大力发展蔬菜生产-确保市场价格稳定--南康市蔬菜市场保供稳价调研报告.docx

大力发展蔬菜生产 确保市场价格稳定-南康市蔬菜市场保供稳价调研报告大力发展蔬菜生产 确保市场价格稳定-南康市蔬菜市场保供稳价调研报告 大力发展蔬菜生产确保市场价格稳定-南康市蔬菜市场保供稳价调研报告 近期，南康市物价局根据赣市价字20XX3号文件精神，召开专门会议，组织调研队伍，对我市蔬菜生产和市场供应情况进行了调研，调研组深入市场、深入田间地头，与种植户、经营户进行座谈，掌握了解我市当前蔬菜生产、销售、供应及价格情况。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 （一）蔬菜生产情况 1、全市蔬菜生产情况 20XX年，全市春夏季蔬菜播种面积4.66万亩，总产量5.13万吨，总产值6156万元，其中商品蔬菜2.25万亩，总产量2.475万吨，按中心城区人口（含流动）25万，人均每天消费0.5公斤计算，城区蔬菜需求量为2.62万吨，供需缺口1550吨。 2、商品蔬菜基地情况 全市现有规模100亩以上的蔬菜基地9个，总面积20XX亩，总产量8834吨。主要是：1、唐江镇唐西村蔬菜基地300亩，年产量1800吨，以黄瓜、茄子、包菜等为主；2、唐江镇横江、平田村蔬菜基地400亩，年产量2400吨，以豆角、萝卜、荞头等为主；3、唐江镇九驳桥村蔬菜基地150亩，年产量900吨，以丝瓜、瓠瓜、茄子等为主；4、唐江镇油树村蔬菜基地200亩，产量600吨，主要种植冬季萝卜、包菜等；5、蓉江街道桥口村大棚蔬菜基地120亩，年产量720吨，以番茄、茄子、西葫芦、大白菜、花菜等为主；6、农科所大棚蔬菜基地100亩，年产量600吨，以番茄、包菜、大白菜等为主； 7、太窝乡南瓜基地300亩，产量1200吨；8、三江乡新江村蔬菜基地200亩，产量260吨；9、龙岭镇下坝村蔬菜基地236亩，产量354吨。 3、常规蔬菜种植成本分析 现以南康市龙岭镇下坝村蔬菜生产基地生产的包菜和茄子为例进行剖析。包菜生长周期为7090天，一年可种植3季。茄子生长期为5个月，一年可种植2季。每季生产成本、产量、损耗、收益如下表所示： （单位：元亩） 【每亩纯收益=亩产值×（1-10%）-种子费用-人工费用-土地费用-肥料费用-农药费用-地膜费用】 （二）蔬菜流通销售情况 1、蔬菜批发市场情况 南康市蔬菜批发市场尚未完全建立，目前政府正筹划建立市蔬菜批发市场，以促进我市农产品市场的发展。目前我市农产品批发主要集中在中心农贸市场和东山农贸市场。现以中心农贸市场为例进行剖 析。中心农贸市场位于我市中心地段，占地面积为4718，平均日吞吐量23吨，其中大众蔬菜以自产为主，特色蔬菜以外调为主，主要品种有：大白菜、黄瓜、萝卜、茄子、豆角、西红柿、胡萝卜、青椒。 2、蔬菜销售网点情况 我市城区目前固定和临时农贸市场共有8个，分别为：1、中心农贸市场，占地面积4718，蔬菜摊位50个；2、南门综合市场，占地面积2200，蔬菜摊位50个； 3、城西农贸市场，占地面积690，蔬菜摊位14个； 4、东山农贸市场，占地面积3600，蔬菜摊位43个；5、家具城临时农贸市场，占地面积2500，蔬菜摊位30个； 6、教育成临时农贸市场，占地面积1300，蔬菜摊位12个； 7、北门临时农贸市场，占地面积1200，蔬菜摊位12个； 8、南水临时农贸市场，占地面积1200，蔬菜摊位9个；以上各销售网点均有流动摊点，并且流动摊点随季节和蔬菜成熟期的变化而变化，一般为春季流动摊点多，大众蔬菜成熟期时流动网点多。流动网点越多时，自产蔬菜也就越多，外调蔬菜也就越少。 （三）扶持蔬菜生产情况 1、南康市委、市政府高度重视。南康市委、市政府高度重视。将蔬菜产业列为我市四大区域特色产业之一，编制了20XX-20XX年蔬菜产业发展规划，每年都以市政府名义下发了促进蔬菜产业发展相关文件，出台了相关扶持政策，市里20XX年安排120万元，20XX年又增加了60万元资金用于发展蔬菜产业，专项用于扶持土地流转、基地建设和补助基地种植大户。 2、重点扶持规模商品蔬菜和设施蔬菜基地建设奖励措施。（1）对年内新建大棚连片种着蔬菜100亩（钢架棚50亩）以上的种植大户，按钢架结构大棚补助3000元亩；水泥预制件大棚补助1200元亩；竹木结构大棚补助800元亩。（2）对年内新增连片露地商品蔬菜200亩以上的种植大户，补助200元亩。（3）优惠用地政策，扶持土地流转。