大峡谷工程项目监理规程完整.doc

. 第一章 德里达州大峡谷工程项目监理机构和职责第一节 总说明一、 总则1、工程概况本工程建设里程为K673+795.000K675+604.990，路线全长3.,5公里，道路等级为二级公路，设计行车速度80公里/小时；路基宽度为22米，路面宽度19m。全线有小桥梁24座985m，灌溉圆管涵洞72道，排水圆管涵洞3道，盖板涵洞86道。2、编制本监理规程和办法的目的为加强工程质量管理，对工期和费用予以有效控制，提高投资效益与工程管理水平，使监理工作规化、法制化、标准化，特制定本办法。3、质量保证体系实行“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。4、监理工作原则监理组与各级监理按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真彻行有关监理工作的要求，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，以合同条件、技术规以与监理合同要求对工程实施全过程、全方位的监理。5、适用围：本办法适用于市环岛公路定海北蝉至岑港全长1.809公里的围。二、一般规定1、监理单位本工程设一个监理合同，由中国公路工程咨询监理总公司负责实施监理工作，组建定海公路（岭至）工程监理组，全权负责本工程项目的监理工作。2、监理依据（1）国家、省和市的有关法律、法规和政策：（2）交通部与有关行业部门和省、市与其有关部门颁发的有关规、规程和标准；（3）业主与监理中标单位签订的监理服务合同（4）业主与施工承包人签订的合同文件；（5）施工准备与施工阶段的会议纪要、函件、业主与监理指令与其他文字记载。（6）市定海公路岭至段(k3+795.000k5+604.990)工程设计文件。三、监理阶段划分：施工准备阶段、施工阶段、交工与缺陷责任期阶段。 第二节 监理办组织机构与职责围一、体制与组织鉴于本工程路线不长，为减少层次提高效率，经研究不设总监理工程师办公室，由监理组直接向业主负责。根据业主与监理单位签订的监理服务合同，设市定海公路岭至监理办公室，其机构框图如附图1-1所示；监理组设监理组长1人，另配备道路工程师、结构工程师与试验工程师与监理员等；监理办机构见附图。第三节各级监理组织的职责一、监理组职责（1）统一管理全段的监理业务，根据合同文件，制定和完善监理办法和监理程序，并检查落实执行情况；（2）任命监理人员，协调监理组的工作；全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误；（3）审批总体施工组织设计、各种施工计划，随时掌握工程动态；（4）审批项目开工报告与分项开工报告；（5）下达开工令；（6）检查和评价工程质量，向承包人签发工地指令；对不符合技术规和设计图纸要求的工程，有权要求承包人返工或暂停施工，并报监理办备案；确认中间交工证书； （7）检查承包人的分包情况，审查分包人资质并向业主提出意见，与时处理承包人违反合同规定的行为；（8）审查和处理设计变更和技术、合同等问题,并与时作出指示;（9）负责签准支付证书，并向业主报送；（10）负责向业主报月进度报告；（11）负责组织全段监理人员的培训和召开重要技术与合同管理等方面的研讨会；（12）负责延期、索赔的处理和参与重大技术、质量问题的处理；（13）主持召开监理例会，编写会议纪要，检查与监督决议的实施；（14）负责解释合同文件中含糊、异议与遗漏等问题；（15）掌握工作动态，汇总监理业务报表，与时上报、归档；（16）参加交工、竣工验收，负责缺陷责任的鉴定；（17）督促承包人按期完成工程交工、竣工资料编写工作，并对其进行审查，与时完成监理交、竣工资料的编写工作；（18）检查环保、绿化工程实施情况。二、试验室职责（1）主持全段监理试验工作，制定有关规章制度，组织全段试验人员的业务学习和交流；（2）结合工程特点，向各合同段补充或修改试验容和程序，并定期检查其执行情况；（3）督促并指导承包人使用省、市质监站规定的试验用表，管理监理办各种试验资料；（4）督促承包人组建试验室，并检查承包人的试验室与其试验仪器和设备，督促承包人定期检查和标定试验仪器和设备；（5）复核承包人的重要试验，按规定频率抽查其他有关试验；（6）协同其他监理进行现场抽样检查；（7）参加新技术、新工艺、新材料的试验工作；（8）参加重要与重大技术、质量问题的处理；（9）参加缺陷责任的鉴定工作；（10）完成监理组长布置的其他工作。