2022年铜冶炼行业准入条件 .pdf

. . . . . 1 / 17 附件 1 铜冶炼行业准入条件 2013公开征求意见稿为加快铜工业结构调整，促进展业持续健康协调开展，规 企 业 生 产 经 营 秩 序 ， 依 据 工 业 转 型 升 级 规 划2011-2015 、 产业结构调整指导目录2011 年本和有色金属工业“十二五开展规划等规划与法律法规，修订铜行业准入条件。本准入条件包括铜冶炼和再生铜冶炼企业。一、企业布局、生产规模和外部条件一企业布局新建和改造的铜冶炼和再生铜冶炼项目必须符合国家产业政策和规划要求，符合本地区土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划和产业开展规划。在国家法律、 法规、行政规章与规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、根本农田保护区、自然保护区、生态旅游示区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护的地区，城镇中心区与其近郊，居民集中区1 公里，以与大气污染防治联防联控重点地区，不得布局新建铜和再生铜冶炼项目。二生产规模与主要外部条件新建和改造铜冶炼与单一生产阴极铜的再生铜企业，单名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 2 / 17 系统冶炼能力需在10 万吨 / 年与以上， 落实铜精矿、 废杂铜、交通运输等外部生产条件，自有原料比例达到30% 以上或自有原料和通过合资合作方式取得5 年以上长期合同的原料达到总需求的50% 以上 。 鼓励大中型优势铜冶炼企业附带处理废杂铜。现有再生铜企业的单系列生产规模不得低于5 万吨/ 年，逐步淘汰5 万吨 / 年以下单一生产阴极铜的再生铜生产企业。二、质量、工艺和装备一质量铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必须符合国家标准GB/T467-2010 。二工艺技术和装备新建和改造铜冶炼项目，须采用生产效率高、 工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、炉熔炼、合成炉熔炼、强化旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以与包括闪速炉短流程等工艺的一步炼铜技术。必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸或三转三吸工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺 , 硫酸尾气需设治理设施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺与设备必须满足国家节约能源法、 清洁生产促进法 、 环境保护法 、 清洁生产标准铜冶炼业名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 3 / 17 HJ558-2010和清洁生产标准铜电解业HJ559-2010等法律法规的要求。新建和改造再生铜项目，应采用先进的节能环保、清洁生产工艺和设备。预处理环节应采用导线剥皮机、铜米机等自动化程度高的机械法破碎分选设备，对特殊绝缘层与漆包线除漆需要燃烧的，必须采用烟气治理设施完善的环保型燃烧炉。禁止采用手工拆解、化学法破碎和分选装备以与无烟气治理设施的燃烧工艺和装备。冶炼工艺须采用NGL炉、旋转顶吹炉、顶吹炉、大型倾动式阳极炉等先进生产工艺与装备，同时应配套具备二噁英防控能力的设备设施。禁止使用直接燃煤的反射炉熔炼废杂铜，全面淘汰无烟气治理措施的再生铜燃烧工艺与设备、冲天炉、反射炉以与鼓风炉等落后生产工艺和装备。三、能源消耗铜冶炼企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源水计量器具。有条件的企业应建立能源管理中心。新建铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗在180 千克标准煤/ 吨与以下，电解工序含电解液净化综合能耗在100千克标准煤 / 吨与以下，铜冶炼工艺综合能耗300 千克标准煤/ 吨与以下。 现有铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗在330千克标准煤 / 吨与以下。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 4 / 17 新建再生铜冶炼企业阳极铜工艺综合能耗杂铜- 阳极铜在 290 千克标煤 / 吨与以下，现有企业在350 千克标煤 /吨与以下。新建和改造的黄杂铜/ 紫杂铜直接利用熔炼项目综合能耗须在80 千克标煤 / 吨铜与以下，现有黄杂铜/ 紫杂铜直接利用企业综合能耗在100 千克标煤 / 吨铜与以下。现有冶炼企业要通过技术改造节能降耗，在“十二五末达到新建企业能耗水平。四、资源综合利用新建铜冶炼企业占地面积低于4 平方米 / 吨铜，水循环利用率 97.5 % 以上，吨铜新水消耗20 吨以下，铜冶炼硫的总捕集率达99% 以上，硫的回收率达到97.5%以上，吨铜排水 2 吨以下，铜冶炼含重金属废水必须达标排放。