施工阶段成本控制是建筑项目实施阶段造价控制的关键.doc

施工阶段成本控制是建筑项目实施阶段造价控制的关键,施工成本占建筑总费用的很大比重,关系到整个项目的经济效益。现在从抓好合同管理， 施工组织、技术措施， 做好市场材料价格调查，反索赔，控制工程变更、现场签证，工程款的动态结算等方面做一分析，探讨施工阶段建筑项目的成本控制，为建筑项目的成本控制提供参考。建筑项目的投资控制的好与坏，直接关系到建筑项目的质量和建筑项目的进度，项目的成功与否。通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段,也是投资支出最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段。以下就施工阶段投资控制谈一些体会.   项目管理者联盟，项目管理问题. 一、做好工程预算    在开始施工前，应先熟悉图纸，做好预算工作,通过预算可对工程的投资控制做到心中有数.并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，可以提前解决，这样可以更准确的掌握投资额,只有踏踏实实地做一遍工程预算，才能真正发现设计图纸中存在的问题，以便在图纸会审中加以更正，做到早发现、早改进。  二、合理地安排工程的开工和竣工的时间   项目管理者联盟，项目管理问题。 工程施工时应尽可能避开冬、雨季，这样可以节约不少成本。一个工程如果在冬雨季施工就要提高成本8左右，可见要有效的控制成本，选择最佳季节施工.一般来说，合理安排好开、竣工时间可有效的使投资成本降低10左右。    三、严格控制工程变更    在施工过程中，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。首先，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二，对业主提出的变更,如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒业主慎重考虑。第三，监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。第四，对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理.监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成,虽然同意采用赶工技术措施，但由此产生的费用增加应由施工方承担。总之,变更是对工程造价影响较大的一部分,必须对工程变更进行有效地控制。    四、控制工程量计量    对工程计量实行隐蔽工序报验，事先把变更工程量算清楚，不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核,对施工单位自身造成的因素而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拔付，通过监理工程师逐一审核复查,以避免工程款超付现象。    五、严把材料关    材料在建安工程中是很重要的一部分，一般能占到整个建安工程费的6070，把好材料关可以说是控制造价最有效的方法。材料的控制可以说是比较琐碎的,一是材料种类多，二是价格变化较大,这就使造价在一定程度上变的有弹性，这就要求做好认价工作,给日后结算工作打好基础。    六、合理处理工程索赔    索赔主要发生在施工阶段。作为监理工程师必须注意资料的收集和积累，并争取到所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔时有据可依、有案可查.在实际工程中发包人向承包人的索赔应遵循以下原则：   本文转自项目管理者联盟 项目管理者联盟，项目管理问题。 1、工程索赔的处理必须有依据合同、施工方与业主双方的来往信件、各种会谈纪要、各种报告及原始凭证作为索赔的依据，是处理索赔案中的关键，必须全力做好,切实维护各自的权益.    2、发生索赔事件必须及时合理的处理处理不及时会给双方都带来不利影响，处理索赔事件还必须坚持合理性，既要考虑规章制度,又要考虑施工过程中发生的实际情况。 3、加强合同管理尽量避免工程索赔在施工过程中,加强控制，作好管理工作，把一切可避免的索赔事件全部避免。不可避免的也尽量让时间最短或费用最低，这样才能达到节约工程投资,有效控制造价的目的.   七、做好工程竣工结算工作    竣工结算是根据工程建筑的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件,是在建工程转固定资产的财务依据。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结,对比投资概算施工图预算招标合同价结算价财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因.竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查.对于套用定额的结算来说，一是要核对数量，看看数量是否准确，二是要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用清单结算的来说，就要完全履行合同，按照合同规定的办法来计算，审核工程量的增减，项目的变更。审查决算的过程既要求造价人员有高度的责任心,又要求有过硬的业务素质，这样才能保证工程造价的合理性。    总之,施工阶段有效的投资控制可以为建筑单位节约资金,也可以使施工单位提高自身管理水平，是“双赢”的事情。所以有必要在工程施工阶段对工程投资进行有效地控制管理。