第四节 各级监理人员职责一、监理组长职责（1）对项目业主负责；（2）在合同规定的职权围，签发各种指令、证书和报告；（3）全面熟悉合同文件，与时解决合同执行过程中存在的问题，解释合同文件不明确或不一致的地方；（4）审查和处理有关报告，如重要或重大工程变更与重要技术措施与重要试验报告等；（5）审查承包人的施工进度计划，施工组织设计与施工方案；检查承包人质量保证体系与其运转情况；（6）主持监理办的监理业务工作；做好监理日志，并检查其他监理的监理日志；（7）对工程项目的进度，质量实施全面监控对施工中出现了问题应按技术规和合同要求提出处理意见；主持重大质量事故的处理；（8）负责监理规章制度的制定、修改、补充和解释；（9）签发支付证书。（10）监督和检查其他监理的工作。二、合同工程师职责（1）对监理组长负责，在监理组长领导下，负责合同管理工作；（2）负责计量支付、统计报表等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料，参与工程分包、工程变更的审查和处理；（3）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规、设计图纸等合同文件，配合专业监理工程师，严格按照合同文件和监理程序，与时准确地对合格工程作好计量和月进度报表工作；（4）配合专业工程师或其助理对已检验合格的工程进行计量，作好计量支付的原始记录；（5）审核承包人申报的支付报表，作好支付台帐，做到数据真实，计算准确；（6）负责绘制有关合同管理图表，作好统计工作；负责督促承包人与时准确地呈报工程进度报表；（7）负责收集汇总各种记录、纪要和报告，经监理组长签字后与时报送各有关部门；（8）参加一般工程变更议价与审查工作，为处理延期索赔提供所需资料；（9）协助监理组长审查施工计划；（10）办理监理组长交办的其他工作。三、试验工程师（试验室主任）职责（1）对监理组长负责，在监理组长领导下，负责全段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好材料和成品的质量控制；与道路和结构工程师配合，共同做好工作；（2）熟悉合同条款、规、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解释各类试验规程，督促承包人按合同要求提供足够的试验设备和人员，以保证对现场进行有效地控制；（3）监督承包人按规要求的频率进行试验，对承包人工地试验和室试验进行旁站；（4）督促承包人定期检查、校核工地试验设备以保证其正常运转，检查承包人自采材料是否符合规要求；（5）审查和评价承包人试验结果，根据技术规要求提出认可或否定的建议；（6）全面负责试验监理的管理工作，按监理规要求的频率进行独立抽样试验，建立试验资料档案；（7）整理各项试验记录和报告，并分类归档；按时签署试验报告和试验汇总表，报监理组长审阅后归档；（8）按试验工程师的要求进行独立抽样试验，对任何有怀疑的试验结果进行复核试验；（9）办理驻地监理工程量师交办的其他工作。四、测量工程师职责（1）对监理组长负责，在监理组长的领导下，负责全段所有控制测量与所有工程测量方面的监理工作，与道路和结构工程师配合，共同做好工作；（2）熟悉合同条款、规和设计图纸，监督、检查承包人的测量组织机构、仪器设备和人员配备等，组织和指导测量人员的工作；（3）复核业主提供的平面控制点、高程控制点；（4）监督、检查承包人对所接平面控制点、高程控制点的定期复测。结果报监理组长与业主；（5）在各项工程开工前，严格按规要求对承包人的施工放样进行监督、检查和认可；在各项工程进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸与其线形的准确性进行监督、检查、认可；（6）复核确认承包人增设或移动的平面控制点和高程控制点与各种辅助标志；（7）监督承包人对所有测量标志的保护，直至交验完成时为止；（8）检查承包人记录、整理的测量记录、资料，并确保在其分阶段完成后归档；（9）负责组织工程结合部的复测、联测与对已完部位的抽测或检测；（10）监督、检查承包人所报告分项工程施工工艺中的测量方案的制定；（11）与时处理、汇总测量报告和成果；按时整理测量报告与成果汇总表，报驻地工程师审阅后归档；（12）办理监理组长交办的其他工作。五、道路工程师职责（1）对监理组长负责，在监理组长领导下，负责道路工程师监理工作；（2）全面熟悉合同条款、技术规和设计图纸。