小学安全应急预案_1.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑小学安全应急预案 为了加强和改进学校平安工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，打造平安校内，防范师生平安事故发生，并能快速、准时、妥当处理突发的平安事故，切实有效降低平安事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际动身，特制定本预案。 一、平安事故应急领导组织机构。 学校成立突发大事应急处理领导小组，统一领导全校突发大事的应急处理工作。 组 长： 副组长： 组 员： 平安事故应急领导小组履行下列主要职责: （1）、指挥有关老师马上到达规定岗位，实行相应的应对措施 （2）、支配老师开展相关的抢险排危或者实施求救工作 （3）、依据需要对师生员工进行疏散，并依据大事性质，报请上级部门快速依法实行紧急措施 （4）、依据需要对大事现场实行掌握措施 （5）、对本校的突发大事的应急处理程序进行督察指导 （6）突发大事发生后，学校突发大事应急处理领导小组应当依据“生命第一”的原则，打算是否启动突发大事应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。 二、平安事故应急预案。 老师在一切教学活动中，都要有“平安第一、预防为主、平安责任重于泰山、平安工作警钟长鸣”的意识，万一遇到突发平安大事，要镇静应对，首先确保在场人员的生命平安、准时上报。学校平安事故应急组织的领导和成员获讯后快速赶赴现场组织指挥、抢险求助。 （一）火灾事故应急预案。 学校全体师生发觉校内火灾均应准时报警，快速向学校领导汇报。发生在训练场所的火灾，训练活动必需马上停止，并对人员进行平安转移或疏散。假如有伤员，准时抢救。3月份学校组织全校师生搞一次疏散演练。 1、发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾组人员快速疏散同学，撤离到平安区域。 2、快速切断有关电源。 3、在向119消防指挥中心报警时，并马上报告训练局和镇政府有关领导。 4、乐观协作消防人员灭火。 5、在进行灭火的同时，应实行有效的隔离措施，防止火势扩散，确保师生的生命平安。 （二）、食物中毒应急预案。 1、发觉师生有类似食物中毒症状时，应快速送医院诊治。 2、快速向训练局、镇政府及卫生防疫部门报告。 3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也乐观协作有关部门取样。 4、速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。 5、做好家长、家属的工作。 6、乐观协作上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。 （三）、交通事故应急预案。 1、发生交通事故时，对受伤人员准时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。 2、爱护好事故现场以及重要物品、证据。 3、快速向交警部门报告，再向学校、家庭、训练局报告。 4、做好家长、家属的工作。 5、协作交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。 （四）恶性伤亡事故 当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应马上爱护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应实行现场急救，无法或无力量救治、或者无法推断伤亡状况，应准时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。 对恶性损害事故的缘由要进行准时调查，实事求是，协作各部门供应相应证据证件。事故的处理依据调查结果以相关法律法规条例处理。 （五）流行性传染病的预防 传染性疾病暴发、流行应当做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，实行就地隔离、就地观看、就地等待医疗部门治疗。加强预防掌握措施，防止造成疫情集中。发生重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒等，应准时实行如下措施： （1）、对全校师生员工实行必要的爱护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，供应流淌水、洗手液、除菌消毒肥皂。 （2）训练师生增加户外活动的时间，留意劳逸结合，增加抗病力量。留意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。 （3）、建议师生员工尽量避开接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量削减不必要的会议和集体活动。 （4）、一旦发生疫情，严控外来人员进入，训练同学自我爱护，限制同学去人员密集的公共场所。