项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节,因此,应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益.一、优化施工方案施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。在工程实施过程中，应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，并对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的。二、有效控制人工费人工费约占建筑产品成本的10%12%，并且随劳动力市场价格变化而变化。对施工期间所需发生的人工费进行控制, 首先要牢固树立起成本意识的概念。虽然降低施工成本的重点不在人而在于物,但是如果施工人员素质低、成本概念模糊或淡薄,必然会导致行动的错位、劳动生产率低下,最终会使效益白白地流失.其次，依据施工组织设计、施工进度计划的安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按510%的比例一起包给班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。最后，从用工数量方面进行成本控制，在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录,完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比,找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制对比节约了用工数量，就意味着降低了人工费的支出.三、科学控制材料费材料费一般占全部工程项目成本的6575%,直接影响工程成本和经济效益.材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。1、材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备.比如按照价值工程理论采用ABC分析法将公司的所有材料成本按金额从大到小的顺序排列起来，分为ABC三大类，A类进行重点控制，B类实行一般控制，而C类只需采取简单的控制方法即可.不同类型材料采用不同的采购原则、领料制度.2、材料价格控制包括买价控制、运费控制。作为施工方，为了控制工程成本，应主动走向市场，了解市场，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况;同时也应适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价.同时，要合理组织运输,尽可能就近购料,选用最经济的运输方法，降低运输成本。3、材料用量的控制包括以下几个方面坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗，避免“完料不尽，垃圾堆里有黄金”的现象。杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度.改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。另外，周转材料用量要根据支模方案、脚手架搭设方案，按照施工进度和进度计划，准确计算所需材料的规格、数量，避免因班组或项目部对周转材料使用规格、数量、时间计算不准,审核不严，造成现场窝工、停工.同时提高周转材料的使用次数,鼓励分包班组合理使用旧方木、旧模板，减少周转材料的丢失及损坏。四、合理控制机械费机械使用费约占建筑产品成本的58，机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数。要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时，施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的工作日记，采用了什么机械，用了多长时间，在此期间是否存在维修等。如存在现场停电超过合同规定的时间，最好当天同业主作好现场签证记录,月初依据计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。五、制定合理工期制定合理工期是控制施工项目成本的关键。在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等。为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，组织连续、均衡有节奏的施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。六、优化现场管理对于施工企业来说，现场管理是其生产经营活动的基础.同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说,现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建筑的综合表现。优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则,采用“7S”现场管理法，从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的。七、加强质量管理项目成本与其产品的质量水平存在着密切的相互依存关系。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面.控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本属于损失性费用，与质量水平成反比关系.