人在投标文件为本项目按招标要求拟派出的项目负责人购买开标当月之前半年内连续具有 3 个月的社保记录才能得分，投标人对拟派出的服务团队社保记录的原件备查。（2）拟派出人员1）投标人需拟派项目实施人员不少于 4人，必须具备中级以上职称及造价工程师执业资格证。以上人员需提供开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录。投标人对拟派出的服务团队社保记录的原件备查。（三）本项目信誉因素的需求1、企业信誉的一般需求 （1）投标人在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。关于企业信誉的一般需求的情况说明：信用报告在国内近几年才开展，当前信用报告并无具体年限的查询信息，一般显示报告日期或打印日期，因此要求投标文件提供开标当月之前六个月内出具报告日期或打印日期的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。当前税务部门对“纳税信用等级”没有出具盖章书面或匾额的证明材料，一般由纳税人在网上自行打印，因此，投标人提供纳税信用等级的复印件或打印稿文件作为证明材料，不再限于书面盖章或匾额，不再要求原件备查。“重合同守信用”或“守合同重信用”由于有些城市未再开展或连续情况不同，也没有有效期，因此，投标人提供工商行政部门颁发的重合同守信用或守合同重信用的复印件材料。2、采购人根据自身项目需求增加的信誉投标人具有有效期内的ISO质量管理体系认证证书。（四）本项目业绩因素的需求投标人在投标文件提供近三年从2015年至今业绩，单个业绩项目造价金额不小于人民币1亿元的业绩。业绩证明文件一般是中标通知书或委托书以及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的关键页面。（五）本项目财务状况因素的需求投标人在投标文件提供会计师事务所出具的2017年度的会计审计报告。（六）本项目商务要求1、项目实施实施地点为： 惠州仲恺高新技术产业开发区财政局 （1）办公现场的管理投标人在服务实施全过程中应服从采购人现场代表的统一管理和监督检查。 （2）服务软件和生活条件由投标人自行解决。2、验收标准：按照工期要求，取得相关行政主管部门的批文，提交最终成果（含报告、批文）。3、付款方式：在审核完成之日起三个月内支付（如遇节假日顺延）。专心-专注-专业