对我校师生外出实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。 （5）、学校实行必要的消毒措施。 （六）、地震、洪灾等自然灾难 发生自然灾难，必需以生命第一，学校经经请示后可以实行必要的停学。对影响师生平安训练教学活动，都应准时作出支配，或实行必要的防范措施，在上下学路上可能危及同学生命平安的，应准时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾难，应在未发生灾难前，作出平安部署，对不行预见的自然灾难如地震、龙卷风等，应尽力实行爱护和自救措施，事后应准时施救，并将事实状况通过汇报程序汇报。 （七）、环境污染 （1）、调查学校周边的环境污染源， 假如可能造成环境污染的源头物，应准时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理方法。 （2）、产生环境污染突发大事，应协作环保部门紧急疏散全校师生，并做好同学的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。 （3）、平常对全校师生进行环保训练和环境污染自护自救训练。 （八）、人为破坏 （1）、加强校内保卫和巡逻，阻挡外来人员进入校内。 （2）、发生爆炸、投毒等恶性事故，准时报警。学校应爱护生者，进行人员平安疏散，对伤员进行救治。 （3）、发生绑架等突发大事，准时报警，并协作公安部门供应相关破案线索。 （4）、发生打架斗殴致人伤残等突发大事，报警，准时送伤者入医，爱护现场，调查缘由。 （九）、其它损害事故应急预案。 （1）、如发生师生身体受到意外损害时，应准时送损害者到医院诊治。 （2）、准时向学校、家庭、和有关部门报告。 （3）、留意事故现场爱护，调查事故发生的缘由，并做好有关材料。 （4）、妥当处理事故。 篇2:学校校内平安突发大事应急预案 校内突发大事包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身平安、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严峻影响的各类紧急状况，如平安事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生大事（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明缘由疾病等）、群体性大事（闹事、*、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾难事故（洪水、台风、破坏性地震）等。 依据有关要求，不提倡同学参与危及自身平安的救灾活动。各学校要树立“平安责任重于泰山”的思想，加大平安隐患排查和整治力度，平常加强对师生的平安训练，定期组织开展有针对性的平安应急预案演习，充分做好各种应急预备。在处置平安事故过程中，各班级老师要指导中学校生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将爱护同学的生命平安作为首要任务，并乐观做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力气，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员作人员伤亡和财产损失降至最低程度。 为了保障全镇师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺当开展，防范平安事故发生，切实有效降低和掌握平安事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我镇实际动身，特制定本预案。 一、校内平安突发大事处理组织机构。 1、平安突发大事处理指挥机构。 总指挥：胡敏 成员： 陶永瑛、罗薇、 2、平安突发大事处理队伍。 （1）抢救处理组： 组长：张前 成员：郭强、周洋、所在学校校长（园长） （2）后勤保障组： 组长：周春玲 成员：雷德洋、各校总务 二、日常平安管理 1、每天值日领导和值日老师要严格根据值勤制度，在校门口、学校校内、教学楼走廊等处进行常常性的巡察。 2、禁止在校内教学园踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批判，对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值日老师要留意订正同学在校内内上述违规现象。 3、凡是同学在校时间，学校支配老师管理，爱护同学平安。 4、为防止同学在课间、*、做操等活动中消失拥挤等其它现象，保证同学有秩序、守纪律地上下楼，当天值日领导、值日老师负责楼道口进行监督、疏导。 5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱惜同学的训练，加强同学的自救自护的训练和训练。 6、学校定期进行平安检查，学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查，发觉问题准时补救、整改。 