对年内新增连片种植蔬菜100亩以上的乡（镇、街道），给予200元亩的土地流转及基地建设补助；对种植的大户因生产需 要搭建的临时建筑物，可以先建后批，免缴有关规费，报乡（镇）政府、街道办事处备案。 3、加大农业招商引资力度。采取“走出去、请进来”的办法，千方百计引进市外企业和个人投资规模开发，拉动产业发展。对在我市投资兴办蔬菜基地的客商，可以享受同样的优惠政策。 二、存在的问题 1、技术指导力量薄弱、服务滞后。市农业局经作站只有1人；乡（镇、街道）懂蔬菜技术人员缺乏，难于为全市大规模发展蔬菜生产提供有力保障。 2、蔬菜基地基础设施投入不足。从现状看，完全钢架结构、水泥架结构大棚基本没有，反季节蔬菜生产极少。从事蔬菜生产的种植户大多为小老板。 3、规模小且品种单一。从调研情况看，单一种植户100亩以上的还没有，连片种植500亩以上的没有。从种植结构上看品种单一，而且缺乏主打产品。因此，难以形成强势竞争力。 4、蔬菜生产量小，销售市场萎缩。从调研情况看，全市蔬菜无法自给，昔日销往四大矿山及赣州市场和比邻县市市场火爆，如今，城区部分蔬菜需要从外地调入。 5、成本高、且准入门槛过高，招商引资难。我市土地资源紧缺，交通便利的城镇附近，土地租金普遍较高，土地流转困难。加上我市家具、成衣产业发达，外出务工人员多，劳动力价格偏高，农民种菜热情不高，因此，成本相对较高。市里的扶持政策要求过高，且难以兑现。 6、没有建立健全流通服务体系。目前，我市大部分蔬菜处于自产自销状态，加工企业少，及时大规模发展生产，也无法适应市场。 7、蔬菜流通环节加价过高。从蔬菜种植户出产到市场销售，由于市场经营户摊位成本较高等因素影响，批零差价率达60100%。 综上所述，是我市蔬菜产业发展缓慢的主要原因。 三、几点建议 1、搭建政府平台，强化蔬菜信息体系建设 搭建政府平台，建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，强化对蔬菜生产、市场和价格走势的分析预警，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动。严肃查处捏造、散步虚假信息行为。 2、通过政府引导，提高蔬菜产销组织化程度 通过政策扶持，发展蔬菜生产合作社。引导大型零售流通企业和学校、酒店等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系。 3、加强蔬菜生产基地建设 加大对重点蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度，给蔬菜产品上保险，积极引导菜农投保。但是，蔬菜产品具有以下特点：首先，蔬菜“丰产不丰收”。在风调雨顺的情况下，大量蔬菜足够供应市场需求，导致质优价廉，没有价格优势，形成“丰产不丰收”；其次，自然风险影响大。遇到灾害天气不说，即便大雨多个两三天，就会引起减产。最后，蔬菜质量安全难以保证。蔬菜植株脆嫩，抗性差，病虫害的放生和危害不但频繁，而且严重，防治极为困难，安全用药的问题十分突出。在这种情况下，市财政对蔬菜基地建设的反哺难以面面俱到。 4、加强政策扶持，加大资金投入 为调动业主的投资热情，推动蔬菜基地的顺利建设和蔬菜产业的发展，加大财政扶持力度，加大对示范基地的水利、道路等基础设施建设、蔬菜育苗大棚建设、无公害蔬菜规范化、生产化建设及服务体系等建设项目的补助。财政扶持资金应突出重点，切勿撒胡椒面。 5、健全服务体系，搞好产销衔接 (1)农业部门要广泛推广应用病虫综合防治，平衡配方施肥和深沟高厢规范化栽培等无公害蔬菜生产先进适用技术，提高蔬菜产量和品质，要定期发布蔬菜虫情监测报和印发防治工作简报。在各基地建立无公害蔬菜生产技术咨询服务中心和农资专供点，并对新品种、新农药的使用可在基地免费尝试；（2）建立蔬菜生产营销协会，安排适当的协会工作经费；加强生产技术、市场信息等交流服务；（3）抓好 蔬菜交易市场建设，在南康范围选择适当的地点建设一至二个大型蔬菜批发市场；（4）营销队伍要立足南康，面向全国，队伍建设要与产业发展同步推进，做到产销结合。 总之，促进蔬菜生产、保障价格稳定是一项长期的任务。目前蔬菜市场供应紧张、价格畸高的格局，既有政策性的因素，也有市场导向的因素。破解这类难题一是扩大生产，二是搞活流通，三是加强市场监管。确保蔬菜价格平稳有序，有效控制通胀预期。 调研组人员：曾静萍伍振发邓艾钟宏正 20XX年3月15日 5