2022年安溪县中小学,幼儿园及周边突发治安安全事件应急处置预案.docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本安溪县中学校、幼儿园及周边突发治安 安全大事应急处置预案一、总就 编制目的 为有效预防、准时掌握和妥当处置我县中学校、幼儿园及 周边各类突发治安安全大事,建立统一指挥、分级负责、职责 明确、 运转有序、 反应快速、 处置有力、 依法规范的处置体系,提高快速反应和应急处置才能,建立健全应急机制,最大程度地预防和降低我县中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事造成的危害和影响,确保学校师生员工的生命与财产安全,保证 正常的训练教学和生活秩序,爱护学校和社会稳固,进一步推 进 “ 平安安溪 ” 建设；编制依据 依照中华人民共和国训练法、中华人民共和国突发 大事应对法、中华人民共和国集会游行示威法、中华 人民共和国集会游行示威法实施条例、训练部训练系统突发公共大事应急预案、福建省突发公共大事总体应急预案、福建省大规模群体性大事应急预案、泉州市突发公共事 件总体应急预案等法律法规和规定,制定本预案；适用范畴 本预案适用于在我县中学校、幼儿园及周边实施,并以学 校师生员工为侵害对象的治安安全大事的应急处置工作；工作原就 1.以人为本,把爱护师生生命安全放在首位；2.政府统一指挥,分级负责,属地治理；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本3.部门亲密协作,分工协作,各司其职,各尽其责；4.预防为主, 加强校内安全治理规章和安全防范机制建设；5.依靠群众,充分调动社会力气共同爱护学校安全；二、应急组织指挥体系与职责 中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事应急组织指挥体 系由领导机构、办事机构、应急处置工作组组成；各乡镇人民 政府和各级各类学校也要成立相应的领导小组和应急处置工 作小组；领导机构及主要职责 1.县应急指挥部组成 总指挥：县政府分管副县长；副总指挥：县政府办公室分管副主任、县公安局局长、县 训练局局长；成员：县委宣扬部、综治办、公安局、监察局、训练局、民政局、财政局、交通局、文体局、环保局、司法局、卫生局、广电局、工商局、规划建设局、电信局、团县委、信访局、行 政执法局、交警大队、消防大队；2.县应急指挥部主要职责 负责本预案的启动,和谐各相关部门和单位开展应急处 置工作；指导督促县有关部门处置中学校、幼儿园及周边突发治 安安全大事的应急响应行动；监督检查乡镇、有关部门和各中学校、幼儿园制定应急 预案、开展应急演练和应急物资预备、应急经费保证等情形；对中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事应急处置工 作进行评判和总结；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本重大问题准时向县委、县政府和市训练局请示、报告；办事机构及主要职责 1.县应急指挥部办公室组成 县应急指挥部下设办公室,办公室设在县训练局,负责全 县中学校、 幼儿园及周边治安安全大事应急处置的和谐和日常 治理；办公室主任由县训练局局长兼任,副主任由县公安局分管副局长和县训练局分管副局长兼任,育执法股负责办理；2.县应急指挥部办公室主要职责日常事务由县训练局德贯彻落实县应急指挥部的各项指令,组织实施应急处置 工作；准时收集、分析相关信息和工作情形,向县应急指挥部 提出启动本预案的建议和应急处置详细措施；准时总结和推广各地各校处置中学校、幼儿园及周边突 发治安安全大事的体会；督导、检查各地中学校、幼儿园及周边突发治安安全事 件的应急处理工作；督促各地依据中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事 的性质,对有关责任人进行责任追究；完成县应急指挥部交办的其他任务；应急处置工作组及主要职责 1工作组组成；主要由县委宣扬部、综治办、公安局、监察局、训练局、民政局、财政局、交通局、文体局、环保局、司法局、卫生局、广电局、工商局、规划建设局、电信局、团县委、 信访局、 行政执法局、交警大队、 消防大队等部门组成,县公安局、县训练局负责牵头；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本2主要职责；组织和谐全县校内治安安全大事的紧急处 置工作；讨论确定大事性质、类型和级别,确定与其它类特定 大事应急处置预案的联系,下达应急处置任务；督查事发地学 校和相关部门的处置工作；和谐负责发布信息；三、运行机制 预警和预防 1.信息监控；各中学校、幼儿园要进一步完善校内及周边 突发治安安全大事监测、预警和预防制度,切实落实责任制；依据 “ 早发觉、早报告、早处置” 的原就,加强校内及周边突发治安安全大事和可能引发校内及周边突发治安安全大事的有 关信息的收集、分析和监测工作,准时发觉大事苗头,随时掌 握大事动态,并通报有关部门；有关职能部门要加强对校内及 周边突发治安安全大事的监测和预警,准时通报有关信息,指 导各中学校、幼儿园做好预防工作；2.信息报送；各中学校、幼儿园要依据“ 快速、精确” 的要求,做好校内及周边突发治安安全大事的信息报送工作,确保 信息畅通； 一旦发生校内及周边突发治安安全大事须在第一时 间内（大事发生后 2 小时内）报告,重大和紧急的信息各中小 学和幼儿园应在事发后即时电话报告当地乡镇政府和县训练 局,县训练局在收到事故报告后亦应立刻电话上报县政府和市训练局以及县主要领导和分管领导,同时通报县应急指挥部有关成员单位；要重视信息续报和结案报告,直至事故处理情形 处于稳固；各中学校、幼儿园及周边治安安全大事的信息发布由县委 宣扬部牵头负责；3.