7、定期不定期对各校进行平安检查，发觉问题准时解决，消退校内的平安隐患。 8、学校建立平安例会制度，每月工作会议必需对上月的平安工作进行小结，并就下一步平安工作进行部署。全体老师会议依据实际布置平安工作。 9、建立平安工作台帐制度，按年初制定的学校平安责任分工，各司其责，共同做好平安工作。 三、平安突发大事处理应急预案。 （一）、重大突发大事 1、报警程序： （1） 当事人所在学校负责人、68059401 （2）依据大事需要，经领导同意后报告公安机关，报警马上就近用电话或手机报告110（电话110）。 3、处置措施： （1） 接报后，校长、值日老师和有关人员快速赶到现场掌握局面。 （2） 组织人员根据程序打电话向领导报告。 （3） 组织领导依据事态严峻程度，边处置状况边向到场领导汇报。 （4） 如有人员受伤，马上送往当地卫生所或就近医院进行救治。 （5） 如是殴斗大事，除快速掌握局面、平静事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。 （6） 如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。 （7） 如是社会人员来校闹事且较为严峻的，须马上拨打公安“110”。 4、留意事项。 （1） 各级领导遇事肯定要冷静，坚决实行措施。 （2） 处理群体性大事的原则是：快速平静、减轻伤亡、爱护同学、掌握事态。 （3）严格掌握社会闲杂人员和家进步入校内。 5、疏散人员。 （1）当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一支配下有组织的疏散到平安地带，其余各室关闭门窗，避开更大的伤亡事故。 （2）确保老师特殊是同学的人身平安。 （二）、 火灾事故 1、处置火灾事故的组织：学校领导组成员，值日老师，消防平安员。 2、报警程序： （1）快速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 （2）依据火势如需报警马上就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“学校发生火灾，请快速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。 （3）学校在向中心学校、训练局、 镇政府领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。 3、组织实施： （1） 参与人员：在消防车到来之前，以校区内消防平安员和老师成员为主，其余人员（同学除外）均有义务参与扑救。 （2） 消防车到来之后，校内人员协作消防专业人员扑救或做好帮助工作。 （3） 使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。 （4） 指挥人员和老师要快速组织人员逃命，原则是“先救人，后救物”。 （5） 无关人员要远离火场 ，以便于消防车辆驶入。 4、扑救方法： （1） 扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。 （2） 扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，肯定不能用水扑救。 5、留意事项： （1） 火灾事故首要的一条是爱护人员平安，扑救要在确保人员不受损害的前提下进行。 （2） 火灾第一发觉人应查明缘由，如是电源引起，应马上切断电源。 （3） 火灾后应把握的原则是边救火，边报警。 （4）不得组织同学参与灭火。 （三） 、被盗案件 1、处置大事的组织： 大事当事人所在学校负责人，训练局、镇政府领导，学校值日老师，公安干警。 2、报警程序： （1） 发觉案件时应准时向中心学校报告。 （2）向训练局领导汇报。 （3）经领导同意后向公安机关报案。 3、处置措施： （1） 接报后，学校领导快速赶到现场，同时向有关领导报告。 （2） 支配人员爱护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。 （3） 依据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。 （4） 乐观帮助公安人员勘察现场，为侦破案件供应条件。 4、留意事项 （1） 此类案件一般内部把握，知情者未经允许不得向外界宣扬。 （2） 留意爱护现场，以便为侦破案件供应条件。 （3） 各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。 （四）、食物中毒大事 1、处置大事的组织：学校领导及中心校，训练局、 镇政府领导，学校值日老师，卫生防疫部门人员。 2、报告程序： （1）学校领导。 （2）训练局、领导。 （3）依据大事需要，经领导同意后报告地方防疫部门。 3、处置措施 （1） 发觉状况后马上向训练局主要领导汇报。 （2） 以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”恳求救助。 （3） 由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。 （4） 马上组织骨干老师组成陪护人员队伍，由各学校领导支配负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。 （5） 依据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。 4、留意事项 （1） 稳定师生心情，要求各类人员不以个人名义向外集中消息，以免引起不必要的混乱。 （2） 如有个别家长来校探视，支配专人做好家长的思想工作和接待工作。 （3） 事故发生后，要留意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。 （4） 如有新闻媒体要求采访，必需经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避开报道失实。 （五）、 交通事故及其他损害事故 1、处置大事的组织：学校领导及中心校，训练局、领导，学校值日老师，公安部门人员。 2、报告程序： （1）学校领导。 （2）训练局、领导。 （3）依据大事需要，报告公安机关、医疗部门。 3、处置措施 （1）师生发生重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动平安事故等意外损害时，要根据“先掌握，后处置，救人第一，削减损失”的原则，坚决处置，乐观抢救，以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，或拨打120急救中心恳求救助，后实行其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故，要准时查找其它通道，准时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。 （2）准时向市训练局，造成死亡的，应准时向公安、交警、安监等部门报告。 （3）妥当处理事故，帮助公安、安监等部门爱护现场。 （4）通知受损害者家属或家长，做好善后处理工作。 （5）帮助有关部门快速调查事故缘由。 4、留意事项 （1） 稳定师生心情，以免引起不必要的混乱。 （2）家长来校，支配专人做好家长的思想工作和接待工作。 （3） 事故发生后，要留意维护正常的学习秩序和工作秩序。 四、实行学校各类平安事故登记制度。做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清晰。 五、重大平安事故必需在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故发生后，须准时将事发的缘由分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报中心学校、市训练局，对因学校责任事故造成重大损害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。 篇3:县群体性大事应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为依法准时、稳妥处置各类群体性大事，建立全县公安机关应急处置机制，提高处置群体性大事水平，不断增加驾驭简单状况的力量，切实维护全县政治稳定，经济进展和社会安定。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国道路交通平安法、中华人民共和国*法、中华人民共和国治安管理惩罚法、中华人民共和国人民警察法、岳阳市突发公共大事总体应急预案、岳阳市突发公共大事应急预案编制管理方法、岳阳市人民政府办公室关于规范市专项应急预案和部门应急预案编制工作有关问题的通知、平江县突发公共大事总体应急预案等有关法律、法规和有关规定。 1.3适用范围 本县行政区域内发生的严峻扰乱社会秩序，危害公共平安，侵害公私财产等群体性突发大事。主要包括以下行为： （1）聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通信枢纽以及其他要害部位或单位； （2）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所； （3）聚众阻挠国家重点工程建设施工； （4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资； （5）严峻影响社会稳定的罢工、罢课、罢市； （6）违法聚众*、请愿引起的群体性大事； （7）人数较多的非法*、*、*； （8）影响社会稳定的非法宗教活动和影响民族团结的群体性大事； （9）群体械斗及打、砸、抢、烧大事； （10）在大型体育竞赛、文化、商贸、庆典等活动中消失的聚众滋事或骚乱； （11）非法组织、*和敌对势力等策划的聚集活动； （12）*、*、*和群体性活动中消失扰乱社会秩序或者危害公共平安的行为； （13）其他危害公共平安、扰乱社会秩序的群体性大事。 涉及暴乱、*或严峻骚乱的应对工作，根据有关法律法规和中央、国务院及省委的有关规定办理。 