《行政管理学》期末考试卷及答案2套.doc

行政管理学期末考试卷及答案（三）一、名词解释（每题4分，共20分）1.弹性原理2.可比性原理3.行政原理4.行政机关管理5.行政发展二、简答题（每题5分，共20分）1.简述人事行政的基本原则2.简述我国现阶段行政环境的主要特点 3.简述行政手段的优势4.行政思想教育手段的不足三、论述题（20分）结合我国的行政机关管理实际，试述行政机关管理科学化的主要内容。五、案例分析（本题共40分）A集团是省某工业厅直属大型企业集团。当时，国务院有关部委在研究产业结构调整和工业布局时认为，节能电子产品在该省优势较大，而且属于节能降耗、可广泛应用于传统工业改造的高科技产品，符合国家产业政策，应予重点支持发展。决定将节能电子产品的核心元器件D产品的技术引进和技术改造项目放在该集团。由于部、省领导的高度重视，该省经贸委以行政手段将所属五个市七户企业的隶属关系和资产划拨到省里，交给A集团经营，财税关系暂留各市。重组后的A集团总部设在省里，直属省某工业厅领导。随着国有大中型企业改革的不断深入，A集团公司的管理体制上的矛盾日渐凸露：由于主客观上的一系列原因，集团的资本运营始终未能开展起来，所以形不成真正的核心企业，各企业都是独立法人，各自的产品单摆复阁，集团形不成真正的龙头产品，特别是由于财税关系没有划转，集团形成不了投资中心，D产品技术改造项目迟迟未有进展，效益好的企业要交税，亏损企业又开不出工资，大批工人因长期拖欠工资、医药费而集体上访，集团公司解决不了，导致部分人员到省厅上访，工作一时陷于被动局面。 针对上述问题，省计委主持召开了由经贸委、财政厅、国资局、省工业厅和A集团公司领导参加的联席会议。会上，各部门纷纷发表了意见：省工业厅认为，就目前这种管理体制，将D产品项目放在某市比由A集团操作好，特别是省工业厅只是省政府的一个工作部门，有些问题解决起来缺乏力度，所以A集团公司应该解体；计委认为，当初组建集团不容易，还是想办法理顺财税体制，保留集团公司牌子，将来有机会再靠“大船”或把集团再做大一些；经贸委认为，可以把D项目和集团总部都放在某市，但集团解体困难较大，效益好的企业各市愿意收回，差的企业可能有一定的难度；财政厅和国资局认为，目前条件下财税体制划转不合适，集团所属企业开始走下坡路，财政分灶吃饭，省财政压力特大，还是解体比较适宜；A集团公司领导认为，解体难度太大，一是集团所属企业之间担保、债务问题比较复杂，二是D产品技术引进和技术改造项目已在国家立项，三是总部人员不好安排，特别是公司领导干部的去留问题，四是感到没面子。 问题 作为厅级领导干部 1、你如何看待这个问题？ (20分) 2、你如何处理这个问题？ (20分)试卷答案（三）一、名词解释（每题4分，共20分）1. 管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的；2. 不同事物间只有同量纲的因素才可以用来比较；3行政管理原理：是人们在长期行政管理实践经验基础上，对行政管理活动规律的理性把握和认识，是揭示行政现象、行政过程内在本质联系以及行政发展过程的公认的普遍规律；4. 广义的行政机关管理，是指对行政机构内部事务和外部事务的管理；狭义的行政机关管理，主要是指运用一种科学方法对行政机关自身的内部事务进行管理；5. 行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。；狭义理解：为执行国家的政务所结成的系统协调的组织机构二、简答题（每题4分，共20分）1.简述人事行政的基本原则（1）德才兼备原则；（2）适才适用原则；（3）公平竞争原则；（4）奖惩分明原则；（5）依法管理原则2.简述我国现阶段行政环境的主要特点 （1）从中国实际出发，坚持对外开放，吸取国外行政管理的先进经验，实施有中国特色的行政管理。（2）坚定地把组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。（3）要根据各地区、各方面的不同情况和条件实施行政管理。（4）要充分认识我国现代化建设的艰巨性和长期性，从国力出发，量力而行，循序渐进，积极奋斗。（5）以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明，要两个文明建设同时抓，使它们互相结合，互相促进。（6）要坚持行政改革，在改革中不断提高行政效率，实现行政职能。3. 简述行政手段的优势一是利于政令统一、避免各行其是。二是利于保证行政目标的实现。三是利于特殊问题的及时处理，并可使管理活动中出现的新情况或紧迫问题得到及时的解决。4. 思想教育手段的不足由于思想觉悟的提升以及人们个体素养的改变需要一个过程和一定时间，同时，方法的选择也要具体情况具体分析，因此，采取思想教育的手段，需要的时间较长、工作较艰巨，且结果具有不确定性。如贯彻的不彻底则不能解决实际问题。三、论述题（20分）我国目前实现行政管理科学化的基本内容主要包括：一切行政管理工作必须以辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线为指针；把现代管理科学的各项原理运用于全部行政管理工作；行政管理过程及其各环节的相互关系要符合领导及决策科学的要求；行政工作人员具备知识化与专业化的条件；建立健全行政管理咨询服务机构和队伍；以行政手段使用现代科学技术，实现办公自动化。