2022年2022年函授-行政管理学 .pdf

行政管理卷一、单项选择（每小题1 分，共 30 分）1提出著名的“官僚组织理论”的学者是（）A洛克B波利比C韦伯D古立克2最早使用“行政学”一词的学者是（）A斯坦因B亚里士多德C柏拉图D威尔逊3后现代公共行政管理的核心概念是（）A “无政府”B “公共能量场”C “相信民众自己的力量”D “公共治理”4经济体制的核心是（）A生产资料分配制度B社会资源调配制度C生产方式D社会生产率5在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（）A工业社会的行政模式B服务型社会的行政模式C农业社会的行政模式D过渡型社会的行政模式6与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（）A自然环境B社会环境C地理环境D国际环境7国家行政权力的重要基础是（）A国家强制力B组织制度C国家意志D政府利益8新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（）A地方分权B中央集权C中央与地方均权D地方自治9从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（）A “守夜人”时期B “积极干预”时期C “有限政府”时期D “有效政府”时期10标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（）A 行政许可法B 行政处罚法C 行政赔偿法D 行政诉讼法11行政管理机构的首要特性是（）A合法性B合理性C主体性D系统性12半总统制国家的典型代表是（）A美国B英国C法国D瑞士13下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）A统计局B民政局C审计局D国务院办公厅14会议管理的核心内容是（）A会议文件管理B会议保密管理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - C会议质量控制D会议档案管理15社会保障行政管理的主体是（）A国有企业B私营企业C民营社会福利机构D政府相关职能机构16各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）A司法审查B预算C政府采购D市场调节17行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）A行政职位B行政人员C行政体制D精神要素18政府运行过程的核心部分是（）A行政组织B行政职能C行政领导D行政行为19在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（）A行政执行B行政沟通C行政监督D行政决策20财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）A专门监督B职能监督C审计监督D上下级监督21行政管理中经济方法的核心是（）A物质利益B精神利益C经济政策D职权诱惑22在电子政务的概念中，核心内容是（）A电子B因特网C技术D政务23行为方法中最主要的方法是（）A思想教育方法B行为激励方法C科学管理方法D心理诱导方法24行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）A他律性B稳定性C自律性D强制性25行政道德的核心规范是（）A廉政B守法C勤政D德政26在我国，制定行政法规的权力属于（）A全国人大B省级人民政府C国务院D国务院各部委27在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A制度安排与制度创新B人均国民收入的提高C行政机构的精简D社会卫生事业的发展28行政绩效评估活动的基础和核心是（）A设计评估目标B确立评估程序C发布评估效果D确立评估的指标体系29行政发展的手段和措施是（）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 4 页 - - - - - - - - - A行政管理B行政调节C行政控制D行政改革30以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（）A法德模式B希腊模式C外源式发展模式D英美模式附：参考答案一、 1-5 CABBD 6-10 BABBA 11-15 ACACD 16-20 BACDB 21-25 ADBCC 26-30 CADDD 二、名词解释（每小题5 分，共 20 分）1. 行政职能行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。行政管理职能主要涉及政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社会生活中所起的作用等问题。2. 行政决策行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。3. 行政发展行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律， 变革行政体系， 改善行政活动方式和行政关系，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。4. 行政绩效评估运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳和总结，并在此基础上进行整体评估的活动，也称为行政绩效考核。三、简答（每小题10 分，共 20 分）1. 简述行政环境的内涵。（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的。（2）行政环境通过边界与行政系统相区分。（3）行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。（4）行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。2. 简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。（1）电子政务有助于改善现有的行政管理方法的信息基础和信息通信手段。（2）电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。四、论述（每小题15 分，共 30 分）1. 试分析加入WTO 对我国行政发展产生直接影响的途径及发展趋势。（1）WTO 规则对我国行政发展产生直接影响的途径：通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。加入WTO 对中国行政体系带来的影响首先是在与贸易有关的法律法规和行政审批制度层面展开的。换言之，WTO 将首先通过影响我国的法律法规和行政审批制度的途径影响我国的行政体系。通过限制政府权力的途径产生影响。WTO 对行政体系的影响还表现在另一方面，即各级政府公布的法规规章，将受到WTO 规则确立的审查制度的检验。这种变化从表层来看是作用于行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等，但从潜层次来看，其实质就是用WTO 的规则对政府权力进行限制，防止政府滥用权力。通过改变权力结构的途径产生影响。表面上，WTO的总原则并没有对成员国行政权力的分配模式提出特殊诉求，但由于该原则的要旨是在全球建立全面、彻底的市场名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - 机制，要求经济运行机制全面市场化，因此，其最终诉求是全球范围的非集权化过程。中国加入 WTO 后， WTO 给中国行政改革带来的最大影响，是通过长期的对于市场经济模式的追求，改变政府权力结构，加大非集权化的程度，加快非集权化的进程。（2）加入 WTO 后我国行政发展的趋势：加快从全能行政向有限行政转变的步伐。重塑政府与社会的关系。我国政府与社会的关系是在长期的计划经济基础上形成和发展起来的，公民社会不发达，社会自治能力不强。加入WTO 以后，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。在中国加入 WTO后，这一要求将变得更加迫切。由权力行政向规则行政的行政理念转变。加入WTO后，随着经济市场化进程的加快，政府继续向社会提供垄断性服务已经不合时宜。为此，公共行政需要转向一种把制定政策同提供服务分开的体制，“ 选择把自己局限于政策和指导从而把,实干 ? 让给他人去做的强有力的政府” 。实现从以权力为中心向以规则为中心的运作方式转变，实现从过去依政策行政向依法行政的转变。从暗箱行政向透明行政转变。公开行政、 透明行政是我国行政管理发展的一种重要趋势。也是加入WTO 后对中国行政改革的又一个迫切要求。WTO 的有关规则在客观上能够促进政府由暗箱行政转向透明行政的进程，对于促进政府建设、推行阳光政府具有十分重大的作用，对于我们建立廉洁高效的政府也具有重要意义。2. 试述行政沟通的过程。行政沟通的过程就是信息发出者将信息传递给接受者的过程，不仅是一种逻辑的传递，还是一种理性与感性的混合交流过程，包括以下几个阶段：（1）信息发送者意愿的形成。（2）发送者选择信息传递的媒介。（3）发送者将信息编译成接受者可以理解的符号。（4）确定发送信息的时间、途径和方式。 （5）接受者接受信息。 （6）接受者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解。（7）接受者采取行动。（8）发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是被接受并准确无误。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 4 页 - - - - - - - - -