1.4 现状 当前我县征地拆迁人员、水库移民、企业改制下岗职工和退役军人、清退老师等群体为解决其利益诉求，频繁规模*和闹事。同时交通事故、医患纠纷等引发的群体性大事也时有发生，有的冲击党政机关；有的堵塞城市干道和国道、省道交通，严峻危及社会治安秩序和社会政治稳定。 1.5工作原则 处置群体性大事总的要求是：发觉得早、化解得了、掌握得住、处置得好。并遵循以下基本原则： （1）预防为主、防患于未然 要在充分考虑最广阔人民群众的根本利益、考虑群众的理解和承受程度的基础上出台政策措施，从源头上防范群体性大事的发生。要建立健全社会利益协调机制和社会稳定的预警工作机制，准时消退诱发群体性大事的各种因素。 （2）统一领导、属地管理、分级负责和谁主管、谁负责 在县委、县政府的统一领导下，群体性大事由县人民政府负责处置；引发大事的问题由相关责任单位及其主管部门负责解决。 （3）快速反应、相互协作、依法办事、化解冲突 群体性大事发生后，各级政府应准时启动相应应急预案，相关部门要亲密协作，在最短时间内掌握事态。要严格根据国家法律法规和政策解决群众反映的问题，乐观预防和妥当处置群体性大事，做到早发觉、早报告、早掌握、早解决，将大事掌握在萌芽阶段，将冲突化解在基层。 （4）训练疏导、防止激化 综合运用法律、政策、经济、行政等手段和协商、调解、训练等方法处置群体性大事，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益冲突，防止冲突激化和事态扩大。 （5）慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器 要依据群体性大事的起因、规模、影响及现场情形和危害程度，打算是否动用警力、警械及强制措施。 （6）连续性与阶段性相结合 事前处置做到信息反应灵敏；事中处置做到依法、准时、稳妥；事后做到追踪掌控，依法处理。 2. 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构 县人民政府成立平江处置群体性大事应急指挥部（以下简称：县处置群体性大事指挥部），由县委政法委书记任政委、县人民政府分管副县长任指挥长，县人民政府办分管副主任、公安局局长任副指挥长，县公安局、信访局、总工会、交通局、建设局、卫生局、财政局、人事局、民政局、劳动和社会保障局、训练局、电信局、商务局、政府新闻办公室、维稳办、电力局、武警中队、公安消防大队等单位为成员。 县处置群体性大事应急指挥部下设办公室，办公室设县公安局，由公安局分管副局长任办公室主任。 发生群体性大事后，在群体性大事处置现场成立现场指挥部。级、级大事由县人民政府处置群体性大事工作指挥部指定现场指挥长，原则上由县公安局局长任现场指挥长；级、级大事现场指挥部由市公安局分管副局长任现场指挥长，县公安局局长任副指挥长。 2.2 应急组织机构职责 2.2.1线、县处置群体性大事指挥部 准时向县委、县人民政府报告状况；打算启动或终止群体性大事应急预案；打算发布紧急处置群体性突发大事的命令和通知；组织、调动、使用警力和武器、警械装备；依据上级决策、指令和现场状况，打算实行相应处置措施；打算大事的信息发布、舆论引导、记者采访等新闻工作重要事项；承办县人民政府交办的其他工作；打算与处置群体性大事相关的其它事项。 2.2.2县处置群体性大事指挥部办公室 负责县处置群体性大事指挥部日常工作；在县处置群体性大事指挥部的统一领导下，组织协调成员单位和基层政府应急处置群体性大事。 2.2.3现场指挥部 做好大事处置的工作部署，下达现场处置指令；通过了解、查清、把握大事起因、发生、进展等现场事态状况，准时向县委、人民政府和县处置群体性大事工作指挥部报告；详细组织实施现场处置工作，依据现场状况，正确指挥有关部门和公安、武警进行处置，协调和落实现场处置中的详细工作事宜；组织机动力气及物资装备，做好应急和增援的行动预备；负责组织对人、财、物准时实行抢救、爱护、转移、疏散和撤离等有效措施；执行县委、县政府和县处置群体性大事工作指挥部的决策、指令；视情打算临机处置措施，事后马上报告县处置群体性大事工作指挥部。 2.2.4县处置群体性大事指挥部成员单位 县公安局 负责指导县处置群体性大事指挥部办公室的日常工作；准时排查、收集、把握、分析、研判群体性大事的情报信息，为县委、县人民政府领导决策供应依据；乐观帮助县人民政府有关部门做好冲突、纠纷化解工作；组织警力参加处置群体性大事工作，维护群体性大事现场的治安秩序；依法处置大事中扰乱社会秩序、危害公共平安、侵害公民人身平安和公、私财产平安的行为；对组织、策划、煽动群体性大事的组织、敌对分子等实施立案侦察工作。 县信访局 负责依法依规接待各聚访、闹访群体并与其对话，沟通了解其主要诉求，为指挥部及领导决策供应依据和参考。 县总工会 参加涉及各行业职工权益的群体性大事和冲突纠纷的调解、处置工作。 县交通局 参加处置涉及交通运输、交通基础设施的群体性大事；负责对大事中毁损的大路、平安设施、交通标志的修复工作；为群体性大事的处置供应交通运输保障。 县建设局 负责处置因公用设施引发的群体性大事；负责对大事中毁损的城市道路、交通设施等的维护、修复工作；为中心城区群体性大事的处置供应大型交通工具保障。 