行政机关管理作为整个行政管理的一部分，其科学化要求包含在以上基本内容之中。缺少机关管理科学化，也就不可能完全实现行政管理现代化。具体来看，行政机关管理科学化的内容有如下几个方面：（一）机关管理观念的科学化（二）工作人员素质的现代化（三）机构设置的合理化（四）机关管理的制度化（五）机关公共关系的协调化（六）管理方法、手段的现代化四、材料题：（40分）1、存在问题：体制不完善，传统力量强大；缺乏经验；人员过多，效率低下；越权2、处理问题：重组A集团；精简机构行政管理学综合模拟试卷（四）一、名词解释（每题4分，共20分）1.行政文化2.广义的行政责任3.广义的财务行政4.公平5.广义的行政效率二、简答题（每题5分，共20分）1.简述西方国家行政监督的模式2.简述当代世界各国行政职能的特点3.简述行政管理学的特点4.简述编制管理的原则三、论述题（20分）结合我国的实际情况，试述责任型政府的构建途径。四、案例分析（本题共40分）某市高新技术开发区经过近两年的艰苦努力，终于和一个外国大企业集团公司草签了一项投资的意向书,约定，该企业集团公司在高新区投资5000万美元。用地15万平方米，建一个电子信息方面的企业，待意向书中议定的条款落实之后就立即正式签约。该公司是高新区建区八年来引进的最大的外资企业，达产后可安排就业800人，实现年创汇5000万美元；还可以充当高新区电子信息这一主导产业的排头兵。为了吸引该企业入区，高新区已用尽了几乎所有能优惠的条件。 在落实意向书中的条款时，碰到了一个非常棘手的问题。外方提出的用地区域有大部分（约10万平方米）尚在农民手里，高新区尚未征用。更换地块外方不同意。同农民谈征地事宜非常艰难。首先是农民知道了草签的协议内容后，在这些即将征用的土地上迅速“长”出了一些新的老树，接着土地价格由原来的每平方米30元，涨到每平方米150元。不给这个价格，什么都不谈。和当地村委会领导接触了多次没有结果。高新区管委会的领导们已经精疲力尽。最后出现两种意见，一种是上报政府寻求帮助，另一种是放弃该项目，因为农民的利益不能受害，又改变不了农民的意识。问题作为高新区管委会主任： 1、该项目应不应引进？ （20分） 2、你怎样处理这个问题？（20分）试卷答案（四）一、名词解释（每题4分，共20分）1. 行政文化是在社会文化基础上通过特定制度背景下行政机关及其行政工作人员的行政活动所形成的一种精神文化形态，是社会文化在行政管理活动中所表现出来的一种具体的亚文化形式；2. 广义的行政责任包括两个方面的含义：一是指法律上的行政责任，另一是指普通的行政责任；3广义的财务行政是指整个国家财政的收支活动在专门机关管理和监督的情况下所进行的分配、调节和控制过程，包括预算、会计、决算和审计四个过程；4. 公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质；5. 广义的行政效率是指在单位时间内所获得的行政管理效果，即包括各种非经营性的行政管理活动为社会及其成员带来的有形或无形的效果与进行这项活动所承担的物质与非物质消耗的比率； 二、简答题（每题4分，共20分）1. 简述西方国家行政监督的模式。（1）由议会设立的行政监察机构（2）由政府设立的行政监察机构（3）属行政机关系统但独立于行政机关的监察机构（4）设于行政机关内各部门的监察机关（5）社会团体的监督（6）公民的监督（7）社会舆论的监督2. 简述当代世界各国行政职能的特点（1）社会服务职能的地位不断上升；（2）行政职能日益社会化；（3）地方政府在行政管理中发挥越来越大的作用；（4）行政管理日益法治化3.简述行政管理学的特点 （1）综合性 （2）实践性（3）系统性 （4）发展性4.简述编制管理的原则（1）精简原则（2）统一原则（3）立法原则三、论述题（20分） 责任型政府是对人民高度负责的政府，国家行政机关及其工作人员必须科学、合理、有效地履行职责，一旦违法失职或行政不当，就必须承担相应的责任。建设责任型政府是一个过程，可以通过以下几个途径进行构建。第一，建立、健全政府责任体系，明确责任划分。第二，加强绩效评估监督，确保责任落实。第三，建立行政效率评估与监督制度。第四，完善责任追究制度，加大惩戒力度。四、材料题：（40分）第一问：该项目属于高新技术产业、属于安排就业人数多、出口创汇多的企业，一定要全力以赴引进。认识到此层次的，可以给8分。答到以下两点的，每点可加1分： （1）该公司引进对吸引外资进高新区有示范作用。因为能一次投资5000万美元在中国建一个企业，该公司在国际上也应属大企业，许多企业可能向该公司学习。（2）该合资项目的引进对高新区的发展有牵动作用,会带动和该企业业务相关的企业跟进及相关产业的发展。 第二问：答出（1）全力以赴、克服困难、寻求帮助，为该企业进区落户创造条件，给2分；（2）请求市长（和市政府）帮助给2分；请求当地政府帮助给2分；派人直接做农民的工作给2分；征地费用适当提高给1分。答到以下要点的，可加1分，即首先要建议市政府将高新区管理的区域及预留区域实行区划，统一规划管理。等等。6