应该以工程承包合同为标准,确定适宜的质量目标。质量目标定得越高,相应的质量标准也要高,投入也要增大。除树立品牌、扩大知名度工程以外，要仔细研究承包合同的质量要求，恰当把握准合同要求的临界点。八、安全就是效益项目部要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故,对安全事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全事故；要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。安全工作越好,处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小,因而费用支出也越少。否则，如出现重大安全事故,不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪,导致劳动生产率下降,施工进度势必受到影响，从而加大施工成本，施工安全直接影响施工项目的成本。九、严格合同管理项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作,合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。十、加强签证监督现场签证是工程建筑过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程成本失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达1525%，个别的甚至更高.严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相互配合,不仅做到“随做随签"，还应该做到以下几点：要严格四方签证制度，所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰，签证内容必须与实际相符.要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约工程成本的重要性。签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证.十一、加强索赔控制加强变更、索赔的管理和控制等工作是施工管理企业经济活动的一个重要组成部分，也是控制成本的重要内容。通过积极有效的经营策略，合理可行的工程变更，及时与设计单位、监理单位、建筑单位沟通，取得甲方的理解和认可，为达到工程变更的目的创造条件。变更费用的发生属清单以外的费用,预算人员应及时地编制变更和工程签证后的变动价款.由于设计变更引起新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加（减少)部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。在建筑市场，施工企业都离不开索赔。因此，在施工过程中需不放过每一项可能索赔的单项工程,平时也要注意做好原始资料的积累，为索赔创造条件。摘 要:在市场经济条件下，企业为了追求利润的最大化，获取最大的经济效益、社会效益和环境效益,就必须控制好从前期准备、项目实施和竣工结算各个阶段和环节的成本费用。而实施阶段中的施工阶段的成本控制历来为建筑单位所重视。根据多年的经验总结出其存在以下影响因素：1、抓好合同管理，控制工程造价承包合同是施工阶段建筑单位和施工单位共同遵守的法律文件，是工程造价计算、付款、结算和索赔的重要依据.应采取如下措施进行控制和管理:1.1 编制适合项目特征的合同文本国际通行的施工合同范本是FIDIC 文本。我国建筑部也出台过一系列示范文本，如 建筑工程施工合同示范文本和相关专业分包示范文本等。各合同文本在合同主体的责权利方面各有侧重.为尽可能避免合同索赔风险,加强对承包商的制约,建筑单位需要在上述合同范本的基础上，归纳整理出适合项目特点的合同文本，通过严密的条款约束,来避免因合同歧义或不明确引起的纠纷或索赔。1。2 固定总价合同施工合同分为单价合同、总价合同和成本加酬金合同。单价合同一般按签订的单价和实际完成的工程量结算价款,最终造价往往要等到工程竣工结算才能明确；而总价合同一般按招标时的价款包死，除非发生变更，允许对总价进行调整外，施工单位不能因为投标时的工程量计算疏漏或施工风险提出索赔，从而提高了工程造价的事先控制准确程度。固定总价合同为最大限度地规避工程量计算不准确带来的风险，投标人必须根据图纸对工程量清单进行仔细的计算或复核。采用固定总价合同并配合建立严格的工程变更审批流程，有效减少工程变更的数量,或要求部分变更在不提高造价的前提下完成，使中标价、合同价真正起到控制成本目标的作用，避免结算价与合同价出现较大的偏差。对于价格变化趋势不清楚，工期长、技术复杂、不能一次性包死的工程，可以采用可调总价合同。2、从施工组织、技术措施上展开项目投资的有效控制采用新材料、新工艺、新方法是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证，采用有针对性、合理的技术措施是实施、节省项目投资的必要保证，因此广泛采用新材料、新工艺、新方法，对主要施工组织、技术方案做好论证，是在技术上对项目投资进行的有效控制。3、做好市场材料价格调查，建立询价体系在工程建筑过程中，材料成本是成本控制的重点,建筑工程项目材料费一般要占施工工程成本的60 左右。建筑单位在项目建筑过程中,为控制造价和保证材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先，建筑单位应系统关注机构公布的价格，并与社会咨询机构保持联系。