县卫生局 负责组织调度卫生医疗队伍，对群体性大事处置中受伤人员实施紧急救治；参加因医疗、公共卫生问题引起的群体性大事。 县财政局 负责筹措处置群体性突发大事工作经费，并监督管理；参加处置因财政政策引发的群体性大事。 县人事局 参加处置行政、事业单位人事制度改革和军转干部等人员就业、安置、解决待遇以及公务员招录等方面引起的群体性大事的处置工作；为处置群体性大事工作供应人事方面的政策、法律支持。 县民政局 负责军队退伍士兵就业、安置、城市低保等有关方面的群体性大事的处置工作；与有关部门共同参加处置经民政部门登记的民间组织参加的群体性大事；会同事发地政府处置因村民自治、村务管理等引发的群体性大事。 县训练局 负责清退老师等教工群体的群体性大事的处置工作。 县劳动和社会保障局 负责涉及企业人员劳动和就业以及社保、医保、工伤保险等社会保障方面的群体性大事处置工作。 县商务局 负责处置因商务活动引发的群体性大事；负责为群体性大事处置工作就近调运急需的物资，保证物资供应。 县政府新闻办公室 负责组织新闻媒体对群体性大事处置工作的报道和有关信息发布工作。 县维稳办 协作县处置群体性大事指挥部做好群体性大事的处置工作。 县电力局 参加处置因用电方面引起的群体性大事；负责群体性大事处置工作的电力保障。 县武警中队 参加群体性大事处置现场的掌握、警戒等工作。 县公安消防大队 参加群体性大事处置；必要时，为强制措施供应有关装备。 县电信局 负责群体性大事处置的通信保障工作。 3. 预防预警机制 3.1 预防预警信息收集 3.1.1县政府有关部门（单位）、各乡镇政府要制订针对群体性大事的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的把握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生群体性大事的信息，特殊是苗头性信息进行评估和猜测，做到早发觉、早报告、早掌握、早解决。应着重做好如下工作： （1）通过定期开展不稳定因素的排查、网上监控等方法，准时发觉和把握可能引发群体性大事的苗头、倾向性问题。 （2）对存在不稳定因素的重点地区、重点领域、重点行业，要落实责任单位、责任人，明确准时化解、消退隐患的要求，并督促有关地区、部门和单位组织工作专班，深化开展工作，限期解决问题，消退隐患。 （3）对不稳定因素进行定期分析、研判，制定处置对策，落实工作措施，防止群体性大事的发生。 （4）凡发觉不稳定因素或发生群体性大事的，有关信息及处置状况必需准时上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。上级机关依据群体性大事的状况，根据有关规定提出指导看法或参加处置。 3.1.2预警信息主要包括以下方面： （1）消失不稳定事端和群体性大事苗头，但尚处在酝酿过程中的； （2）聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严峻影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严峻违法违规行为的； （3）发生在单位内部表达共同意愿的聚集大事，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的； （4）其他由人民内部冲突引起、尚未消失过激行为、可由有关主管部门现场开展工作、化解冲突的群体性行为。 3.1.3对可能属于重大（）级、特殊重大（）级群体性大事的预警信息，县人民政府或县有关部门在猎取信息后应准时报告市人民政府，最迟不得超过1小时。 3.1.4县人民政府和县各部门（单位）应当避开因决策不当或失误而侵害群众利益，导致群体性大事的发生。要准时总结群体性大事预防和处置的阅历教训，加强对有关人员的培训，加强对新形势下人民内部冲突的分析、讨论。信访部门和基层组织及相关社会团体，要仔细开展冲突纠纷排查调处工作，开展相关询问，供应必要的法律救济，准时化解冲突和不稳定因素，从源头上防止群体性大事的发生。 3.2 预警行动 县人民政府和市有关部门接到预警信息后应快速核实状况，状况属实的，县人民政府及县有关部门在快速上报信息的同时，要依据职责和权限启动各自的应急预案，并考虑大事可能的方式、规模、影响，马上拟订相应工作措施，准时、有效地开展先期处置，掌握事态进展，将大事消退在萌芽状态。并依据防控状况准时调整措施，视情支配人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。状况不能核实的，县政府及有关部门应通过多种渠道进行核查，必要时上报市人民政府。 各接警点接到群体性大事信息和报警后，应准时向事发地县人民政府报告，由县级人民政府通知有关单位调查、核实。有关单位调查核实后，应准时向市人民政府和市处置群体性大事指挥部办公室报告。县人民政府或应急工作机构接到大事报告后，应当马上进行复核确认并准时实行必要处置措施；状况严峻时，应马上向市人民政府和市处置群体性大事指挥部办公室报告。 4. 应急响应 4.1 应急响应级别 依据群体性突发大事规模、性质、事态的紧急程度、社会危害等因素，分级（一般）、级（较大）、级（重大）和级（特殊重大）四个等级。 