2022年牡丹旅游文化产业升级的项目建议书 .pdf

1 明确路径、激发活力联合省内强势主流媒体东方今报做好产业结构调整打造洛阳国家牡丹园国际知名品牌升级牡丹旅游文化产业不断催生和拉长新的产业发展链条“洛阳国家牡丹园”牡丹旅游文化产业升级项目开发工作汇报洛阳国家牡丹园（2011 年 6 月）牡丹是中国传统名花， 更是洛阳市的名片， 一年一届的洛阳牡丹花会已成为洛阳乃至全国人民的盛大节日。洛阳国家牡丹园作为我国唯一以国家名义命名的牡丹专业园，更是长期引领着牡丹旅游和牡丹文化产业的发展。然而，随着人们现代生活方式的快速转变，传统的围绕赏花游园方式的牡丹公园建设模式，也正遭遇发展瓶颈束缚，无法适应人类新的休闲、娱乐需求；而园林的经营活动受花期影响，很难有效突破。 伴随着洛阳城市建设的快速发展，洛阳国家牡丹园以名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 2 往在区位上的劣势正逐步转化为优势，园区建设和发展正迎来空前良机。今年 5 月下旬，省委常委、市委书记毛万春亲自带领我市党政考察团到山东省菏泽市和我省鄢陵县等地，就花卉苗木特别是牡丹产业进行学习考察。 考察过程中毛书记指出， 发展花卉苗木特别是牡丹产业是洛阳落实科学发展观的具体体现。并对洛阳当前和今后牡丹产业如何发展做出了明确指示。考察活动结束后， 我园即刻就如何贯彻落实市委、市政府关于加快牡丹产业发展的有关精神，结合自身情况、积极探索并初步制定了 洛阳国家牡丹园牡丹旅游文化产业升级项目开发计划，现将项目计划呈上，请审阅。一、项目范围及目标概述1、项目范围：此次项目升级规划的范围核心是现有310国道以北的园区， 此园区土地现有的规划性质为休闲旅游用地，属国家划拨土地。现有310国道以南的核心区域仍作为国家牡丹园核心园区保持不变。2、项目目标：项目建设与发展规划要紧密围绕我市“十二五”规划和国家相关法规政策要求，充分结合和发挥洛阳国家牡丹园的资源与品牌优势，充分落实科学发展观， 即实现园区建设与发展的全面、协调、可持续性。项目建设与发展规划要立足于打造洛阳国家牡丹园国际知名品牌这一高起点， 重点规划做好非花期园区休闲旅游产业发展，立足于做精品旅游、树知名品牌， 打造洛阳牡丹和洛阳旅游龙头企业，引领实名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 3 现洛阳牡丹品牌 “甲天下”的目标。现初步明确规划方案拟运用休闲娱乐与生态旅游理念，融合“ 牡丹文化 ” 、 “现代儿童动漫乐园” 、 “传统洛阳古都文化” 等元素组合为一体， 形成以牡丹文化和古都文化为核心，休闲娱乐和生态旅游为主要旅游载体，“现代儿童动漫乐园”为补充的集四季赏花、餐饮购物、宾馆酒店、娱乐休闲、摄影基地、动漫乐园、 4D 高档院线等综合性娱乐主题公园。二、项目建设的主要路径洛阳国家牡丹园原为洛阳市中心苗圃，隶属洛阳市林业局， 系公益性事业单位。 洛阳国家牡丹园作为我国唯一以国家名义命名的牡丹专业园，其园林建设规模及基础管理等方面，与我市其他牡丹园相比有一定的优势。 而在如何有效遵循市场规律、合理规划、科学发展等发面与民营性质的园林相比确受到体制束缚，无法有效激活员工与企业活力，从而使得优势无法充分发挥。通过学习洛阳牡丹产业发展情况分析报告（中共洛阳市委办公室2010 年 12 月文件）精神，并结合此次考察活动， 我们明确了只有通过积极推进结构调整、土地流转和生态旅游三篇文章一起做，才能激发活力、实现突破。 经过充分的考察论证后， 我们决定借鉴西安世界园艺博览会和郑东新区旅游开发的成功经验，拟引入河南电视台主管和主办的省内强势主流媒体东方今报，联合成立一个依托国家牡丹园为基础的国家牡丹园旅游开发有限公司，共同规划和开发相关项目。