对道路工程施工的进度和质量进行全面控制，发现问题按技术规要求与时提出处理意见并报监理组长；（3）审查承包人道路工程师施工组织设计和分项工程施工方案，并检查其执行情况；（4）检查承包人质量保证体系与其运转情况；（5）审查承包人的有关资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；（6）协同合同、试验和结构工程师审查道路工程部分的计量；（7）严格进行现场监理，检查每道工序，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，并做好监理日志；（8）参与处理工程变更、质量事故以与合同纠纷等工作；（9）全面审查承包人提交的路基填筑和开挖横断面复测成果与断面面积，供计量支付时进行总量控制；（10）办理监理组长交办的其他工作。六、结构工程师职责（1）对监理组长负责，在监理组长领导下，负责结构工程监理工作；（2）全面熟悉合同条款、技术规和设计图纸，对施工现场进行有效的质量控制；发现问题按技术规要求与时提出处理意见产报监理组长；（3）审查承包人结构工程施工组织设计和分项工程施工方案，并检查其执行情况；（4）检查承包人质量保证体系与其运转情况；（5）审查承包人的有关资料，制定控制结构工程质量和进度的各种图表；（6）协同合同、试验和道路工程师审查结构工程部分的计量；（7）严格进行现场监理，检查每道工序，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，并做好监理日志；（8）参与处理工程变更、质量事故以与合同纠纷等工作；（9）全面审查承包人的结构开挖与回填数量，供计量支付时进行总量控制；（10）办理监理组长交办的其他工作。第五节监理工作纪律1、认真执行有关工程建设的法律、法规、规、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。维护公司形象和信誉。2、监理人员一旦被发现并经确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重，除进行批评、教育外，还将根据合同有关规定予以处罚。3、监理人员努力学习专业知识，不断提高业务能力和监理水平。4、监理人员要坚持独立自立、公正合理地处理有关各方的争议，按合同赋予监理工程师的权利和义务开展监理工作，履行自已岗位职责，不越权决定和答复问题。5、任何监理人员不得损害他人利益和声誉，不得散布有损团结，影响工程的言论。6、所有监理人员应廉洁自律，不得以任何理由向承包人收取合同规定以外的钱物和接受有损业主利益或影响公正执行合同的吃请；也不得以任何借口向承包人介绍分包人，推销材料和设备。7、不允许聚众赌博，禁止参与吸毒、贩毒，严禁嫖娼，凡有此行为者，一切后果由本人自负，监理办还将严厉查处。8、任何监理人员在工作期间不允许饮酒。任何时候、任何场合，都不允许酗酒。9、认真履行请销假制度，认真填写请假条，经监理组长签字后备案，返回后销假。10、各级监理人员均应做到工作积极热情，仪表端庄，言谈举止文明大方，挂牌上岗，并坚持讲普通话制度。11、认真按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，努力做好施工监理工作。第二章 工程监理规程与制度第一节 工程开工一、工程开工与分项工程开工1、工程开工：监理工程师应敦促业主和承包人积极创造开工条件，要求承包人提供项目开工资料，以便能在签定合同协议书之日起28天发出项目开工令。2、分部（项）工程开工：承包人必须至少提前7天将分部（项）工程开工申请报告报送监理办，若监理办认为承包人的开工准备充分，工作计划和质量控制方法可行，经监理办同意，则批准其开工申请。二、合同工期起算日期：按合同（包括合同补充文件）的规定接到开工令之日算起14天。第二节计划管理程序一、承包人提交进度计划1、按照合同要求，承包人在收到中标通知书之后28天应递交两份实施性总体施工组织设计，容包括：A、工程概况B、总体施工组织计划C、总体施工方案D、总体施工进度布置（附横道图、条形图、网络图、柱状图和工程管理曲线等）E、劳力、机械设备和材料进场计划图表F、总平面布置图G、施工准备H、质量、安全与环保措施I、资金使用计划（柱状图）和月度现金流向表与用款计划表2、承包人应根据合同和总体施工组织设计制定各分项工程的施工组织计划或施工程序，并在每个新的分项工程开工之前至少7天递交该计划或程序的详细报告报监理办批准，容包括：A、施工的基本情况B、施工容C、详细的方法和工作程序D、包括机构与人员分工在的材料、设备、劳力的安排E、质量保证措施F、安全保护措施G 、计划进度H、临时工程I、环保措施此外，承包人还应递交质量控制的详细计划，包括原材料的试验、混合料配合比设计以与各种工地试验的具体安排。二、监理组审查计划监理组详细审查承包人上述报告，研究其计划是否合理可行是否符合合同要求，并注意与相邻承包人的相关计划是否冲突。监理组审查容：1、承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程项目和工序安排是否合理；2、承包人的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否适应工程实际情况和当地的地形、地质和水文气候情况，其型号和数量是否与合同文件相符合，使用状况是否完好，是否有足够的零配件，是否有一定数量的备用设备；3、施工便道、水、电以与临时设施布局，是否合理；4、劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测量工和试验工的配置是否与施工计划相适应，施工中一述人员必须全部到位，并要求承包人提供主要管理和技术人员的详细资料；5、计划中预留动员和清场时间是否足够；6、试验室的组建是否符合要求，测试手段是否完善，合同规定供监理使用的各种设施是否已到位并能正常使用；7、环保措施是否合理，如河流、湖泊、池塘防污，防噪音和防空气污染，以与因为路堤沉降而产生的附加力影响水源、排污和灌溉等情况。监理组在收到承包人分项工程形工计划或程序7天应予以答复。三、监督进度计划执行1、监督承包人对已批准的进度计划的执行，特别应注意进场人员、材料、机械设备与原计划是否相符。2、承包人一般应每二个月对进度计划进行一次修订，并应在前一个进度计划的最后一个月的25日提交修订计划。如工程进度过于缓慢，承包人必须解释原因，并说明如何加快工程进度。如果监理工程师另有要求，承包人应根据监理师要求向监理办每一个月提交一份修正计划。当计划表明不能按期完工时，监理组有权责令承包人采取有效措施保证在合同工期完工。3、若承包人工期一再延误，监理组应与时发出书面警告。如承包人仍不能采取有效措施加快施工或虽采取措施但效果不明显，监理组应将此情况与监理方的建议和方案上报业主。四、时限要求1、 承包人在收到中标通知书之后28天之，向监理办提交2份总体计划。2、 年计划：第一年在开工后即提交，以后于每年11月底前提交监理办。3、 月进度计划：承包人应于前一个月25日前提交监理办。第三节 质量控制检查程序一、开工前准备工作的监理开工前7天，承包人须将开工申请报告报监理工程师，批准后方可进行施工。否则，监理工程师有权责令其纠正或根据合同条款有关规定责令其暂停。开工申请报告的主要容为：1、工地试验室的仪器与试验人员配备情况；2、承包人的质量保证体系与质量保证措施；3、进场材料的质量、规格、数量情况；4、施工组织机构与主要人员的配备情况；5、施工方案、方法、工艺流程；6、施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。二、工程放样与施工测量工作中的监理1、 监理工程师协同业主与设计部门向承包人移交工程测量标志和测量资料，承包人应时进行工程测量复核工作，在测量与复核过程中，应补设永久性标志并加以固定，复测完成后将结果报监理工程师复核认定，然后承包人可据此进行工程定线和放样。2、承包人应根据监理工程师认可的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，以便监理工程师对承包人的测量、定线进行复核认定。当监理工程师怀疑测量和放样资料有问题时，承包人应重测。三、中间检验1、 中间检验的安排承包人应将周/月施工与检验计划安排提前两天报监理组，以便监理组安排本周/月的检验工作计划。2、 中间检验程序（1）每道工序完成后，承包人自检，合格后填写检验申请单报监理工程师；（2）监理工程师检验合格后，可指示承包人进行下一道工序施工；若不合格，则指令承包人返工或采取补救措施。3、 中间质量控制方法与容（1）旁站。现场监理人员应在各施工点监督承包人施工，原则上采取旁站监督。尤其对关键部位、工程的隐蔽部分、不易补救的部位、易产生缺陷的工程，必须进行全过程旁站监督，如出现质量问题，要与时报告上一级监理工程师，以便得到与时处理。（2）作好监理日志。各级监理人员对施工中的各种情况和问题与时记录于监理日志中，以便保存备查。