房屋征收补偿安置方案-.doc

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date房屋征收补偿安置方案-2011佛山市高明区三洲旧区改造项目佛山市高明区三洲旧区改造项目房屋征收补偿安置方案为顺利实施高明三洲旧区改造项目房屋征收补偿安置工作，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国文物保护法、国有土地上房屋征收与补偿条例等规定，通过充分征求各方面的意见和建议，结合我区实际，制定征收补偿安置方案如下：一、征收范围征收范围包括：碧桂路以东、滨河路和三洲旧桥以南、三景路以北及沧江桥和高明河堤以西组成区域（含凤翼州），具体征收范围见附件一。二、征收部门与被征收人1、佛山市高明区国土城建和水务局为本次三洲旧区改造项目房屋征收部门，佛山市高明区荷建市政投资建设有限公司受佛山市高明区国土城建和水务局委托实施房屋征收，是房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。2、征收范围内土地房屋的权属人为被征收人。三、征收补偿的依据及原则1、房屋补偿的面积及使用功能依据为：房地产管理部门核发的房地产权证或其他权属证明记载的合法面积及使用功能；房地产权证登记的使用功能不清晰或与国有土地使用权证登记功能有冲突时，以土地使用证登记功能为准。2、补偿标准的依据：一是依照本征收补偿方案标准(主要针对住宅、商业用房、办公用房)；二是依据单个项目征收补偿评估结果并根据实际情况进行适当调整(主要针对工业用房)。3、征收原则：本次征收补偿主要实行先补偿后搬迁的原则。四、征收补偿方式及奖励办法1、住宅用房征收补偿实行房屋产权调换、货币补偿、产权调换及货币补偿相结合的方式，由被征收人自行选择一种方式进行补偿。非住宅用房只采用货币补偿一种方式进行补偿。2、选择货币补偿的，面积以房地产权证记载的合法建筑面积计算；选择产权调换的，面积以房地产权证记载的合法建筑面积扣除公共分摊面积后计算（套内建筑面积）。3、为促进和谐社会及实践科学发展观，本方案特制定相应的征收补偿奖励条款，在规定时间内依据本方案签订征收补偿合同且选择货币补偿者，可享受货币奖励，超过规定时限还未签订征收补偿合同者，一律不得享受相关奖励。五、征收补偿标准根据征收房屋的功能分为住宅和非住宅两类。其中住宅类包括住宅及配套车库（房）；非住宅包括商业用房(含商铺)、办公用房、工业用房及其他等。（一）住宅1、货币补偿：(1)住宅货币补偿的基本标准如下：钢混结构3200元/平方米；砖混结构3000元/平方米；砖木结构2800元/平方米。说明：以上标准为建筑面积计价，本方案的补偿标准均包含地价和每平方米400元的基本装修补偿。超出基本装修的室内装修，按评估公司的评估价进行补偿。(2)货币补偿款的支付方式：当事人签订房屋征收补偿安置合同之日起30日内支付补偿款30%，余款按当事人在合同中的有关约定支付。2、产权调换：(1)提供安置房建设地点位于三洲旧区改造规划范围内就地安置被征收人，补偿比例按套内建筑面积1：1进行置换。(2)在征收期限内，被征收人按照“面积近似”的原则，选择安置房屋，具体办法如下：凡在征收期限内签定征收补偿合同的，以3个月为一个时间段，按每一时间段的顺序由已经签定征收补偿合同的住户优先选择房屋，选择的顺序通过抽签决定。安置房屋按套内面积结算，土地使用权性质按原征收房屋性质不变。按面积就近原则选择安置用房。安置用房套内面积大于核定的被征收房屋套内面积但不超过5平方米（含5平方米）的，按2,450.00元/平方米结算；超过5平方米的部分，按3,500.00元/平方米结算；安置用房套内面积少于核定的被征收人房屋套内面积的，少于部分按同类征收住宅的货币补偿单价（含奖励）补回给被征收人。配套车库（房）按同类征收住宅货币补偿标准（含奖励）进行补偿或按套内面积置换为相等的住房面积，置换面积出现差异时按同类征收住宅的货币补偿标准（含奖励）进行折算。3、奖励标准：在上述标准的基础上，从入户动迁开始计算，在前3个月内签订征收补偿合同的被征收人进行奖励，具体标准为：(1)选择货币补偿方式的，按核定的补偿面积每平方米300元予以货币奖励。(2)自建住宅在上述基础上按以下方式奖励：自建住宅只建一层的，按核定建筑面积的20予以货币或面积奖励；自建住宅只建二层的，按核定建筑面积的10予以货币或面积奖励；自建住宅只建三层的，按核定建筑面积的5予以货币或面积奖励。空地面积（核定的土地面积扣除建筑物占地面积）少于20平方米（含20平方米）的，按50%折算补偿面积；超过20平方米的部分，按30折算补偿面积。超出核定面积范围的处理对未经国土、规划部门批准而擅自兴建的建筑物，以及超出规划部门批准建设规模部分的建筑和超出国土部门批准用地范围所兴建的建筑物，按材料的残值进行补偿，标准如下：钢混结构300元/平方米；砖混结构200元/平方米；砖木结构100元/平方米；简易结构50元/平方米。