大事预防名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本各中学校和幼儿园要切实加强校内及周边安全治理工作,建立健全保卫组织,配齐安全保卫人员,加强门卫治理；要建 立校内巡逻队伍,加强内部巡逻守护；要配全安全保卫器械,提高物防技防水平；要完善各项安全治理制度和应急预案,开展公共安全学问训练和培训,全面提高学校安全工作治理水平和师生安全防范才能；要善于发觉、准时处置大事苗头,有效 预防校内及周边突发治安安全大事的发生；城区及各乡镇公安机关要加强对中学校、幼儿园及周边治 安巡逻,特殊是在同学上学、放学等重点时段和周边治安复杂 的重点部位,要增加巡逻力度,加大巡逻密度；各乡镇政府要加强对本地区存在的冲突纠纷的排查化解,最大限度增加和谐因素,最大限度削减不和谐因素；要全面组 织开展拉网式排查,切实把本地区简单肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严峻不满的人员排查出来,立刻逐 一落实训练、 疏导、 稳控措施, 坚决防止其从事违法犯罪活动；政府各有关部门要各司其职,积极协作训练部门和学校做好安全防范工作,加强中学校、幼儿园及周边环境综合治理；应急保证 1.人员保证 各中学校、幼儿园应组建校内及周边突发治安安全大事应 急预备队,一旦启动预案,立刻投入使用；应急预备队在机构 和人员变动后要准时调整；2.培训演练保证 各中学校、幼儿园应常常开展应急预备队的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高应急人员的协同作战和快速反应能力,并在实践中不断充实和完善预案内容；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本训练行政部门和学校要依据“ 统一规划、分项实施、突出重点、适应需求” 的原就,加强应急反应机制的日常性治理工 作；要加强对师生的训练、组织,增强他们的防范意识,提高 自防、防卫、自救才能,确保一旦发生案（事）件,能够齐心 协力地禁止违法犯罪活动；要组织开展中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事应急演练,通过演练发觉应急工作体系和工作机制中存在的问题,不断完善应急预案,提高对中学校、幼 儿园及周边突发治安安全大事的应急处置才能；应急处置 中学校、幼儿园及周边治安安全大事发生后,各校应立刻 启动本校应急处置预案,应急预备队即时到位,力求在最短时 间内掌握住态势；同时,应准时启动联动机制,负责信息报告的人员应在最短时间内向乡镇政府、训练行政部门等上级单位和公安部门、卫生部门等联动单位报告信息,乡镇政府和公安 部门、卫生部门应即时联动,靠前指挥和参战,争取把损害降 低到最低限度；县训练局接到信息报告后,应快速确认,并将大事报告县 政府和市训练局；县应急指挥部快速启动本预案；调查明白事 件情形、公众反应和社会影响,准时将上述信息和应急处置情 况报告县政府；县领导、县训练局和有关部门负责人准时深化 事发学校,实行措施,有效处置,掌握事态的扩散和扩大；后期处置 1.应急终止 在实施应急响应后,险情已得到有效掌握或清除,事发地人员和遇险对象已全部脱离险境,应终止；由县应急指挥部确定应急响名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本2.善后处理；善后处理工作由事发地乡镇政府负责牵头,县级有关部门供应必要的支持；对中学校、幼儿园及周边突发 治安安全大事造成伤亡的人员准时进行医疗救助或按规定给 予抚恤,对造成生产生活困难的师生进行妥当安置,对紧急调 集、征用的人力物力依据规定赐予补偿；县政府有关部门依据有关规定准时下达救助资金和物资；保险监管部门应会同各保险企业快速介入,准时做好理赔工作；要重视和准时实行心理 询问、慰问等有效措施,努力排除突发公共大事造成的精神创 伤；3.调查评估；县训练局要会同有关部门,对中学校、幼儿 园及周边突发治安安全大事发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策才能、应急保证才能、预警预防才能、现场处置才能、 善后处置才能等问题,进行调查评估,总结体会教训,准时落实整改,并将结果上报县政府；4.信息发布；中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事发 生后,有关信息发布工作要严格依据信息归口、统一对外发布 的原就进行；四、监督治理 宣扬和培训 训练行政部门要会同有关部门,组织各中学校校长、幼儿园园长及安全保卫人员进行有关安全治理、能培训；应急治理学问和技学校应制定教职工安全训练培训方案,通过多种途径和方 法,使教职工熟识安全制度,把握安全抢救常识,学会指导学 生紧急避险的方法；要进一步重视和加强同学的安全训练,努 力提高广大教职员工、同学的安全意识和自救、互救才能；名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 9 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立身以立学为先,立学以读书为本嘉奖和责任 对参与中学校、幼儿园及周边突发治安安全大事处置作出 突出奉献的集体和个人,赐予表彰和嘉奖；对在中学校、幼儿 园及周边突发治安安全大事的预防、报告、调查、掌握和处理 过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为,或者迟报、瞒报、漏报重要情形的有关责任人,依照有关法律、法规,赐予行政 处分,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任；五、附就 1.本预案报县政府批准后实施；同时,依据情形变化,及 时调整和修订；2.各级各类学校应依据本预案,结合当地实际,制定本校 突发治安安全大事应急预案,报县训练局备案；3.本预案有关数量的表述中,本数；“ 以上 ” 含本数, “ 以下 ” 不含4本预案自印发之日起实施；主题词：训练应急处置预案通知抄送：市委办、市政府办、市训练局,县委办、县委宣扬部、县人大办公室、县政协办公室、县纪委办公室,各中 学、中（职）专学校、中心学校、县直学校、民办学 校,县委李建辉书记、县政府陈灿辉县长、黄兴奋副 书记、黄国富副书记、陈长华常委、刘锦川常委、洪 爱读副主任、龚培毓副县长、陈文杰副县长、黄明哲 副主席,县专项整治领导组成员；安溪县人民政府办公室20XX 年 5 月 4 日印发名师归纳总结 - 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