公共图书馆年报编撰的实践与探索.docx

公共图书馆年报编撰的实践与探索关键词：公共图书馆;年报编撰;广州图书馆摘 要：文章以广州图书馆为例，阐述了公共图书馆编撰年报的必要性，概括了目前我国公共图书馆年报编撰的现状与不足，提出了解决公共图书馆年报编撰问题的几点建议。中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）03-0004-022018年1月1日，中华人民共和国公共图书馆法（以下简称公共图书馆法）的颁布实施，标志着我国图书馆事业正式走上了法制化的快车道，正式被纳入国家文化的整体发展战略规划。新时期我国将大力推动公共图书馆事业的发展，在公共图书馆的设立、运行、服务等方面投入更多资源，进一步丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的文化素质。公共图书馆法第四十二条规定，公共图书馆应当改善服务条件，提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督。因此，为了更好地贯彻落实公共图书馆法，公共图书馆既要建设规范的年报编撰制度，也要积极探索新的治理模式。1 公共图书馆编撰年报的必要性1.1 公共图书馆法治化建设的要求随着我国事业单位改革的深入推进，公共图书馆也应跟上时代发展的步伐，以法治化思维进行治理制度的设计。此外，公共图书馆法的颁布与实施也为公共图书馆的法制化建设指明了方向。公共图书馆的建设、运营及服务供给的资金都来源于国家财政，社会公众有权对公共图书馆进行监督。在法治化建设背景下，公共图书馆需要将其馆舍建设、资源建设、读者服务、培训活动、管理、学术研究、活动开展、财务等情况向社会公众公开，接受社会公众的监督。1.2 公共图书馆事业可持续性发展的要求在互联网技术飞速发展、移动通信设备广泛普及、数字资源总量急剧膨胀的社会环境下，公共图书馆面临一系列挑战，如民众阅读习惯的改变、阅读方式的变化等。因此，公共图书馆应提升服务水平和服务质量，吸引更多读者关注图书馆、了解图书馆、走进图书馆及使用图书馆，充分发挥自身的服务职能，进而推动图书馆事业的持续发展。编撰年报不仅是公共图书馆评估及法治化建设的要求，还是公共图书馆进行自我剖析、接受社会公众监督、发现问题、寻找差距、总结经验教训、积极改进、推动公共图书馆事业持续发展的重要方式。1.3 正确施行馆长理念的要求我国公共图书馆的运营资金主要来源于国家财政，由于各地区的经济发展水平不同，有关部门对本地区公共图书馆的投入力度也存在明显差异。在沿海发达地区，公共图书馆以综合馆建设为主，馆长施行全方位服务理念，管理工作围绕服务均等化展开。而在欠发达地区，由于资源投入有限，公共图书馆往往以特色馆建设为目标，旨在通过办好特色项目立馆，满足民众最基本的文化阅读需求，管理方式通常比较简单。因此，年报编撰不仅是公共图书馆实施馆长治理理念的体现，还展现了不同地区公共图书馆的发展状况、资源特色、管理水平和服务效能。2 我国公共图书馆年报编撰的现状与不足2.1 我国公共图书馆年报编撰的现状2.1.1 以编撰业务年报为主。相关调查结果显示，大多数公共图书馆都能通过编撰业务年报的方式定期向社会公布图书馆的运营状况，内容涵盖工作计划、工作总结、机构设置、人员情况、统计数据、活动记录、学术研究、奖励情况、媒体报道及大事记等。公共图书馆的业务年报在格式和栏目设置上都有固定的格式，为公众了解图书馆的运营状况提供了便利。2.1.2 年报编撰工作机制逐步建立。对于公共图书馆来说，年报编撰是一项相对复杂的工作，需要各个部门的协调配合。很多公共图书馆组织相应部门或工作小组负责年报编撰工作，如：深圳图书馆专门制定了部门信息报送制度，由专门部门负责年报编撰工作，促进了年报、周报编撰工作的规范化;厦门图书馆以平台建设为基础编撰年报，通过数据交流共享平台进行业务统计和数据收集;广州图书馆根据年报编撰的目的、框架与内容，设立了专门的工作小组负责年报编撰工作。综上所述，目前很多公共图书馆都建立了年报编撰工作机制，安排专人专岗负责数据的收集与统计。2.2 存在的不足2.2.1 建立年报编撰制度的意愿与积极性不强。虽然目前很多公共图书馆都能定期以业务年报的形式对外公布图书馆的运营状况，但内容多是数据与图表，篇幅较短，仅对接待读者数量、文献外借册次、新增注册读者数量、人均外借文獻量等基础性指标进行了报送。