（3）工程所用材料检验。所有用于工程的材料均必须符合技术规要求，经监理试验人员批准后方可使用。工地材料由承包人进行试验，但必须有监理人员在场，试验记录有监理人员签字认可方为有效。同时监理人员必须按要求频率独立抽查试验。（4）对设备的检查。设备的性能必须满足本工程要求，否则监理人员有权暂停不合格设备的使用，并指示承包人调换性能良好的设备。（5）现场测量，包括几何尺寸、高程、位置等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方为有效。必要时监理人员按照有关要求自行测理。4、监理抽检现场监理工程师（包括试验工程师）应对承包人的各种抽检、取样方法与检验（或试验）过程进行检查，独立（或在承包人试验室）在技术规规定的全频率检验的基础上，按监理抽检频率进行检验，以鉴定承包人的检验（或试验）结果是否真实可靠。质量检验程序图见附图2-4。附图2-4：质量检验程序图第四节 事前质量控制办法工程质量监理应强调事前控制，主动监理。监理的重点放在施工前的准备工作，即对原材料、施工机械和施工技术的检验审查，以与施工过程中各环节的质量监理，以便与时发现问题，防患于未然。一、 施工准备阶段1、 审批承包人的工程进度计划（含施工组织设计）监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划、施工方案、技术措施与施工工艺进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间审查完毕。2、 审批承包人的质量保证体系监理工程师按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。3、 检验承包人的进场材料在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书与试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺与产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件进入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并责令承包人限期运出场外。4、 审批承包人的标准试验标准试验是对各项工程的在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验等。监理工程师对承包人试验全过程进行现场监督检查，并进行复核（平行）试验。5、 审查承包人的施工机械设备监理工程师应按其批准的承包人工程进度计划分期审查承包人在实施工程时所选用的施工机械设备对上述各项容，如果没有达到有关规定的要求，则通知承包人进行补充和修正，直到符合合同要求或使监理工程师满意为止。否则不允许进入正式施工阶段。6、根据承包人合同承诺，检查、核实其进场人员、数量、资质；不满足合同要求者，敦促其加快进场，不得影响工程施工。7、检查承包人施工生产用水、用电情况。生产用水必须经化验合格；生产用电必须有保障，满足施工需要且备有第二电源。8、检查承包人安全生产保证措施与应有设备。包括用电安全、水上施工安全、防火措施、防台风措施等。9、检查承包人合格进场材料与工程用成品、半成品的储备数量是否满足工程进度需要。二、施工阶段1、检查承包人的施工工艺是否符合技术规的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工；2、检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料配比要求；在施工阶段，监理人员主要抓住“检查”这个环节，尽可能增加检查时间，加密检查点，使检查工作达到足够的广度和深度。通过检查发现问题，做到“防患于未然”。第五节 工程质量缺陷与工程质量事故处理程序一、质量缺陷的处理程序（一）质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：1、当因施工面引起的质量缺陷处在萌芽状态时，监理工程师应与时制止，并要求承包立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法与操作工艺。2、当因施工面引起的质量缺陷已出现时，监理工程师应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），特承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因与责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。4、在交工使用后的缺陷责任期发现施工质量缺陷时，监理工程师应与时指令承包人进行修补、加固或返工处理。（二）质量缺陷的修补与加固1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案与方法，经监理工程师批准后方可进行；因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案与方法，经设计单位同意后，由承包人进行修补。2、修补措施与方法应不降低质量指标和验收标准，并应是技术规允许的或是经业主与监理工程师共同认可的良好工程技术。3、如果已完工程的缺陷并不构成以工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，业主有权通过监理工程师向承包人提出索赔或提出降低此项工程费用的要求。二、 质量事故处理程序工程质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在规定时限遭受毁坏或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以与需加固、补强、返工处理的事故。无论何时，一旦发生工程质量事故，须按下列程序进行处理。（一）事故发生后，承包人应立即采取紧急措施（包括暂停工程），同时按规定填写质量事故报告单，将事故的简要情况同时报送监理办、业主和质监站。（二）在质监站初步确定质量事故的类别性质后，按公路工程质量事故等级划分和报告制度规定，上报有关部门调查处理；（三）监理工程师组织有关人员参加事故的调查和处理，按处理决定，下达指令，并抄送有关部门。（四）若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患尚未消除，则监理工程师不发复工令，或根据合同有关条款规定再次发出暂停施工指令，直到事故按照“三不放过”原则有结论后，方可发出恢复施工、进行处理的指令；（五）工程质量事故等级划分：1、质量问题（质量较差）：直接经济损失（包括修复费用）在20万以下（质量问题一旦发生，承包人应在二天书面上报监理办、业主和质量站）。2、一般质量事故（质量3低劣或达不到合格准需加固补强）：（1）1级：直接经济损失（包括修复费用）在150-300万元之间；（2）2级：直接经济损失（包括修复费用）在50-150万元之间；（3）3级：直接经济损失（包括修复费用）在20-50万元之间。（一般质量事故发生后，施工单位应在三天书面上报监理办、业主和省、市级质监站与承包人主管部门。）3、重大质量事故（由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或重大经济损失的事故）：（1）1级：死亡30人以上；直接经济损失1000万元以上；特大型桥梁主体结构垮塌。（2）2级：死亡10人以上；直接经济损失500万元以上，不满1000万元；大型桥梁主体结构垮塌。（3）3级：死亡1人以上，9人以下；直接经济损失300万元以上，不满500万元；中小型桥梁主体结构垮塌。（重大质量事故一经发生，施工单位必须在2小时之速报省级和国务院交通主管部门，同时报告省级质监站和部级质监总站，并在12小时报出公路工程重大质量事故快报）附图2-5：质量事故处理程序框图第六节 试验工作监理程序为了加强工程的质量控制，明确承包人、现场监理和试验监理人员在试验检测方面的职责，相互配合，保证工程顺利进行，特制定本试验工作监理程序。一、试验监理人员的主要任务1、完成技术规中规定由监理工程师进行的试验任务，如击实试验，混凝土抗压强度试验，沥青混合料的集料级配试验与沥青含量试验、沥青混合料配合比试验等。2、监督承包人的室试验，要求其按试验规程进行操作，检查承包人试验结果的准确性和可靠性。3、对承包人所做的控制指标试验进行复核性试验，这类试验包括各类土、各类稳定土与稳定集料的最大干密度、强度与配合比，混凝土与沥青混合料的配合比等。4、对原材料进行抽样检验，会同现场监理人员对工程质量有疑问的项目进行取样检测。二、现场监理人员的主要任务（试验方面）1、与承包人共同对拟试验的项目进行现场取样，以保证所取试样具有代表性。2、随时检查现场材料，发现问题与时责令承包人进行试验并进行监督，以确保用于工程的材料符合要求。责令承包人将不合格材料与时清除出场。3、对承包人的施工控制试验进行监督，以确保每一道工序的质量控制指标都符合技术规的要求。4、对“成品”或“半成品”的质量检验进行监督，确保工程质量；达到技术规与设计图纸所要求的标准。三、承包人的试验1、承包人应使用自已的仪器、设备和人员，在试验监理人员的监督下进行合同所规定的试验，以证明其所提供的材料、施工工艺、工程质量是合格的，达到合同要求的标准并使监理工程师满意。2、承包人必须在进行试验和取样之前的合理时间通知试验监理人员，试验结果须双方人员签字后方为有效。3、承包人必须在分项工程开工之前的规定时间，将原材料的试验结果报试验工程师批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果未被认可之前不得开工。四、测试容与频率试验和检测的容与频率应根据本工程项目的技术规、合同要求与有关部颁规执行，监理独立抽样测频率应不低于技术规规定的低限。第七节 计量与支付程序1、计量支付工作是合同管理的一个重要环节，也是控制工程质量、进度和费用的基本手段之一，应严格按合同有关要求执行，先由承包人提供计量原始凭证和支付月报（中期支付申请），监理与承包人共同核准并签字。承包人如有异议，应在14天提出书面申辩，否则以监理核实数量为准。2、开工预付款比例为合同价格的10%，分二期支付：第一期为70%，在合同签署后14天支付；第二期30%在发出进场通知后，承包人已进驻，路基土石方工程所需的挖掘机、重型压路机、平地机、自卸车等关键设备；桥梁工程所需的钻孔机、整体钢模板、拌和楼、混凝土泵、架桥机等关键设备和主要人员已到施工现场，经监理工程师核实、业主批准，且发出开工令之后支付。扣回预付款应于中期支付证书的累计完成金额达到合同价的20%的下一个月开始起扣，在规定工期的前三个月前扣清，期间按等值在每一期的中期支付证书扣回。3、保留金的扣留按月支付额的10%，从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留，直至保留金的金额达到合同价的5%为止。4、承包人于每月二十五日前，根据现场监理工程师签认的工程计量表，编写中期支付申请报监理组。5、监理组在21天向承包人签发中期支付证书，该表一式四份；业主在收到中期支付证书后21天给予支付。6、交工验收合格后，承包人应向监理组递交一份最终支付申请，经监理组核实后报监理组；监理办审查后将向承包人签发最终支付证书（必要时先签署意见，经业主同意后签发）；业主在收到最终支付证书后42天审批并支付应付款额。缺陷责任期终止证书签发后14天，由监理工程师核证将保留金一次退还给承包人。7、对每期所支付的工程项目，监理组将根据情况进行抽查，不合格的项目将不予支付。监理组复审不同意支付的项目，将支付申请报表退回承包人修改。8、当监理组签发的支付证书经业主审核后发现有疑问时，业主将发现的问题通知监理组；监理组经核查发现确有问题，如时间允许应该重报，否则先支付本期款额，有问题的部分在下一期支付证书中修正。计量支付程序图见附图2-1。附图2-1：计量支付程序图第八节 工程变更规定为加强对工程变更的管理，使其更符合工程实际情况，特制定本规定。一、工程变更原则1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，一经批准，不得随意更改。2、必须以高度负责的精神和严谨的科学态度对待工程变更，在确保工程质量标准和使用功能的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快工程进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更。经审查确认属于明显设计错误和遗漏者，不属本规定的畴，应由原设计部门修改和增补设计文件，并按规定报批；另属重要、重大变更设计亦应由原设计单位负责。3、如果确需进行工程变更，承包人应事先作周密调查，备有图文资料，其深度应与现设计一样，以满足施工需要， 并填写“工程变更联系单”，详细申述工程变更理由（包括与原设计的技术经济比较），与时上报监理工程师，同时抄报业主。4、由于水利、工矿、文物、环保等方面不可预见因素，必须变更原设计方案；5、在不增加投资或投资增加不多的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和增进技术进步；6、在不增加投资或投资增加不多的情况下，有利于改善行车条件，或节省工程的维修养护费用，或便于日后工程改造或扩建者；7、其他特殊情况。三、工程和变更等级工程变更等级，系根据工程变更的规模和因工程变更引起费用增减的额度来划分确定，拟定为以下三个等级：1、 一般工程变更（一类工程变更）（1）此变更不引起费用的增减。（2）变更非关键工程或部位。（3）变更施工作业的工艺、设备或次序等。（4）设计图中明显的误、差、漏问题确认。2、重要工程变更（二类工程变更）A、连续长度超过100米小于1000米的路基填筑材料的改变；B、连续500米以上的边沟纵坡调整；C、连续100米以的局部路段的软土路基处理方案的变更；D、路基防护工程结构型式的变更；E、涵洞数量的增减或孔径、结构型式的变更；F、通道净空尺寸、标高、交角和长度的改变；G、中小桥跨径的改变或孔数的增减（以不突破按跨径和桥长划分中小桥围为限）；H、路面底基层、基层材料的结构层次厚度的改变；I、中小桥结构型式的改变等。3、重大工程变更（三类工程变更）凡超越上述重要工程变更规模（包括重大的工程质量事故处理）或增减金额，均属重大工程变更。四、工程变更审批权限1、一般工程变更可由工程变更所在合同段监理组提出初审意见，监理组审批备案。2、重要工程变更由监理组提出初审意见送报业主，业主同意后，监理组备案。3、涉与到工程规模、技术标准、路线走向等重大工程变更由业主审批或者会同有关部门专案处理。五、工程变更审批程序工程变更可以由承包人、监理单位、设计单位以与各级管理机构的名义提出，其审批程序如下：1、 一般工程变更审批程序一般工程变更由现场工程联系单进行处理，原则上要求监承双方处理签认控制在3天。2、 重要工程变更审批程序由提出者向上一级主管单位报送工程变更联系单（一般由监理组提出初审意见，业主审批），重要工程变更的审批时限为21天。重要工程变更以工程联系单，或工程变更联系单，或专门文件报转处理。业主审批同意后由监理组指令承包人执行。3、 重大工程变更审批程序由提出者向上一级主管单位报送工程变更报告，由业主牵头，组织原设计单位、监理组与有关各方进行研究，并由原设计单位负责变更设计。在业主收到工程变更报告后28天批复后，由监理组指令承包人执行。六、工程变更单价评估与核定原则当发生上述工程变更或发生招标文件51.1款变更围的工程变更时，监理工程师有权对工程变更后的单价与合价进行评估，评估原则：1、所有第51.1条提与的变更必须按51.3条规定追加的合同价格，如监理工程师认为合适，应按本合同的有关单价和合价进行估价；2、如果本合同没有对这种变更适用的单价和合价的话，合同中的单价和合价只要是合理的应作为估价的基础。如果不能这样做，可由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或价格，并报业主批准；3、如果双方意见不一致，监理工程师可自已确定适当的单价或合价，报业主批准并通知承包人。在单价或合价达成协议或确定前，监理工程师可确定临时单价或合价。第九节 分包的管理程序分包的管理和控制，是监理工程师在合同管理中一项很重要的工作。如果分包失控，将会给工程质量、进度带来不利影响。为此，监理组必须查清并如实上报承包人的分包情况，加强检查，与时严肃查处承包人以劳务名义分包或由个人分包而隐瞒不报的现象。一、分包的申报程序承包人若想将工程的任何部分分包出去，必须按下列申报程序报监理工程师审查后报业主批准（在投标书中已列明的分包人除外）。1、承包人必须事先向监理工程师提出书面分包申请。分包申请应附有拟分我包的工程项目、草拟的分包合同书和分包人的详细资料。分包人的资料应包括但不限于以下容：（1） 分包人企业的名称、性质、简历、资质；（2） 分包人的技术力量、机械设备情况；（3） 分包人过去曾承担过与分包工程一样或类似工程项目的情况（包括验收证书、质量评价意见等）；（4） 分包人的固定资产情况；（5） 分包人的财务状况；（6） 分包人的主要负责人，主要技术和管理人员情况和简历；（7） 分包人对拟分包工程的技术保障措施（若是重要工程，还应提交施工组织设计）；（8） 承包人对分包工程的预算或工程量清单。2、 在监理工程师通过对分包人的资格审查、报业主批准并书面正式通知承包人后，承包人方可与分包人签定分包合同草案，分包合同草案经监理工程师审查认为符合分包原则后，才能正式签订分包合同，分包合同的副本应送监理工程师一份，并同时报业主。二、分包审批程序1、监理组在收到承包人的正式分包申请后，应根据