现有企业水循环利用率97% 以上，吨铜新水消耗20 吨以下， 铜冶炼硫的总捕集率达98.5%以上，硫的回收率达到97% 以上。新建再生铜冶炼企业的水循环利用率达到95% 以上，现有再生铜冶炼企业水循环利用率达到90% 以上。鼓励铜冶炼与再生铜冶炼企业建设伴生稀贵金属综合回收利用装置。现有企业通过技术改造降低资源消耗，在“十二五末达到新建企业能耗水平。五、环境保护铜冶炼企业应遵守环境保护相关法律、法规和政策，所名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 5 / 17 有建设、改造铜冶炼项目必须严格执行环境影响评价制度，落实各项环境保护措施，生产项目未经环境保护部门验收不得正式投产。企业要按规定办理排污许可证( 尚未实行排污许可证的地区除外) 后，方可进展生产和销售等经营活动，持证排污，达标排放。企业应有健全的企业环境管理机构，制定有效的企业环境管理制度。按规定开展环境风险评估、编制报备环境应急预案、定期开展环境应急演练、储藏必要的应急物资、完善环境风险预警和风险防控设施，积极开展环境安全隐患排查治理，采取有效措施确保隐患消除。铜冶炼企业污染物处理工艺技术可行，治理设施齐备，运行维护记录齐全，与主体生产设施同步运行，各项铜冶炼污染物排放要符合铜、镍、钴工业污染物排放标准GB25467-2010 ，企业污染物排放总量不超过环保部门核定的总量控制指标。新建和改造项目要同步建设配套在线污染物监测设施并与当地环保部门联网，现有企业应在2014年前完成。铜与再生铜冶炼企业最终废弃渣必须进展无害化处理。铜和再生铜冶炼企业要建立自行监测制度，对所有排放的污染物定期开展监测，数据上报地方环保部门备案，并定期向社会公告自行监测结果。铜 冶 炼 企 业 应 符 合 清 洁 生 产 标 准 铜 冶 炼 业 HJ558-2010 和 清洁生产标准铜电解业 HJ559-2010 ，同时按照清洁生产促进法定期开展清洁生产审核，并通名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 6 / 17 过评估验收。支持和鼓励企业积极采用先进清洁生产技术实施技术改造，不断提升清洁生产水平，同时位于重金属污染综合防治“十二五规划中重点区域的重点企业与环境风险较大的企业应该购置环境污染责任保险。六、安全生产与职业病防治铜与再生铜冶炼项目必须遵守安全生产法、 职业病防治法等法律法规规定，执行保障安全生产和职业病危害防护的国家标准或行业标准。新建和改造项目安全设施和职业病防护设施必须严格履行“三同时手续。企业必须依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。积极开展安全生产标准化工作，强化安全生产根底建设。七、准入 管理一 铜冶炼行业企业准入条件的申请、审核与公告1. 工业和信息化部负责铜冶炼行业企业准入的管理。申请准入的企业须编制铜冶炼行业准入申请报告并按附件要求提供相关材料。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请，并抄送省级工业主管部门。2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门负责接收本地区相关企业准入条件申请和初审，中央企业自审。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 7 / 17 3. 工业和信息化部依据准入标准，对申请企业进展核查，必要时征求环境保护部等部门意见后，对符合准入条件的企业进展公示，无异议的予以公告。二工业和信息化部对公告企业进展动态管理。地方各级工业主管部门每年要对本地区企业执行准入条件的情况进展监视检查。工业和信息化部对公告企业进展抽查。鼓励社会各界对公告企业准入情况进展监视。公告企业有以下情况的将撤销其公告资格：1. 填报相关资料有弄虚作假行为的；2. 拒绝承受监视检查的；3. 不能保持准入条件的；4. 发生较大与以上生产安全事故和突发环境事件，造成严重社会影响的。三公告符合准入条件的企业，作为相关政策支持的根底性依据。对未列入公告的企业，不予相关政策支持。八、附那么一本准入条件适用于中华人民国境、澳门地区除外所有类型的铜和再生铜冶炼行业生产企业，也适用于利用其他装备改造成铜冶炼设备后从事的铜冶炼生产行为。二本准入条件中涉与的国家标准假设进展了修订，那么按修订后的新标准执行。三本准入条件自发布之日起实施，由工业和信息化名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 8 / 17 部负责解释，并根据行业开展情况进展修订。附件：铜冶炼企业准入申请报告附件：铜冶炼企业准入申请报告企业名称： _ 加盖公章申报日期： _ 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 9 / 17 填报人： _ 联系电话： _ 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 10 / 17 铜冶炼企业准入公告申请报告大纲一、企业根本情况企业名称、所有制形式、注册地址、成立时间、法定代表人、现有职工人数、现有生产能力铜冶炼、再生铜，上年度实际产量、销售收入、利润等生产经营情况并附表格，格式见附表1。需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、有关项目核准或备案等审批文件、土地证等根本证件复印件。