建立自身的价格信息网,保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品材料的价格信息,保证工作人员可随时随地调用及监督，做到资源共享.需强调的是政府公布的价格是市场平均价,详细的价格管理远不能停留在这一深度,要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品。其次,建筑单位还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料价格曲线图.分析材料的周期变化规律，结合技术曲线分析及市场经济的运动状况，研究判断不同地区、不同材料短期和中期走向,在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在建筑生产中.4、控制工程变更,严格现场签证管理4.1由于建筑项目建筑周期长、包含内容多、涉及的专业面广，项目建筑期间必然受到很多因素的干扰，如出现工程量变化、施工进度变化、工程建筑周围环境的变化、以及建筑方和承包方在执行合同中的争执等问题。即使事先控制做得很好，也不可能事事都预见得到，它贯穿于工程实施全过程，实施本身也是对项目不断完善和修正的过程。工程变更的发生是不可避免的，因此，要加强控制工程变更管理，严格控制工程变更，做到不随意变更经批准的设计图纸，不随意增加项目,不随意提高设计标准。从对项目目标的影响来说,有些变更是对原项目目标的优化，有些虽然对投资、工期等产生影响，但不变更可能无法实施，变更则可避免更大的损失.所以在项目实施前要制定工程变更管理办法 ,要求所有变更不得影响工期、不得超出造价指标，按照“先批准、后变更；先变更、后施工”的规定,按规定的程序完成变更审批后再进行施工。每项变更都要经过监理、业主层层审核并签署意见。这虽然对提高变更决策科学性比较有利，但有时现场会出现停工等候变更令的现象,可能出现对变更的成本控制与现场进度之间的矛盾。为了不影响施工进度，可分为以下三种类型：一是如不立即实施,可能严重影响项目进度或安全的,可以先批准实施后进行经济评估；二是不影响项目进度的关键线路且变更金额较大的,须按审批流程，考虑技术、经济因素后决定是否变更,审批时限需明确.如因业主审批造成延误，则工期顺延或赔偿损失；三是对金额较小的变更(须在变更管理办法中明确金额），可由业主驻现场管理人员和监理公司根据现场情况决定是否实施。对业主和监理公司来说，只要工程变更不是合理和必须的，就应该否定，不予执行。所以，从工程变更的审查、管理过程中,应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则，从全局考虑，确定工程变更的必要性和可行性，同时要贯彻分级审批和互相监督的审查原则，加强变更工程的可行性和评审工作.4.2应建立工程签证管理制度,明确工程、造价等部门和人员的职责分工,确保签证质量,杜绝不实及虚假签证的发生。办理工程签证要及时，对签证的描述要求客观、准确。要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通.5、做好反索赔工作在项目建筑过程中索赔事件随处可见，而反索赔的事件却不多，许多建筑单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。我国建筑工程施工合同示范文本中明确指出索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也可包括发包人向承包人的索赔，施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期;交叉作业中,因一方原因妨碍了另一方正常的工作程序,或因为安全生产措施不到位、不文明施工等情况损坏了工程成品,建筑单位均可就此进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场记录等原始资料。6、控制工程款的动态结算建筑安装工程款的支付方式，包括按月结算、分段结算、竣工后一次结算、和其它双方约定的结算方式等.工程款结算方式的不同,对工程成本支出数额也有较大影响。从建筑单位的角度来说，工程款越向后支付越有利；但承包方（施工单位）也有可能因为自身垫资或融资能力有限而影响工程施工质量和施工进度.因此项目建筑单位也要编制资金使用计划，恰当地把工程款的支付数额紧密的与工程施工质量和进度有机结合起来，以便合理的降低成本.7、结语以上阐述了建筑单位对建筑项目在施工阶段的成本控制，六个方面缺一不可，然而在市场经济条件下，建筑工程成本控制是一个系统工程，涉及到方方面面，其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律，因此我们要根据其特点和运行规律，联系实际，认真做好建筑工程的价格计算和控制,各方均提高竞争力，有效地控制成本，保证能够取得一定的经济效益。延伸阅读： 建筑项目施工阶段成本控制 三、人力资源的管理 成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题,施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况.针对这一现象，在项目经理部工程承包制中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到以下几点： 首先，在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为510%）一起包给领工员或班组，进行包干控制。其次,在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率,加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题.