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“公务员热”的冷思考 公务员热的冷思考 摘要：当前我国正处于社会全面转型期，近年来“公务员热”引起了社会的广泛关注,成为举国关注的焦点问题。“公务员热”虽然为我国公务员配送更为优秀的人力资源，促进了我国公务员制度建设，但其也从侧面反映了在转型期我国社会中仍存在诸多的矛盾和问题。本文针对近年来我国公务员持续升温的现象，对我国公务员热进行深入的分析和思考，探讨“公务员热”对我国的利弊，解剖公务员热的原因，进而尝试针对我国“公务员热”现象存在的问题和所导致的负面效应提出一些可解决的对策和建议。 关键词：公务员热公务员制度 根据人力资源和社会保障部资料统计，我国从1994年起，中央国家行政机关及垂直管理系统连续18次面向社会公开招考，报考公务员人数逐年递增，引起了社会的广泛关注，被社会称之为超过高考和考研的“中国第一考”。近三年来我国中央机关公务员报考人数更是连续突破百万，2011年中央机关公务员考试的报名总人数更是达到141.5万，甚至出现3000多人竞争一个公务员职位。社会激烈竞争进入公务员系统对我国公务员制度建设来说，能够保证优质的的人力资源供给，但“公务员热”的持续升温，是一种不正常的现象，不仅造成人力资源高度集中在我国激烈竞争一个岗位，造成人力资源在我国不能高度浪费，而且还将影响我国其他社会行业的健康发展。 一、“公务员热”的利弊分析 “公务员热”的近些年逐年升温，报考公务员的人数越来越多，引发了社会的广泛关注和争论，社会对“公务员热”所持观点相差较大。“公务员热”对在转型期的我国家来说，利弊不一，应该引起我们的冷静思考。 （一）“公务员热”的正效应 1.有利于我国公务员素质的提高 我国公务员实行“公开、平等、竞争、择优”的录用原则，吸引社会众多优质人力资源公开公正竞争岗位。“公务员热”，让大批优秀人力资源进入了公务员队伍，有利于政府选拔录用优秀人才，有利于公务员队伍输入新鲜血液，避免公务员队伍近亲繁殖，提高公务员素质。同时“公务员热”也使我国公务员的危机意识得到增强，政府工作岗位不再是一个“铁饭碗”，政府工作岗位的优胜劣汰的选报机制，需要公务员提高自身竞争能力，改变工作意思，增强公务员服务意识，提高行政效率。 2.有利于增强政府对社会的吸引力 “公务员热”反映了我国政府机关对社会公众的吸引力正不断增强，社会公众对政府的价值观和理念逐渐认同。这一方面有利于政府机关提高公务员在社会公众心中的形象，降低社会公众的“政治冷漠感”，另一方面也有利于政府提供优质的服务，推进我国服务型政府的改革。推动政治体制改革。 （二）“公务员热”的负效应 1.“公务员热”造成我国政府管理费用膨胀 “公务员热”，反映了众多社会人员参加公务员考试，参加考试人数的增多，就会给政府带来巨大的管理麻烦。政府针对众多参加公务员考试的人员，为了保证公务员考试的顺利进行，不得不安排更多的人来管理和维护，造成了政府管理费用的增多，交易成本的提高。 2.“公务员热”容易造成“官本位”思想 由于受我国传统文化的影响，“学而优则仕”的“官本位”思想在我国古来有之，“万般皆下品,唯有当官高”的心态在我国也一直存在。在我国，“金榜题名”一直是学子的梦寐以求的事情，入仕进如官场一直也是我国读书人的“光耀门楣”的事件。同时“官本位”的这种思想也与我国普遍存在的“嫌贫爱富”思想有关，所以，为了利益，我国众多读书人，积极入仕，造成我国“入仕当官”一直具有典型的功利主义色彩。“官本位”思想，反映了我国社会价值观的偏差。“官本位”思想，不利于我国构建现代服务型政府。 3.“公务员热”造成我国社会资源配置不合理 “公务员热”反映了“公务员”受到社会热捧，社会众多的人力资源共同竞争去追求公务员岗位，造成我国社会人力资源高度集中于公务员岗位，甚至有些人力资源为了进入公务员队伍，不息多次参加考试，放弃其他就业机会，这样的结果就导致整个社会的人才配置的不合理。公务员岗位只是我国提供的占据社会1%的就业岗位,但却吸引了我国30%人力资源的目光，而且这种现象愈演愈烈,大批的社会精英进入公务员队伍,虽然有利于增强提高公务员队伍的质量，但却影响了我国人力资源在其他行业的配置，在一定程度上是我国人才资源的浪费。 二、“公务员热”的原因分析 目前我国正处于社会全面转型期,“公务员热”成为社会广泛关注的焦点。“公务员热”，关系到我国人力资源战略，值得社会深思。 （一）公开平等的竞争机制 我国公务员采取“公开、平等、竞争、择优”的考录原则，坚持考录政箢、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”。公务员制度，打破了身份、地位、地域限制，为广大社会成员提供一个公开、透明、平等的展现平台，为众多普通的有志之士提供了进入公务员系统的渠道，因此吸引了众多社会才子参加公务员考试，形成“公务员热”的现象。 （二）社会严峻的就业压力的影响 我国教育扩招，使我国进入大众化教育的阶段，由于我国目前仍处于转型期，我国社会资源有限，社会发展不完善，就业岗位供不应求，造成高等教育毕业生及其严峻的就业压力，以至于就业难成为我国当前的重大问题。在我国巨大就业压力的情况下，众多受过高等教育的毕业生就把报考公务员作为一个非常重要的就业机会。 （三）就业观念的影响 受我国传统“官本位”思想的影响，公务员在我国作为一种职业,相对于社会其他职业而言,具有较高的地位，在社会中也具有很高的优越性。由于我国这种就业观念的影响，公务员一直是社会向往的待遇好、福利高的稳定工作，造成我国许多原本不是公务员的在职人员纷纷放弃本职工作,加入到考公务员的队列中。然而在公务员报考中，我国公务员岗位也出现明显的“冷热不均”现象，在公务员系统中拥有较多权力的部门（如财政部和人事部）炙手可热，而其他“清水衙门”，却异常冷。这也集中反映了就业价值观对我国就业产生的影响之大。 三、引导“公务员热”趋于理性化的对策 “公务员热”反映了我国社会对公务员职位的认同，同时也反映了公务员当前仍是众多人力资源向往的岗位。“公务员热”虽然有利于我国政府吸纳人才,增强政府对社会的吸引力，但造成政府管理费用的膨胀，我国“官本位”思想死灰复燃，甚至影响我国人力资源的合理配置。因此针对这种现象，有必要采取一些适当的应对措施，合理的引导“公务员热”趋于理性化。 （一）完善高校毕业证就业服务机制 在当前高等学校毕业生严峻的就业压力下，完善高校毕业证就业服务机制，促进高校毕业生就业，无疑对于缓解“公务员热”现象，有着积极的作用。在当前完善我国高校毕业生就业服务机制，就要促进我国经济发展，为创造更多的就业岗位，也要鼓励创业，降低大学生创业门槛，促进大学生创业，同时更需要将我国高校毕业生就业服务延伸到校外，建立系统的就业供求信息，为高校毕业生提供优质的就业服务。 （二）加强我国公共行政改革 “公务员热”现象突显了我国社会浓厚的“官本位”意识，合理的引导“公务员热”，消解我国“官本位”意识势在必行。要消减我国我国“官本位”思想和意识，就需要加强我国公共行政改革，防止公务职位的巨大利益化，促进我国政府法制化建设，加快我国服务型政府的转型，使服务成为政府工作的基本理念和角色定位，逐渐改变公务员在社会心中的形象。 （三）完善社会保障体系 “公务员热”充分反映了我国社会保障体系存在的问题。我国“公务员热”一方面体现了我国公务员的工作水平和待遇较好，另一方面也体现了我国社会市场经济体系中就业中社会保障和福利待遇与公务员相差较大，因此，降低“公务员热”就需完善我国社会保障体系，改变公务员的“香饽饽”、“铁饭碗”“铁保障”的现状，提高其他就业岗位的就业福利和保障。 （四）转变社会就业观念 要合理引导“公务员热”，就要转变社会的就业观念，一方面要利用媒体进行正确的的舆论导向，避免对公务员待遇宣传过于夸大，对公务员工作环境过于分美化，对公务员的工作宣传过于轻松稳定，要公开、透明公务员工作机制，净化公务员机制；另一方面对社会进行舆论宣传，导向就业求职者要在社会中寻求适合自己的岗位。公务员要求“德、能、勤、绩、廉”，因，并非人人都适合做公务员,对公务员岗位应该冷静的思考。 参考文献： 1张仲华.“公务员报考热”背后的需求层次变化分析J.职业圈，2007，（6） 2苏晓锋,李珲.官本位对我国人力资源开发的消极影响探究J.中国科技信息,2005 3张玲.解读就业压力下的公务员报考热北京大学政府管理学院句华博士谈公务员考试与制度改革J.中国大学生就业,2006(7). 4何春梅.对我国公务员考录制度现状的分析J.云南行政学院学报,2006(3) 5韩勇,廉永杰.“考公务员热”现象存在的问题及对策分析J.吉林广播电视大学学报,2006(2):74. 6翁文先.论我国“公务员热”的成因与现实影响J.行政与法,2005(10). 7宋慧杰.公共管理视角下对“公务员热”现象的剖析J.长春理工大学学报(社会科学版),2006(3):2. 第 8 页 共 8 页