2022年2022年阆中市：创新思路求特色_“两化”互动创样板 .pdf

- 1 - 阆中市：创新思路求特色“两化”互动创样板“ 十二五 ” 伊始，省委、省政府提出了“ 两化” 互动发展战略，擂响了加快建设西部经济发展高地的震天战鼓。按照省委、省政府和南充市委、 市政府的战略部署， 阆中市紧紧围绕 “ 建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市” 的奋斗目标，以项目、招商、环境为工作抓手，以 “ 实施名师规划、名企建设、名人参与战略，推进景城一体、产城一体、城乡一体” 为实现路径，努力探索具有阆中特色的 “ 两化 ” 互动发展道路， 掀起了新一轮跨越赶超的建设热潮。一、科学规划为先，引领“ 两化 ” 互动一是定位凸显互动。立足产业基础、资源优势和区位条件，该市确立了“旅游之城、文化名城”的城市定位和“旅游龙头、工业支撑”的产业定位，突出了旅游三产、工业经济和城镇建设三大重点，体现了“以旅游为龙头、以工业为支撑、以城镇为依托”的整体联动发展思路。二是空间布局联动。按照“ 保护古城、提升老城、建设新区”的思路，启动了城市发展总体规划修编，将城市规划控制范围拓展至 100 平方公里，并根据不同区域的发展重点明确各自的规划定位。将古城确立为旅游休闲区，将老城区确立为居住功能区，将七江新区确立为行政办公、工业生产、现代物流区，城市功能区块实现合理布局。通过科学规划，实现新老城区产业互动，功能互补。目前，该市的城市骨架已拉大到40平方公里， 建成区达到 30 平方公里，城市总人口达到30 万人， “ 一城三区 ” 联动发展的中等城市格局基本成型。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - - 2 - 三是规划衔接互动。加强城市发展总体规划与旅游、工业、交通等专项规划的衔接配套，形成了有统有分、相融互补的规划体系。同时，高度重视规划的前瞻性和科学性，深入实施“名师规划”战略，邀请高水平专业机构和专家学者参与全市重大规划编制工作；主动将全市规划放在南充、成渝经济区、全省乃至全国来进行布局和谋划，充分争取中央、省、南充的支持和关注。二、突出融合发展，加快“ 两化” 互动一是推进景城一体。 坚持将旅游作为带动阆中产业振兴的龙头，加快推进“ 城市景区化 ” 建设。撑起城市骨架。新建了高速公路连接线、落下闳大道、迎宾大道等40 多条城市骨干道路，完成了张飞大道、新村路、保宁醋大街等30 多条街道的改造升级，建成了以10 公里滨江路、七里大道、绕城公路为主线的20公里城市交通环线。提升城市品位。启动了古城创5A、创国家级旅游度假区和申遗工作；累计拆除古城不协调现代建筑近30万平方米，成功打造10 大文化古院，完成了城市“ 四门 ” 打造，建成了 10 多个特色文化广场和2 个城市主题公园，新建、改造了 10 多个专业市场；完善城市功能，引资建设了7 个高档星级酒店、 3 个休闲娱乐集中区、2 个大型购物中心和1 个大型游乐场，沃尔玛、苏宁等商业名店成功入驻。阆中城市形象和品位走在川东北前列。二是推进产城一体。 坚持 “ 产城互动 ” 的理念， 把七江新区定位为县域经济增长极。高起点规划了七里工业园、江东工业园、江南物流园和高速公路连接线经济走廊，形成了“ 三园一走廊 ” 共30 平方公里的工业园区体系。目前，产业园区建成区面积达到10名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 4 页 - - - - - - - - - - 3 - 平方公里，入园企业总数达到63 户，规模以上企业达到43 户。为对接旅游发展，我们将食品、医药和丝纺服装作为工业的主攻方向，并积极培育石化、新型材料两大新兴支柱产业。通过金融支持、政策配套和奖惩激励，以张飞牛肉、保宁醋、鼎盛商砼为代表的一大批本地企业不断发展壮大，康美药业医药产业基地、新疆创越碳纤维产业园、中石化LNG 、宜华木业产业基地等重大工业项目相继落户产业园区。同时，大力推进七江新区内的学校、医院、能源、通信、商贸、公共信息平台等配套设施建设，建成了七一中学、七里客运中心、妇幼保健院、体育活动中心、新区供水厂和汇洋购物广场；启动了火车站周边市政设施建设，加快推进宜华城市综合体建设，一座宜居宜业宜商的现代化产业新城基本形成。三是推进城乡一体。 按照“ 统筹城乡 ” 的要求， 坚持以城带乡，加快推进农村基础设施建设，基本结束了农村“ 行路难、饮水难 ”历史，正在加紧实施以油路、水泥路为主的农村公路升级工程以及解元水库等大中小微水利建设；打造了一批重点集镇、中心集镇和特色文化名镇，农村集镇的承载能力极大提高。坚持以工带农，深入推进生姜、牛肉、中药材“ 三个川东北第一市 ” 建设，培育出 8 家省级重点龙头企业，农业产业化水平位居全省前列。坚持公共服务均等化， 用最好的口岸建成安置还房、经适房和廉租房 110 多万平方米； 实施了 90多所学校和 80多所医院的新、 改、扩建工程；建成了殡仪馆、中医院综合大楼、残疾人康复中心等社会事业项目，人民医院七里分院、影剧院建设正加快推进；筹资 2 亿多元，解决了4 万多名失地农民、城镇居民和退职村干部名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - - 4 - 的“ 两保” 问题，有力地促进城乡经济社会共同繁荣。三、破解制约因素，保障“ 两化” 互动一是强化资金筹集。坚持把招商引资作为加快推进“ 两化 ” 互动发展的重要抓手。 去年以来， 按照 “ 瞄准 500强，瞄准上市公司 ”的思路，新签约项目24 个，协议总投资74 亿元，其中亿元以上项目 8 个、上市公司4 家，招引实际到位资金44.6亿元。同时，刺激金融机构新增项目贷款近9 亿元，经营好各类公共资源筹资10 多亿元，激励企业技改扩能投入11 亿元，充分保障了 “ 两化”互动发展的资金需要。二是强化用地保障。坚持集约节约用地，把供地规模与项目投资额度、强度等结合起来综合考虑，优先保障重大产业项目、基础设施建设和保障性住房建设等用地需求，鼓励发展多层式厂房和节地型项目。去年以来，共报征土地4350亩，依法征收房屋19 万平方米，满足 “ 两化” 互动发展用地需求。三是强化环境建设。坚持崇尚实干的用人导向，一大批肯干事、能干事、干实事、群众公认的干部被提拔重用；大力发展职业教育，为加快 “ 两化” 互动发展提供了人才支撑。同时，深入开展干部作风集中整顿、机关行政效能建设和评选“ 不满意单位 ” 活动，畅通重点项目并联审批绿色通道，将行政审批办结时限缩减至 1.1 天，严惩推诿扯皮、 吃拿卡要和随意阻工等行为，为“ 两化”互动发展营造良好的服务环境。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 4 页 - - - - - - - - -