2022年药品价格管理办法对公司产品未来销售的影响 2.pdf

药品价格管理办法对公司产品未来销售的影响一、导论1、药品价格管理办法政策研究的背景与意义2、药品价格管理办法政策解读的思路与框架3、研究方法4、研究结论及有待深化之处二、当前药品价格管理办法的主要内容解读三、公司主导产品现状分析四、药品价格管理办法对公司主导产品所产生的影响五、结论及建议药品价格管理办法对公司产品未来销售的影响引言从6月15日国家发改委委托部分医药行业协会收集对药品价格管理办法（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）的意见后，已经过去几个月的时间，尽管最终结果以及颁布的时间都尚未可知，但是“征求意见稿”中透露出的药价管理思路却在医药行业引发了剧烈震动。尤其是“天价芦笋片”、新进医保药品突击涨价等问题被接连曝光后，“药价虚高”再次被广泛关注，医药流通渠道中的不规范问题再次受到诟病，而从“征求意见稿”中也能看到药价管理部门对流通环节严格管控的迹象。业内普遍认为，新的药品价格管理办法一旦出台，将给医药流通行业带来深远影响。本研究报告将对新的药品价格管理办法征求意见稿进行解读与探讨研究，并提出应对措施及建议希望对下一步药品价格相关工作有一定的帮助。一、课题研究的背景及意义1、药品价格管理办法征求意见稿提出的背景药品价格与老百姓的生活息息相关，直接关系到人民群众的身体健康。然而，近年来医疗服务价格居高不下，好多患者在高昂的价格面前名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 却步了。“门难进、脸难看”已经是一个普遍的问题。造成这种结果的一个重要原因就是药品价格过高，价格不合理。我国药品价格管理机制的形成。1996-2000年, 药品价格管理办法初步形成。 1996年, 国家颁布了药品价格管理暂行办法, 在药品价格管理上实行政府管制和市场调节两种手段, 并规定了政府管理价格的药品范围。随后三年内陆续出台了相关政策, 建立了顺加作价机制 , 并对价格管理范围内的药品实行差别化的利润率和流通差价率管理。新医改带来新变化。新医改意见中明确要合理调整政府定价范围, 改进定价方法 , 提高透明度 , 利用价格杠杆鼓励企业自主创新, 促进国家基本药物的生产和使用。 2009年11月, 改革药品和医疗服务价格形成机制意见出台 , 对现行的药品价格管理提出了改革意见。此外, 实行了十多年的药品价格管理暂行办法也将被新的药品价格管理办法取代。近期国内先后发生湖南湘雅医院天价芦笋片以及宁波药品回扣事件，由于事出在医改推动的浪尖上，该等事件格外引起媒体和社会舆论注意，医药圈种种潜规则和利益链条又被摊开来检视。由于事件和新医改解决看病贵的问题极度矛盾，近发改委已经制定新版药品价格管理办法，在各行业协会进行意见征询。2、目前药品定价模式存在的问题2.1 “社会平均成本说”缺乏现实可行性。按照药品管理法规定，药品生产社会平均成本是制定政府定价和政府指导价的基本依据。同时，按照价值规律，必须考虑药品的市场供求状况。由于药品的特殊性，对药品价格的制定，在依据成本和市场供求的基础上，还要考虑群众的承受能力。然而，一方面，我国实行价格管制的药品种类有 2400多种，约占市场上药品流通数量的20，销售额为60左右。面对上千种药品由4000多家药厂生产的格局，且不说波动的成本变化，仅仅是定价所需要的成本信息，相关政府部门不可能及名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 时、准确地收集；另一方面，由于当前不同所有制药品企业的成本组成有所不同，因此，社会平均成本不可能通过计算获得。2.2 “成本说”缺乏合理性。我国药品价格核算的基本方法是成本加成法。该方法以成本为核心，按成本加一定利润率之和来制定销售价格。成本加成法的初衷是在保障药品生产者收回成本的前提下，控制流通环节中的每一次加价，从而达到限额盈利的目的，这在理论上是可行的。但成本加成法必须逐一核定具体药品的生产成本，这种核定亦受到不同企业生产技术水平、劳动生产率、管理水平的影响而千差万别，最为关键的是患者购药的根本目的是为了治病，在疗效一致的情况下，价格相对低的品种是首选。该种价格管理机制还阻止了企业提高劳动生产率和技术进步，以降低成本，原因在于依靠技术进步降低成本后，药品必须依法降价。2.3 “优质优价”概念局限优质优价”是在“质价相符”的基础上进一步提出的，是指药品的质量和价格要相适应，也就是说应根据药品质量差异，制定不同的价格，做到价格水平与药品内在质量相统一。根据“优质优价”原则，扩展了对药品质量评价的因素，引入GMP 等作价成分。但是，“优质优价”的重要缺陷在于，这些标准脱离了药品应该以疗效为核心的特殊性，完全可能存在优质而疗效不高的情况。 2.4 单独定价仍然没有体现药品的根本价值。为了在维持药品价格稳定的基础上，更好地促进药品生产企业发展，提高国内药品行业的整体实力，鼓励创新和技术进步，体现药品的优质优价，对不同企业生产的政府定价药品，在价格上将专利药品、新药以及名优药品与普通药品拉开差价；在其产品有效性和安全性明显优于其他企业生产的同种产品或者治疗周期和治疗费用明显低于其他企业生产的同种产品时，生产企业可申请实行单独定价。但是，专利药、新药并不一定是疗效好、不良反应小的药品，名优药品的认定没有法律依据，实际上是以政府信誉作为担保，而不符合政府职能，如三鹿奶粉还曾经是名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 国家免检产品。单独定价的药品价格与普通药品价格差异显著，约有三分之一的普通药品价格低于单独定价药品价格的50，甚至更多。例如，某企业生产的西咪替丁注射剂200mg ：2ml每支最高零售价格为 15.8元，但普通企业生产的西咪替丁的零售价格仅为0.42元。实际上，除了专利药、新药有客观标准外，其他情况多有自由裁量空间.3课题研究的意义通过对新的药品价格管理办法的研究与探讨，使我们充分认识到国家当前对药品定价，药品流通领域的政策走向，使我们能更清楚的认识当前影响药品定价的关键因素，寻求出行之有效应对之策，促进公司的长期发展。二、课题研究的基本思路和框架1课题研究的目标1.1 明确新的药品价格管理办法对我公司产品定价影响的因素以及影响的程度。1.2 在新的药品价格管理办法政策下，建立公司产品定价应对方案，促进公司产品的销售。2、课题研究的内容2.1 新旧药品价格管理办法的对比研究探究政策变化情况研究总结，以及对医药行业的影响。2.2 药品价格管理现状研究以及现阶段公司药品价格现状分析。2.3 政策变化带来公司产品定价及销售的影响因素分析总结。三、课题研究方法1、研究对象公司现有药品为主要研究对象，通过对新旧药品价格管理办法的政策变化采用观察法、对比试验法以及统计学法得出新的药品价格管理办法政策下对我公司产品未来产品定价销售的影响以及影响的程度。2研究方法名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 21观察法：通过 观察我公司产品现有定价办法得出现行我公司药品销售价格等情况。2.2 对比试验法：通过对比研究新旧药品价格管理办法政策变化对我公司产品价格产生的影响，以及影响的程度2.3 统计分析法：通过新的药品价格管理办法政策下药品定价影响因素的统计分析得出，药品定价最具影响的因素。四、课题研究的结论及有待深化之处1、研究的结论2、有待深化之处名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -