2022年《公共管理学》第二次形成性作业答案.docx

名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果公共治理学课程形成性考核册（二）学校名称 : _ 姓 名: _ 学 号: _ 班 级: _ 江苏开放高校细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页,共 5 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果一、填空题1、公共政策是指肯定的政治实体在特定的情境中,为达到预期目标而制订的行动方案或行动准就；2、依据公共政策对社会有关群体的影响来分,公共政策可分为安排性政策、调剂性政策、 自我调剂政策和再安排性政策；、政府试验和3、公共政策的执行可以分为政策宣扬、政策分解、 物质和组织预备全面实施这五个主要环节；4、在公共组织的各构成要素中,组织人员是最基本的要素,是公共组织结构的支撑点和联结点；二、简答题1、公共政策的特点表现在哪些方面？P55-57 2、公共政策规划的基本原就是什么？P66 3、公共政策评估的功能是什么？P78 4、政府组织的基本特点是什么？P90 5、公共组织变革的过程包括那几个阶段？P100-101 细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页,共 5 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果三、论述题怎样懂得公共政策规划的主体？P64-65 第 3 页,共 5 页 细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果四、案例分析题银川出租车集体停运带来的警示近日,由于银川市政府出台相关政策,把国家规定的出租车报废年限由 8 年改为 5 年,造成全市 6800 辆出租车集体停运；在这种情形下,银川市政府又不得不收回成命,表示继续执行原有的出租车治理的有关规定；政府草率出台相关政策,在实践中碰壁后又不得不宣布刚出台的政策废止,这样的做法何能取信于民,以后的政令仍有权威性吗？政府要取信于民必需说到就肯定做到,做不到的绝不说； 究竟, 言行一样是诚信的重要内容之一； 商鞅之所以能一诺千金,是由于他在许诺时信任自己有兑现的才能；银川市政府的尴尬之处正由于它所说的无法兑现；无法兑现的硬要说, 说了又被迫收回, 这样做了以后,又怎能保证以后出台的新政令畅通无阻？银川市的这个规定之所以无法实现,第一在于它违反了国家的有关规定；我们不否认地方政府有制定某些法规的权力,而且这样做有利于因地制宜地落实中心的各种精神；但地方政府在这样做时必需考虑到两个问题：一是是否符合中心或上一级政府的法规和政令；地方政府的规定要依据上级的规定,不能任意突破； 二是是否符合当地实际情形；银川市的这个规定明显违反了这两个原就；银川市经济水平并不高,出租车司机收入有限,让他们缩短汽车报废期,提前更换新车,当然难以接受；在发达地区,出租车报废期可以缩短,但在落后地区要突破国家的规定任意缩短报废期就难以办到；这难免会引起出租车司机的停运行为；当然, 我们并不认为这种行为正值；出租车司机应通过合法途径解决问题,不应以停运威逼政府；不过,事出有因,政府仍应更多考虑自己的缘由；类似大事近年来仍有不少；有政府出台的规定无法实施的,也有政府的诺言没有兑现的；政府说过的肯定要做到,出台的有关政策也必需有理有据；要做到这一点, 政府在出台政策或法规时就必需使决策科学化、民主化； 科学化是决策要符合实际情形,行之有效；民主化是决策的过程要透亮,听取更广泛的看法；实现科学化既要吃透上级精神,又要进行调查研究；实现民主化关键是要听取专家和各方代表,特别是利益相关者的看法；别把听证会当成“ 坐家” ,要真正通过听证会来实现民主决策的程序；那种拍脑袋决策的做法,十个有十个要失败； 像缩短出租车报废年限规定这类涉及相当一部人利益的决策,就必需慎而又慎,不可贸然出台； 在向市场经济转型过程中,政府的作用非常重要；政府发挥积极作用的前提是言而有信,一诺千金；做到这一点的基础就是言而有据；结合公共政策的相关学问和理论,分析银川市政府有关出租车政策失败的缘由及其启示；参考第三章答：公共政策的制定是一个复杂的活动过程,从狭义的角度动身,公共政策的制定懂得为政策的形成过程,即从问题界定到方案选择积极合法化的过程；公共政策的制定包括如下四个阶段：第一、公共政策问题的建构和确立；其次、公共政策的规划；第三、公共政策的论证和合法化；第四、公共政策制定的民主化、科学化；银川市政府有关出租车政策失败的缘由在于该公共政策的制定未能做到民主化、科学化；公共政策的本质属性打算了公共政策制定的民主化和科学化；公共性是公共政策的本质属性,即公共政策要表达的公共意志,保护公共利益,这就需要个横好的懂得公共需求,利用 第 4 页,共 5 页 细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果公众的聪明； 表达在公共政策制定上,就是要勉励和保证公民和各种社会团体的参加；个人 认知的局限性要求公共政策制定的民主化、科学化； 市场经济的进展要求公共政策制定的民 主化和科学化；公共治理职能的转变要求公共治理政策制定的民主化、科学化；出租车政策失败的缘由在于：1、政府要取信于民说到做到,做不到的绝不说；2、地方政府在这样做时必需考虑两个问题；一是是否符合中心或上一级政府的法规和政令；二是是符合当地实际情形；启示：公共政策制定的民主化、科学化的追求随着公共政策的产生而产生,并且已经成为政策科学讨论的重要内容；1、公共的本质属性打算了公共政策制定的民主化和科学化；2、通过对于公共政策制定体会的科学分析和整理建立起的科学方式,代替暂时的、个人的 体会；从而更为有效地实现公共利益；3、为了公共政策更为有效可行,在制定过程必需遵守客观的经济规律,并运用科学的方法 对政策的环境和成效进行猜测,也就是提高政策制定的科学性；4、只有科学性才能更好地防止政策的失败,削减政策的代价；细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页,共 5 页 - - - - - - - - -