公共图书馆属于公益性事业单位，公共图书馆法仅要求公共图书馆将提供的服务内容向社会公众公开，并没有对公共图书馆报送年报进行强制性规定。因此，公共图书馆可根据自身的实际情况对外报送，在多种因素的制约下，其建立年报编撰制度的意愿和积极性不强。2.2.2 宣传力度不足。在公共图书馆法实施前，公共图书馆编撰的年报多以内部交流为主。在公共图书馆法颁布实施后，一些公共图书馆会将电子版年报在网站主页发布，由读者自行下载查看。由于宣传力度不足、渠道单一，公共图书馆年报的作用并没有得到充分发挥，在一定程度上影响了公众对公共图书馆事业发展的了解与监督，也间接导致了公共图书馆年报编撰流于形式。3 以广州图书馆为例概括其年报编撰的总体情况3.1 以统计分析型年报编撰为主自1997年起，广州图书馆开始编撰图书馆年报。受多种因素的制约，广州图书馆年报以数据表格为主要形式，主要用于内部业务交流，篇幅较短，年报编撰印发也没有固定的时间。自2009年起，广州图书馆借鉴美国公共图书馆年报编撰的经验，不断规范年报编撰工作。2012年，广州图书馆章程颁布实施后，广州图书馆正式确立了年报报送制度，推动年报编撰工作进入了专业化编撰、常规化发布的新阶段。广州图书馆在年报编撰的过程中以业务年报为基本框架，组织专门的工作小组收集与整理各部门的数据，以保障编撰的年报能在规定时间对外公布。广州图书馆年报不仅包括具体的业务数据，还展示了服务项目的实施效果，篇幅较长，内容详实。广州图书馆在年报的版面设计上强调明晰、简洁、直观，以五年为一个版式周期;在年报的色彩搭配上采用双色调，按颜色区分不同年度的年报。广州图书馆年报包括业务统计、分析研究及业务决策参考等内容，不仅展现了广州图书馆的年度发展情况，推动了年报信息交流机制的建立，还能为科学研究、领导决策提供数据支撑。3.2 广州图书馆年报编撰存在的问题广州图书馆在年报编撰的过程中重视业务数据的统计分析，忽略了理论分析，使年报与管理学、经济学、图书馆学等相关理论知识的契合度较低。此外，随着国际交流业务的不断增多，广州图书馆应编撰外文版年报。4 我国公共图书馆年报编撰的策略4.1 编撰统计分析型图书馆年报目前，很多公共图书馆以业务年报为基本框架编撰图书馆年报。由于公共图书馆年报中的理论分析较少，导致社会公众不能深入了解图书馆的发展概况及行使监督权利。随着信息技术的发展，公共图书馆应跟上时代发展的步伐，找准自身的角色定位，编撰统计分析型年报，制定科学的图书馆年报编撰制度，充分展现图书馆的发展状况，推动图书馆事业的持续发展。4.2 创办特色年报公共图书馆在年报编撰的过程中不仅要对业务数据进行统计整理，还要对这些数据进行分析，并融入理论知识加以论证，提升年报的专業性与可信度。此外，公共图书馆还可根据馆藏特点和服务内容，在年报中开辟特色专栏，增强与读者的互动交流。4.3 加大对图书馆年报的宣传力度公共图书馆应建立图书馆年报宣传机制，进一步加大对图书馆年报的宣传力度，只有主动发布图书馆年报，接受社会公众的监督，才能推动各项业务更加规范地开展。因此，公共图书馆可借助互联网技术，通过网站主页、微信、微博等发布图书馆年报的各项信息。公共图书馆也可组建专门的推广小组，积极与其他图书馆交流沟通，吸取经验，推动图书馆年报编撰工作的持续开展。参考文献：1刘光迪.关于建立图书馆年度报告制度的思考J.四川图书馆学报，2015（6）：72-74.2张建静，赵卿.高校图书馆年度报告公开建设的发展现状及建议J.图书馆工作与研究，2015（2）：40-43.3白玉.业务年报：图书馆档案建设的有效形式J.图书馆学刊，2014（1）：22-24.4宋晓莉.编制图书馆年报的作法和体会J.图书馆建设，2003（5）：94-95.5张贵忱，张桂芝.年报统计资料是推动图书馆工作的综合性信息J.黑龙江图书馆，1987（5）：54-56.6郝庆合.英国早期公共图书馆报告的分析和启示（1850-1919年）J.图书情报工作网刊，2011（12）：10-15.7张敏.中国近代第一份图书馆馆刊：浙江公立图书馆年报述评J.科技情报开发与经济，2011（26）：35-37.8史兴伟.我国最早的图书馆专业期刊探析J.图书馆工作与研究，2005（5）：86-87.（编校：孙新梅）收稿日期：2020-02-11作者简介：陆应球（1984 ），广州图书馆助理馆员。