东方今报 由河南电视台主管主办， 是全国广电系统唯一一份综合类都市报，日均发行量58 万份，覆盖全省、辐射全国，稳居河名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 4 南城市发行第一报的龙头地位，融全媒业态于一体， 是河南地区唯一一份全媒体报纸。洛阳国家牡丹园与东方今报战略合作的意义在于以下几点：1两家同样是全国有资产背景的实体合作，彼此间诚信度高，合作风险小；投资主体均为国有资产，便于市委、市政府统一管理与规划，为建立长效发展机制奠定了良好的基础。2 东方今报 拥有覆盖全省影响全国的主流报纸媒体，同时拥有广电资源优势，建立起了拥有广播、电视、网络、手机电视、楼宇电视、车载电视、有线网络、电影院线、影视制作、户外媒体、在场媒介、杂志等多种媒体全方位联动。对相关合作项目的规划、宣传、招商、经营等起到了很好的补充。3 东方今报坚守“微笑贯穿始终、精诚合作共赢”的服务理念，倡导公平竞争、规范市场、强化服务、客户至上的经营宗旨，目前已建立了一支高素质的管理经营团队，有能力做好项目的经营管理工作。4成立旅游开发公司后，经营的主体依然是国家牡丹园，只有这样才能有效保持项目规划与发展的科学性和可持续性，避免在长期经营中出现的不可控因素。5以国有资产联合成立的旅游开发公司，诚信度高，更便于从事招商和融资等经营活动。三、当前主要任务1确定合作方案及合作意向，力争在本月底前与东方今报名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 5 签订相关合作的框架协议，并展开相关筹备工作；2依托国家相关政策及管理规定，力争在7 月底以前筹备成立开发公司；3同步开展规划设计，力争在第三季度完成相关规划方案；4重点做好招商与宣传工作，重点项目要在第四季度开始建设；5. 因系牡丹文化旅游招商项目，拟择适当时间召开项目投资说明会，先期预热，以引起关注，加大品牌宣传力度；62012年花会前要确保3-5 个重点项目能够实现运营，园区旅游开发初具规模；72013年花会前园区旅游开发项目要基本完成整体建设。四、项目投资情况及发展预期1在 1-2 年内，项目整体投入约在1 亿元人民币。项目投资模式将主要采用社会投资与自建相结合，其中，社会投资部分将占70%以上，形式上主要采用项目合作与出租方式进行经营。对部分核心项目拟采用自建方式， 资金来源主要依靠项目贷款和自身滚动发展的双重模式，不再增加财政负担。2项目建设完成后， 预计自 2013年开始收益。收益的组成主要由门票、游乐项目票务、餐饮购物、度假酒店、衍生产品销售和商务合作等项目构成， 保守预计建成 3 年内每年营业额可过亿元， 年利润额可突破 3000万。3入园人数预计：由于此次项目重点是围绕解决非花期园区游客来源，项目自2012年花会前后，即可具备一定的规模，预计2012名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 6 年全年项目自身将增加50 万游客，年营业额约5000 万；2013 年后项目自身吸引的游客量将逐步递增，稳定在 100万人次以上， 营业收入可过亿元。4社会效益：项目建成后，必将成为辐射洛阳周边2 小时车程内的重点旅游目的地之一。同时，结合目前已经非常成功的花会游活动，将会形成以洛阳国家牡丹园为核心的国内领先、国际知名的牡丹旅游品牌。5促进牡丹旅游文化产业升级：此项目规划与建设从一开始就立足于高起点和长远发展，无论是在体制上还是的运营结构上，都将有别于民营资本占主导的以利益为核心的纯旅游开发模式。项目发展中将通过不断融合相关产业，实现拉长产业链条，创造核心品牌，实现产业升级的目的。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -