高速公路施工安全事故应急预案.doc

高速公路施工安全事故应急预案(总预案)1.1 总 则1.1.1 编制依据根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条理以及交通部、陕西省关于重特大事故应急预案的有关精神和*有限公司有关要求，结合*管段内地理位置和工程实际，特制订本预案。1.1.2 指导思想按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。1.1.3 预案对象本预案重点针对*管段内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。1.1.4 适用范围本预案适用于我部承担的*管段内施工的所有生产和生活场所。1.2 组织保障1.2.1 组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。救援、抢险队:第一项目经理部200人，第二项目经理部300人，第三项目经理部200人，机电项目经理部150人，交安项目经理部100人，房建项目经理部100人1 应急救援领导小组组 长：副组长：组 员：2 应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科，联系电话：*-3 应急救援前线指挥组组长：副组长：事故单位经理组员： 4 应急救援技术组应急预案编制格式和要求综合应急预案（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）综合应急预案的主要内容1总则11编制目的简述预案编制的目的、作用等。12编制依据简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。13适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。14应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。15工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。22危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果3 组织机构及职责31应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。32指挥机构及职责明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4 预防与预警41危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。42 预警行动明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。43 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a)信息报告与通知明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。b)信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。c)信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5应急响应51 应急分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。52 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。53 应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a)事故情况上报事项；b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；c)事故应急救援工作总结报告。6 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。8 保障措施81 通信与信息保障明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。82 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。83 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。84 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。85 其他保障根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。）9培训与演练91 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。92 演习明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10 奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。11 附则111 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。112 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。113 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。114 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。115 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。