社区重大食品安全事故应急预案.doc

社区重大食品安全事故应急预案为有效预防、及时控制和消除重、食品安全事故的危害，指导和规范街道重大食品安全事故应急处理工作，按照建立“全社区统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作运行机制的要求，特制定本应急预案(以下简称应急预案)。  一、基本原则(一)预防为主，常抓不懈。有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析预测，及时采取有效的预防措施，防止和杜绝食品安全事故的发生。  (二)统一领导，分级负责。社区主任是本辖区内的食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应急处理工作，并协助监控和管理。  (三)反应及时，措施果断。食品安全事故发生后，社区委员会及有关部门应立即作出反应，在及时上报上级部门的同时，迅速协助做好救治和控制。  (四)依靠科学，加强协作。要依靠科学妥善处置食品安全事故。各有关部门要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守，各司其职、通力协作。  二、适用范围  本应急预案适用于出现下列情况的食品安全事故：  （一）一次食物中毒人数在10人以上的；  （二）一次食物中毒有人员死亡的；（三）引起中毒食品的扩散未得到控制，中毒或死亡人数在继续增加的；（四）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的；  （五）其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。  三、组织领导  (一)社区食品药品安全工作领导小组负责全社区辖区内重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：  1、研究确定本社区重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策；  2、由组长或组长委托分管领导宣布食品安全事故应急预案的启动命令；  3、协助协调解决应急处理中的重大问题。  (二)食品药品安全工作领导小组办公室的主要任务是：  1、协助负责全社区食品安全事故信息的收集分析；协助组织建立和管理全社区食品安全事故应急处理档案，听取组织对食品安全事故的评估和应急处理建议和应急处理措施；  2、贯彻社区食品安全工作领导小组的指示，组织应急处理预案的实施；  3、协助协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题；  4、协助汇总事故情况；  5、负责完成社区食品安全工作领导小组交办的其它日常工作。  （三）社区食品安全工作领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、事故调查、善后处理五个工作小组。  1、警戒保卫组：由派出所牵头负责，有关部门配合，街道派出所领导任组长。主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。  2、医疗救护组：由社区卫生院牵头负责，有关部门配合，社区领导任组长。主要职责是：协助建立稳定的食品安全事故救援队伍，储备必要的医疗物资、医疗设备和急救场所，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。食品安全事故发生时，应及时向社区食品安全领导小组报告人员抢救工作的进展情况。  3、后勤保障组：由社区党总支牵头负责，有关部门配合，社区党总支书记任组长。主要职责是：根据事故情况，协助协调、组织事故发生地有关部门安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。  4、事故调查组：由社区牵头负责，有关部门配合，社区主任任组长。主要职责是：协助调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向社区食品安全工作领导小组报告事故调查情况。  5、善后处理组：由社区负责，社区主任任组长。主要职责是：根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向社区食品安全工作领导组报告善后处理情况和动态。  各工作小组的参加部门，由社区食品安全领导小组根据事故性质和各成员职责确定。  其它有关部门在各自职责范围内，根据社区食品安全领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持。  四、应急预案的启动  经社区食品安全工作领导小组研究确认，对符合本预案适用范围的食品安全事故，由社区食品安全工作领导小组向街道食品安全工作领导小组提出启动应急预案建议，由街道食品安全工作领导小组决定启动应急救援预案的命令。  五、事故应急措施  (一)食品安全事故发生后，在向社区委员会及有关部门上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。  (二)应急预案启动后，由社区食品安全工作领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作，社区食品安全工作领导小组及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。  (三)应急预案启动后，社区委员会、相关部门在社区食品安全领导小组的统一领导下，按照有关要求认真履行职责，协助落实有关控制措施。  (四)各有关部门和单位必须从全局出发，服从社区食品安全领导小组的统一指挥，各负其责，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。  六、信息发布重大食品安全事故应急处理的信息，应征得社区食品安全工作领导小组的同意后，由社区食品安全办公室向社会统一发布。各有关部门按规定及时报告上级部门。  七、应急保障  (一)人员保障  1、社区食品安全工作领导小组根据应急处理工作需要，协助负责组织有关部门人员参加事故处理，协助做好重点环节、重点领域、重大安全危害因素的控制与整改情况进行监督检查和应急处理工作。  2、负责建立应急医疗卫生队伍和医疗救治，加强应急处理相关知识和业务技能的培训和组织应急事故处理的。  (二)物资保障   社区保障食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。本着救死扶伤的人道主义原则，全力抢救事故伤亡人员。  (三)信息保障  社区食品安全工作领导小组应建立健全信息报告系统，确保信息24小时畅通。  八、其它事项  (一)食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。  (二)本应急预案自发布之日起实施