级（一般）：参加人数在500人以下，尚未影响社会稳定；未跨县市区、或发生在单一行业的连锁反应，尚未影响社会稳定；参加人数在100以下，未造成人员伤亡的群体性械斗大事。 级（较大）：参加人数在500人以上1000人以下，影响社会稳定的；跨县、市、区、跨行业消失影响社会稳定连锁反应的；参加人数在100人以上150人以下，造成5人以下受伤的群体性械斗大事。 级（重大）：参加人数在1000人以上1500以下，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，人数不多但涉及面广和有可能赴省进京非法集会、集体上访大事；高校同学在校内大规模聚集并消失多校串联聚集趋势，学校正常教学秩序受到严峻影响甚至瘫痪，或因高校统一招生试题泄密引发群体性大事；参加人数在150人以上300人以下，造成1人死亡或5人受伤的群体性械斗、冲突大事；涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族、宗教问题引发严峻影响民族团结的群体性大事；参加人数在300人以上，且已消失跨县、市、区或跨行业影响社会稳定的连锁反应，或造成较严峻的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的群体性大事。 级（特殊重大）：参加人数在1500人以上，严峻影响社会稳定的大事；参加人数在100人以上，冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门，打、砸、抢、烧乡镇（办事处）以上党政机关的大事；参加人员在100人以上，对抗性特征突出，已发生大规模打、砸、抢、烧等违法犯罪行为的；阻断国道、省道、高速大路和重要交通枢纽，城市交通停运2小时或阻挠、阻碍国家重点建设工程施工，造成12小时以上停工大事；参加人数在300人以上，造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突大事；参加人数在300人以上，哄抢国家仓库、重点工程物资，造成国家财产重大损失或严峻后果的大事；参加人数在300人以上，消失跨市或跨行业严峻影响社会稳定的互动性连锁反应的群体性大事。 4.2 应急响应行动 群体性大事处置实行属地管理原则，由发生地县人民政府为主组织指挥处置。 4.2.1一般大事（级）响应 一般（级）大事由发生地县人民政府处置。 4.2.2较大大事（级）响应 较大（级）大事由发生地县人民政府为主处置，市人民政府视情调派力气帮助指导。 4.2.3重大（级）、特殊重大（）级大事响应 重大（级）、特殊重大（）级大事由市人民政府组织指挥处置工作，除发生地县、市、区力气外，视情调集市直各有关单位力气增援；必要时向省人民政府恳求调派力气参加处置。 （1）响应程序 县处置群体性大事指挥部接到较大级别以上群体性大事报告后，在上报市人民政府的同时，依据大事的性质、类别、危害程度、等级、范围和可控状况等，综合先期处置状况和依据管理权限启动相应应急预案。市、县处置群体性大事指挥部和有关部门主要负责人赴事发地区督导处置工作。 （2）先期处置 县处置群体性大事指挥部履行下列职责： 统一组织领导大事现场的处置工作，统一调用有关部门的人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资资源，上报市处置群体性大事指挥部打算重大处置措施。 指令有关职能部门到现场开展工作 有关职能部门主要负责人快速赶赴现场，了解大事的起因和有关状况，制定工作方案，直接参加现场处置工作，并带领有关部门的负责人面对面地做群众工作。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；不能当场明确表态解决的，现成有关职能部门限期讨论解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，向群众讲明状况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣扬，引导训练群众知法守法，准时疏导化解冲突和冲突，尽快平静事态。 异地聚集的，应准时上报市指挥部，协调群众来源地县、市、区人民政府批派有关负责人率领工作组赶赴现场，开展疏导、化解和接返工作。县人民政府应当乐观协作、帮助做好训练和送返工作。相关地区人民政府要切实履行职责，参加大事处置，不得推诿。 大事涉及部门、单位履行下列职责： 大事涉及部门（单位）主要负责人赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正值的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。 主要负责人直接与群众代表对话。 快速讨论当事人的合理要求，提出解决方案，努力化解冲突。 公安机关依据现场应急指挥部的打算，依法履行下列职责： 实行严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序。 必要时，按程序请示上级调动武警部队参加处置大规模群体性大事。 4.3 信息报送和处理 4.3.1信息实行分级报送的原则。重大群体性大事信息应马上（最迟不