合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，降低人工成本。最后,对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取分包控制，降低人工费和管理费。 四、从“开源”原则出发，增加预算收入 成本控制的目的是提高经济效益，其途径不仅包括降低成本支出,同时还包括增加预算收入.提高预算收入主要从以下两个方面着手： 第一，强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此,项目部应安排专门的人员,在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后,迅速与有关领导研究，及时向业主及监理提出索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。 第二,用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算。随着市场经济的不断完善,各种价格要素由市场调节，在工程建筑活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑.目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数以及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的增加额外收入的方法。 综上所述,工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低.只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作,使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。建筑工程成本控制特点，从项目可行性研究、立项、设计和施工阶段容易出现的成本失控现象出发，阐述了投资者应该如何进行工程项目的成本管理.首先列举了成本控制过程中可能出现的四种情况和造成的后果，然后结合工程成本管理实际阐述了如何降低项目成本的方法及措施，包括采取建立健全企业的成本管理责任体系，建立并完善以规划设计阶段为重点的建筑全过程投资成本控制措施，强化施工项目部成本观念,以激励机制调动职工增产节约的积极性等七个方面。关键词:建筑工程；成本控制;施工管理目前，我国建筑业发展迅速，城镇建筑规模日益扩大,建筑施工队伍不断增加，建筑工地随处可见,建筑业的发展水平已成为一个城市或地区经济发展水平的重要参数指标。但是我国建筑行业相对其他发达国家或地区的整体项目管理水平还有很大的差距，大多数企业和施工单位还不能有效地对投资项目进行有组织、有系统地预测、计划、控制、核算、考核、分析等科学管理，投资成本控制意识较为淡薄,工程建筑投资失控的现象屡见不鲜，不仅使国家、投资者蒙受巨大损失，甚至对整个工程项目的正常运行也造成极大的困难。主要表现在以下几个方面：第一,投资成本控制过程中忽视了工程项目建筑前期工程设计等成本控制、偏重施工阶段的成本控制。 建筑项目过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段，而项目设计阶段是项目进行投资控制的关键，据统计它对整个项目投资控制影响高达75以上,在满足同样功能的条件下，科学合理的设计可以降低总工程造价的5%20。第二,成本控制管理人员本身素质不高、能力有限、文化水平及专业理论知识水平欠缺；企业具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，比如不能及时掌握工程量清单的计价方式、工程使用新技术后成本费用计算等等。企业也没有制定切实有效的成本控制措施,成本控制责任不落实，管理不到位,成本管理意识不强,缺乏相关的法律法规意识、责任意识，没有合同观念。第三,材料管理不严，浪费现象严重，工程使用材料费用约占整个工程造价的5575，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃、失控严重；有的机械设备过度磨损，维修不及时,造成机械使用率的大量浪费；有的下料计算不准确，损耗率严重超标。第四，成本核算流于形式,在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有各阶段成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本相互比较、分析、考核，因此成本核算对项目施工成本控制指导意义不大.加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数直接关系人的个人收入无直接挂钩，造成管理人员对成本控制情况并不十分关心。针对上述存在的种种问题，从投资者和施工企业的角度出发，确实要从项目筹划、立项、规划、施工图设计、招投标、施工到竣工验收，实行人、财、物全过程全方位的科学管理.笔者认为在建筑工程项目投资成本控制中应采取以下几点对策措施及建议:第一，建立健全企业的成本管理责任体系,一个健全的企业，应该有各自健全的工作体系，如投标工作体系，生产调度体系，质量监督体系,成本管理体系等,各系统协调工作，才能确保企业的健康发展.项目成本管理不单是财务部门的一项业务，而是涉及到施工企业全员的管理行为，实行项目成本管理必须对项目成本发生的全过程以及与其他过程的关联，经过系统的过程策划和设计,确定企业成本方针、目标和具体措施,建立有效的低成本的组织机构，制定系统的体系文件，经过科学的组织工作，建立科学的项目全面成本管理责任体系，才能确保成本管理工作的顺利有效地实施。第二，建立并完善以规划设计阶段为重点的建筑全过程投资成本控制措施。