二、企业布局、规模和外部条件1. 企业布局描述可配照片，是否符合相关规划。2. 企业生产规模与外部条件描述。三、质量、工艺和装备1. 企业质量管理体系描述。2. 企业采用的生产工艺和主要装备情况并附表格，格式见附表 2，可配主要装备照片。四、能源消耗 1.企业能源管理体系描述，能源、水计量器具配备情况和能源管理中心的建设情况描述。 2.企业能源消耗情况并附表格，格式见附表3。五、资源消耗与综合利用名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 11 / 17 1. 企业节能和资源综合利用设施与运行情况可配主要设施照片。2. 企业资源消耗情况并附表格，格式见附表3。六、环境保护 1.主要建设项目的环评批复与环保验收文件复印件，并说明环评和竣工验收批复提出的有关要求落实情况； 2.企业环境保护措施与环境污染监测设施综合描述并附表格，格式见附表4，可配主要设施照片 。3. 环保部门核发的排污许可证复印件，并说明污染物总量减排任务完成情况；4通过清洁生产审核评估验收文件复印件，并说明清洁生产方案落实情况；5环境风险防控与应急预案落实情况与应急预案落实情况，包括储罐区环境风险防控、厂区事故收集设施、清洁下水系统、雨水系统和生产废水环境风险防控情况，相应的应急物资储藏与定期进展培训和演练情况；6. 一般工业固体废物和危险废物无害化处理、处置协议等材料；7. 申请准入当年与上一年度，企业如因环境行为受到处罚的，应提供处罚决定，说明环保整改情况；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 12 / 17 8. 具备相应资质的环境监测机构出具的申请准入当年与上一年度企业主要污染物和特征污染物排放监测报告复印件。七、安全生产与职业病防治1. 企业安全生产和职业卫生管理体系描述，附相关机构认证证书复印件。2. 建设项目履行安全生产和职业卫生“三同时手续相关证明材料。3. 企业所在地省级安全监管局发放的安全生产许可证复印件。4. 企业申请准入当年与上一年度未发生过较大与以上生产安全事故的证明材料。5. 企业上缴税收和交纳职工社会保险情况。6. 安全生产标准化证书复印件未开展的除外。注：所有证明材料复印件需加盖本单位公章。如不能提供要求的证明材料，须说明情况。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 13 / 17 附表 1 企业根本情况表企业名称成立时间注册地址法人代表联系人联系E-mail 经济类型国有集体民营外商独资中外合资港澳台投资企业形式有限责任股份有限股份合作制个人独资股权结构是否上市公司A股 B 股 H 股是否通过相关认证质量管理体系环境管理体系职业健康安全管理体系其它 _ 银行信用等级是否为中国有色金属工业协会会员全员人数其中生产人员：管理人员：技术人员：目前粗铜、电解铜、再生铜生产能力万吨 / 年上年度粗铜、 电解铜、再生铜实际产量万吨上年度销售收入万元上年度利润万元上年度企业上缴税金总额万元上年度企业资产总额万元上年度企业净资产万元名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 14 / 17 用地总面积公顷名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 15 / 17 附表 2 现有主要生产装备根本情况表序号产品名称主体生产工艺装备生产能力万吨总投资万元开工时间投产时间原料来源万吨备注国国外1 粗铜2 电解3 再生铜注：按工艺流程填报主体设备规格、型号和数量。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 16 / 17 附表 3企业能源消耗与资源综合利用情况表序号项目项 目 名 称企业实际值备注1 铜冶炼粗铜冶炼工艺综合能耗千克标准煤/ 吨2 电解精炼含电解液净化综合能耗千克标准煤/ 吨3 电铜直流电耗千瓦时/ 吨4 水循环利用率% 5 新水消耗量吨/ 吨铜6 铜冶炼硫的总捕集率(%) 7 硫的回收率 (%) 8 排水量吨 / 吨铜9 平均占地面积( 平方米 / 吨铜生产能力) 10 再生铜再生铜冶炼阳极铜工艺综合能耗杂铜 - 阳极铜， 千克标准煤 / 吨再生铜 黄杂铜 / 紫杂铜直接利用综合能耗， 千克标准煤/ 吨12 水循环利用率(%) 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 17 页 - - - - - - - - - . . . . . 17 / 17 附表 4企业环保设施与环保指标情况表类别产生量环保设施名称投入使用时间处理方法污染处理能力对应生产工序与设施主要污染物监测结果排放量执行标准与标准值是否安装自动监控设施主要污染物名称处理前mg/L 处理后mg/L 一、废水类别产生量环保设施名称投入使用时间处理方法污染处理能力对应生产工序与设施主要污染物监测结果排放量执行标准与标准值是否安装自动监控设施主要污染物名称处理前mg/Nm 3处理后mg/Nm 3二、废气类别产生量环保设施名称投入使用时间处理方法污染处理能力对应生产工序与设施考核产生量综合利用量综合利用方式贮存量贮存场所三、固体废弃物名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 17 页 - - - - - - - - -