2008年11月18日后的违法建筑不予补偿。4、相关税费处理凡属于本次房屋征收补偿安置范围内的被征收人，以同等面积置换的安置房，其置换房屋有关的税费由征收部门缴纳；对置换房屋面积超出其补偿面积部分产生的税费则由被征收人自行缴纳。5、其它说明凡未办理土地使用证、房屋产权证的，在选择货币补偿时，按95%计算核定补偿面积的补偿额，奖励部分不受影响。选择实物补偿时，所产生的办证费用由被征收人负担。（二）非住宅商业用房（含商铺）按地段分类确定补偿标准如下：1、 一类商业用房（含商铺）范围包括公正路、三清路沿线临街商铺，具体以明华路、哈菜渠为界点分成二段，路段范围及补偿基本价格见下表：                                                                   单位：元/    地 段     类 型     福明路和虹升路(德胜路口至三清路口)公正路(明华路口至哈菜渠边)三清路(明华路口至哈菜渠边)临街首层商铺900090009000临街二层商铺460046004600临街三层以上(含三层)360036003600首层内街商铺680068006800内街二层以上(含二层)3500350035002、 二类商业用房（含商铺）：围绕华山公园路段；百灵路以南、明华路以东、虹升路以西、三清路以北地段(除1类商业用房地段外)；明华路；三清路(明华路口至碧桂路口)路段，路段范围及补偿基本价格见下表：                             单位：元/     地 段     类 型     围绕华山公园路段公正路(哈菜渠至华山公园段)虹升路、德胜路、福明路明华路、百灵路、三清路(明华路口至碧桂路口段)首层临街商铺7200720072005800二层以上(含二层)37003700370032003、其他路段临街商铺及其他内街商铺补偿基本价格见下表：     单位：元/   地 段 类 型     大新路(除围绕华山公园路段)建明路民康路解放路及君昌街明华路以西区域内街铺首层临街商铺410041004100370037003700二层以上（含二层）320032003200320032003200 (2)商业用房（含商铺）以房屋产权证记载的或规划、国土部门批准的使用功能为准。遇到特殊情况，按照政府相关政策执行。2、办公用房货币补偿标准钢混结构3200元/平方米；砖混结构3000元/平方米；砖木结构2800元/平方米。说明：以上标准为建筑面积计价，本方案的补偿标准均包含地价和每平方米400元的基本装修补偿。超出基本装修的室内装修，按评估公司的评估价进行补偿。3、工业用房及仓库由征收部门根据佛府办2004322号文的精神按评估价进行货币补偿。4、学校、医院及人防地下室等公益设施由区政府及相关部门统筹安置或按城市规划要求配套设置。5、奖励办法在上述标准的基础上，从入户动迁开始计算，在前3个月内签订征收补偿合同者，办公用房按核定的补偿面积每平方米300元予以货币奖励；商业用房按核定补偿金额（不含装修、临时安置补助费等）按签约时间给予12%、10和8%货币奖励(说明：第1个月内签订征收补偿合同的，按12%比率奖励；第2个内月签订征收补偿合同的，按10%比率奖励；第3个月内签订征收补偿合同的，按8%比率奖励)；工厂、仓库等工业用房由评估公司出具征收补偿评估报告后3个月内签订征收补偿合同和承诺6个月搬迁完毕的，按核定建筑物价值给予10货币奖励。（三）国有土地使用权（单纯土地使用权，地上无建、构筑物）国有土地使用权土地补偿基本标准如下：                       单位：元/平方米序 号用     途使用权类型补偿标准备    注1工业出让360土地使用权性质为划拨土地的需按有关标准扣除相应的土地出让金。2城镇住宅用地（不兼容商服）出让10803商业用地出让23004办公用地出让1850说明1：以上价格标准为单位面积土地的地面地价标准。说明2：城镇住宅用地（兼容商服）的补偿标准按规划条件中商服、住宅建筑面积占建筑总面积的比例分摊计算，具体按以下的公式计算：城镇住宅用地（兼容商服）的补偿标准住宅用地（不兼容商服）补偿标准×住宅占总面积的比例商业用地补偿标准×商业占总面积的比例。具体标准如下：单位：元/平方米序号用途使用权类型住宅占总面积比例商业占总面积比例补偿标准备 注1城镇住宅用地（兼容商服）出让90%10%1202.00土地使用权性质为划拨土地的需按有关标准扣除相应的土地出让金。