船舶生产安全专项应急预案.doc

船舶生产安全专项应急预案1  编制依据依据国际海事组织发布的国际海上人命安全公约、国际海运危险货物规则和我国行业主管部门颁布的水路包装危险货物运输规则、交通部航运政策法规汇编等法律、法规、规章制度，特制定本专项应急预案。2  适用范围本专项应急预案适用于中国远洋船舶在运载危险化学品货物，发生爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性物质伤害等突发性事件时，采取积极特别防护措施，有效地减少船员人身伤亡，环境危害和财产损坏。3  事件类型和危害程度分析船舶运载爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品、杂类等，造成或可能造成的突发事件。船舶在运载危险化学品货物时，可能发生爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性物质伤害等突发性事件，造成或可能造成船员人身伤亡，环境危害和财产损坏。4  应急处置基本原则以人为本，科学决断，快速响应，减少危害4.1  安全第一，预防为主，综合治理船舶在运输危险化学品过程中，造成或可能造成危害的危险源、隐患要做到充分估计，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，建立健全各项防范措施，确保运输全过程安全。4.2  统一指挥，分级负责在中国远洋总部的统一协调指挥下，实行船舶、船公司分级负责，充分发挥各级指挥机构的作用。5  组织机构与职责5.1  组织体系5.1.1  船舶运载危险化学品应急处置领导小组5.1.2  船舶运载危险化学品应急处置工作小组组  长：总经理副组长：安全技术监督部经理成  员：运输部调度经理、安全技术监督部海务室经理、机务室经理、总船长、总轮机长或由应急领导小组组长临时指派有关部门、室的负责人。5.2  指挥机构及职责5.2.1  船舶运载危险化学品应急处置工作小组在应急处置领导小组的领导下开展工作，负责船舶在运输危险化学品过程中发生突发事件时的应急处置，并做好各项预案、程序、措施的审核工作。积极协调各种资源，跟踪、指导突发事件全过程，采取科学有效的救助措施。5.2.2  船舶运载危险化学品应急处置专家小组负责根据事故性质提出相应的救援措施供应急领导小组和应急工作小组参考。6  预防与预警6.1  危险源的监控船舶装载危险化学品货物要针对可能发生的各类突发事件做到完善预防与预警机制，按照危险化学品运输规定安全操作，对可能引发各类突发事件的预测、预警信息要做到早发现、早报告、早处置。6.2  预防船公司为载运危险化学品货物的船舶，配备消防器材、消防员装备和防化等装备，并积极提供一切必要的岸基支持。全体船员应熟悉掌握船舶消防救生等器材使用方法、配备情况和存放位置，在发生紧急情况时要做到熟练操作、随时取用；船舶还应在适当的场所张贴消防救生等器材的存放位置图和操作示意图。6.3  预警船舶载运上述危险化学品货物时，必须查阅“国际危规”和“国内危规”等相关资料，明确其危险特性及对周边的影响，根据规定要求采取正确的处置方法，并在船上给予公告，同时根据装载危险品货物的危险程度或发生异常现象的险情程度，船舶和公司要及时发出预警信息，并积极采取有效的预防和控制措施。7  响应程序7.1  险情报告7.1.1  船舶发生载运危险化学品货物险情时,应按照“公司船舶调度规程”立即报告船公司调度室，并根据响应等级，按程序做好上报工作。7.1.2  应急联络（1）应急联络地点：设在调度值班室。（2）联系电话：0513-51018028联系传真：0513-51018058电子信箱：hdrangong7.2  响应分级根据突发事件的严重程度、影响范围、可控制性和处置要求，预案建立四个响应等级：即一级（特别重大事件）、二级（重大事件），三级（大事件）和四级（一般事件）。7.2.1  一级响应（1）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，发生或可能发生10人（含）及以上死亡（失踪）的突发事件。（2）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，发生或可能发生特别重大（直接经济损失或可能达到经济损失1000万元以上）突发事件；（3）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，造成或可能造成特别重大污染（直接污染经济损失高于二级以上的重大经济损失程度）突发事件。7.2.2  二级响应（1）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，发生或可能发生3-9人（含）死亡（失踪）的突发事件。（2）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，发生或可能发生重大事件（直接经济损失500-1000万元）突发事件。（3）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，造成或可能造成重大污染（油船货油入水量10t；经济损失30万元；船用油入水量1t；经济损失10万元）突发事件。7.2.3  三级响应（1）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，发生或可能发生1-2人（含）死亡或失踪的突发事件。（2）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物造成或可能造成，（造成直接经济损失500万元以下300万元以上）突发事件。（3）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，造成或可能造成较大污染（油船货油5t入水量10t；10万元经济损失30万元；船用油0.1t入水量1t；5万元经济损失10万元；油性混合物经济损失5万元）突发事件。7.2.4  四级响应（1）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，发生或可能发生人员重伤的突发事件。（2）船舶运载危险化学品，易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，造成或可能造成（造成直接经济300万元以下50万元以上）突发事件。（3）船舶运载危险化学品易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射货物，造成或可能造成一般污染（油船货油发生0.5t入水量5t；3万元经济损失10万元；船用油0.01t入水量0.1t；2万元经济损失5万元；油性混合物2万元经济损失5万元）突发事件。7.2.5  发生一级和二级事件启动本预案，其它由直属决定。各单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素、并依据机构设置情况进行层层分级。7.2.6  各级单位在启动本单位预案后，如果超出本级应急处置能力时，要及时请求上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应等级一般由低（四级）向高（一级）逐级递进，当出现严重态势时也可直接跃进。以快速反应、提高救助实效为原则。7.2.7  分级响应基本原则（1）一级事件启动本专项应急预案，中国远洋总部应急处置领导小组与上级和政府相关部门联动处置；（2）二级事件启动本专项应急预案、中国远洋总部应急处置领导小组负责处置；（3）三级事件不启动本专项应急预案、中国远洋总部职能部门负责处置并报告集团主管领导；（4）四级事件不启动本专项应急预案、主管人员或室经理负责处置并报告部门领导。7.3  处置措施7.3.1  发生危险化学品易燃、爆炸货物时，设定隔离区，封闭现场，疏散转移隔离区内无关人员，控制电器设备或易产生火花等设备使用，防止引发次生灾害。7.3.2  发生危险化学品毒害、腐蚀货物时，控制泄漏源，防止泄漏扩散，实施堵漏、回收、中和、稀释措施等，防止引发次生灾害。7.3.3  发生危险化学品放射货物时，控制放射源，防止泄漏扩散，封闭现场，设立洗消站，提供医疗救治，对中毒人员、器材等进行洗消，防止引发次生灾害。7.4  应急结束事件现场得以控制、环境符合有关标准、导致次生、衍生事件隐患消除后，经现场应急救援指挥确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。突发事件直属、代管单位应急处置终止后，公司总部同时终止应急响应，应急终止由公司总部应急领导小组组长宣布应急终止。8  应急保障严格执行水路包装危险货物运输规则、交通部航运政策法规汇编等有关规定。根据船舶所载运危险化学品货物可能发生危险性质、危险程度和可能发展趋势，船公司要做好充分评估，积极采取科学、有效地应急保障措施。8.1  内部应急保障8.1.1  运输部调度值班室保持24小时值守，确保应急通信畅通。8.1.2  船舶应按照规则定期进行救生、消防演习，提高安全意识和安全技能，增强突发事件的应变保障能力。8.2  外部应急保障8.2.1  船舶如需外部救援时，应请示船公司相关部门，根据船公司的指示，向当地救援提出申请。8.2.2  公司根据事件的危险程度和发展趋势，请示中国远洋总部有关部门提出附近船舶伴航，专业救助组织进行救助。8.2.3  结合发生危险化学品货物事件性质，聘请、咨询专家，提供技术支持，听取专家的意见建议。9  应急演练9.1  船员应熟悉掌握全船的消防救生等器材的配备情况和存放位置，以便可以在发生紧急情况时随时取用。9.2  船舶应按照要求定期进行消防、救生演习，并结合演习，针对危险化学品货物燃烧、爆炸、毒害、腐蚀、放射性等项目进行演习训练工作，全面提高船员的应急应变能力。9.3 船公司和船舶一年至少进行一次船岸危险化学品货物易燃、爆炸、毒害、腐蚀、放射性等项目演习，实行船岸互动，全面提升船岸应急应变能力。10  附则10.1  术语和定义10.1.1  专项应急预案针对可能发生的突发事件特点，有针对性地做到迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。10.1.2  应急响应事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。10.1.3  突发事件突发事件是指有船舶海上运输突然发生的危险化学品险情或事件。10.2  制订与解释本预案由中国远洋总部安全技术监督部负责解释。10.3  应急预案实施本预案自下发之日起实施。 附表：单位报告人电话报告时间船名船籍国航次出事时间经度纬度海域所属国家载重吨位载货量货种危险品货名建造地点建造年船舶类型集装箱箱位出发港名目的港名航向航速重油轻油淡水船舶保险人天气海浪水深底质船长轮机长政委船员人数应急预案外部救援内部援助有无伤亡对方船名对方船籍报告当局对方保险人简述事故情况及采取措施：简述双方损失及其他情况：  报表人：                          签发人                      年  月  日      填报说明：（1）时间以北京时间为准，使用当地时间应用“L”表示或使用文字描述。（2）经纬度使用（E、W/S、N）；“海域”指通常使用国家或城市地理方位名称。（3）有无伤亡指船员、渔民等用数字表示。（4）项目内容栏无内容填写用斜线“/”表示。