根据有关专家研究结果和大量统计资料表明，在工程项目决策和规划设计阶段，项目累计投资虽然只占项目总投资的510%左右，但其影响投资的可能性却达到7595 ;而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有515%。由此可见，项目的建筑前期是影响工程投资最重要的阶段，亦是降低成本可能性最大的阶段.要有效地进行控制成本投资，必须做到以建筑工程项目规划设计阶段为重点的全过程投资控制,为此应抓好以下工作环节：对拟建项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况、社会经济现状、地区国民经济与社会发展规划的要求进行深入的可行性分析论证，做出正确的投资决策，并达到资源的合理配置。   引入及完善设计竞争机制。投资者应打破以前只对施工企业进行招标的单一做法,在项目设计阶段就应该引进竞争机制,把招投标扩大到项目设计阶段,对投标设计单位的资质信誉等各方面进行必要的资格审查,以提高项目设计的技术经济效益和可靠性。在设计中积极推行限额设计。限额设计就是在设计阶段提出限定造价额度,按照“安全、经济、适用”的原则进行工程设计，促使设计人员精打细算,精心设计,达到在设计阶段有效控制投资造价的目的。第三，必须强化施工项目部成本观念。建筑施工实行项目成本管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有效益观念和成本观念,对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施.因此,要搞好施工项目成本管理，必须对企业和项目经理部人员加强项目成本管理，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入有直接关联和责任，各项成本管理制度才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。第四,制定经济合理的施工方案.在施工过程中，施工单位必须按图纸进行施工。但是，图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的地理条件设计的，其中起决定作用的是设计人员的经验与数据计算，有时对为施工单位提供方便的方面考虑欠缺，难免会给施工带来许多困难和麻烦，这在我们平常的施工中经常遇到。因此,施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下,结合施工现场的客观实际，认真积极地组织开工前的图纸会审,对于设计不合理的地方，拿出自己修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改设计图纸,办理图纸会审纪要和增减工程量签证工作。第五，做好现场安全文明施工管理。施工现场的平面布置,是根据工程的特点和场地条件,以配合施工为前提进行合理安排设计的。但是，在现实施工过程中，难免会出现偏移现场平面规划布置的情况，造成一定人力、物力的浪费和失控。比如:材料、预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放，造成二次搬运，不仅浪费人力、材料，构件在搬运过程中也会造成损失，对于安全管理,也带来了困难；任意在施工现场开辟和阻断道路，造成中断，影响物资运输，使现场文明施工无秩序；排水系统不畅通，现场积水严重，造成现场泥泞，不利于施工人员通行；施工现场配电柜、线路布设不规范，给安全管理工作带来许多不便等等.诸如此类的事情，都是不利于施工项目成本控制的因素,必须从现场标准化管理着手，切实做好规范施工，把可能发生的经济损失减少到最低限度.第六，做好工程索赔工作。工程索赔是成本控制的一个重要方面。在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、工程数量变更等。一旦出现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化,从而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。 第七，以激励机制调动职工增产节约的积极性。只有用活用好激励制度，才能充分调动全体成员增产节约的积极性，才能更好地控制成本.项目经理部是公司最基层的生产部门，其工作的好坏对公司利润有直接影响，因此，内部承包合同中必须明确奖惩办法，对项目经理部人员,包括项目经理，可以实行年薪制和目标成本提成制度。对材料操作损耗特别大的工序，可由生产班组直接承包,给与一定的损耗率，同时制定奖惩制度，激发工人的主动性及工作热情，这将为我们的施工成本控制把好节源关.对于工地周转料具，可实行有偿回收制度，如钢模零件，螺丝、扣件、钉子等，这些小零件往往在施工现场到处散落,甚至在回填土过程中被埋掉；在工程开工前，就预先制定出有关的有偿回收制度，工人在施工过程中就会有序堆放，及时回收，这就减少了我们的经济损失，同时也会给现场安全文明施工创造一定的条件。总之，进行项目成本管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖掘盈利潜能,降低成本，提高效益,提升企业整体竞争力。成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。成本核算过程与施工生产过程同步进行，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好工程项目的成本控制。参考文献：1魏文彪. 建筑工程项目成本管理M.北京:中国计划出版社,2007。2刘华林。 造价员一本通（建筑工程)M。北京：中国建材工业出版社,2009.3苗曙光,黎海明.建筑工程成本测算方法与实例M。北京：中国电力出版社，2007。