2出让80%20%1324.003出让70%30%1446.004出让60%40%1568.005出让50%50%1690.006出让40%60%1812.007出让30%70%1934.008出让20%80%2056.009出让10%90%2178.00说明3、以上标准为法定最高使用年限土地使用权补偿标准，具体地块如果剩余使用年限低于最高年限，尚需进行土地使用权年期系数修正。年限修正系数见附件二。 (四)房管部门管理的房产1、直管房的产权补偿和租户安置由征收部门以货币补偿或产权调换的形式补偿给产权人（房管部门），由房管部门妥善安置。2、经租房、托管房等的补偿安置与直管房相同。征收时由公证部门办理证据保全，房管部门代签定房屋征收补偿合同。（五） 学校、幼儿园、医院及人防地下室等公益设施由区政府及相关部门统筹安置或按城市规划要求配套设置。六、住宅房屋临迁过渡安排对选择产权调换的被征收人，如果征收部门未能提供置换安置房而需要先征拆其原有房屋时，在其临迁过渡期间，征收部门提供两种临迁安置方式供被征收人选择。1、征收部门提供临时安置补助费被征收人自行解决住所的，征收部门按被征收房屋面积以每月8元/平方米支付临时安置补助费。补助费的发放从被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后满60日止。2、征收部门提供周转房由征收部门提供周转房给被征收人临时居住至通知交付安置用房后满60日止。在过渡期内，周转房的水、电、治安、卫生等费用由被征收人负责。3、临迁期限征收部门承诺：从被征收人交付被征收房屋之日起至征收部门提供安置房之日止，最长不超过三年。七、搬家（迁）补助费(一)住宅房屋搬家补助费被拆除房屋使用人在征收期限内搬迁的，以套为计算单位发放一次性搬家补助费，标准如下：单位：元/套序 号分       类补偿标准1住宅建筑面积100平方米800.00元2100平方米住宅建筑面积200平方米1,000.00元3200平方米住宅建筑面积500平方米1,200.00元4住宅建筑面积500平方米1,500.00元(二)非住宅房屋搬迁补助费1、建筑面积50平方米以下的，一次性支付搬迁补助费1000元给被拆除房屋使用人。2、建筑面积50平方米至100平方米的，一次性支付搬迁补助费2000元给被拆除房屋使用人。3、建筑面积100平方米至200平方米的，一次性支付搬迁补助费3000元给被拆除房屋使用人。4、建筑面积200平方米以上的，一次性支付搬迁补助费4000元给被拆除房屋使用人。(三) 对企业的搬迁补助费按照专业评估机构评估结果予以补偿。(四) 被拆除房屋使用人在征收期限外搬迁或依法实施强制执行的，不发搬家（迁）补助费。八、房屋附属物、附着物的补偿(一) 征收房屋内的附属设备迁移费用按现行收费标准据实支付。具体标准如下：电话：100元/部网络：100元/条有线电视：100元/路空调迁移费：200元/台(二)征收房屋内的围墙、临时建筑等，按残值补偿；(1)水井按300元/口标准予以补偿(2)树木、苗木根据本方案公布后，前一季度佛山市建设工程造价管理站公布的园林绿化工程苗木参考价进行补偿（补偿范围以征收房屋围墙内为准）。(3)围墙、室外水泥混凝土地面以50元/标准予以补偿。                                (4)除自建房外，拆除房屋附属设施，属天井、庭院、花园的，可补偿50%面积，但共计补偿面积最高不超过10平方米；属公共楼梯、走廊、通道的，不作补偿；如房地产权属证明已记载者，此项不得重复计算。九、室内装修补偿对拆除房屋超出基本装修的室内装修按照专业评估公司的评估结果扣除基本装修标准予以补偿。十、安置用房的基本装修标准项 目设 施 配 置天 面坐砌隔热砖墙外墙按城建规划标准执行天花内墙及天花墙灰批荡加白色乳胶漆，天花纸筋灰面加白色乳胶漆窗国标铝合金、5mm玻璃或按高明区规划局审定执行设 置每户直供水、电表各一个（5-20A）、防盗门、楼梯灯用直供电表每幢一个，每层楼梯电灯一盒，全屋用铜芯电线、管道煤气表接到厨房（屋主出资）、电话、电视、网络线各一条、各层设消防箱、每幢楼设信报箱室内项目门建筑说明电器部分其他厅防火门地面铺600X600mm普通抛光砖厅内40瓦光管一支，组合插一个，插座一个 房9X6框4厘夹板门，扫浅棕色手扫漆地面铺600X600mm普通抛光砖电灯一盏，插座二个 厨房9X6框4厘夹板门，扫浅棕色手扫漆地面铺普通耐磨砖、内墙贴1.5米高白瓷片，厕所设蹲式大便器电灯一盏，插座二个水龙头二个浴室普通百叶塑料门电灯一盏，插座一个水龙头一个厕所电灯一盏水龙头一个阳台 地面铺马赛克、拦河内贴瓷片电灯一盏 单车位 地面水泥砂光面通道设电灯若干盏 注：1、自来水、管道燃气安装到户；2、电表、电线安装到户；3、电话、电视、网络线安装到户。十一、华侨房屋征收华侨房屋依照广东省拆迁城镇华侨房屋规定执行。十二、不完全产权的房改房被征收房屋是不完全产权的房改房时，被征收人应先到土地和房产主管部门完善相关手续，并按房改政策规定将应上缴的房地产增值部分上缴原产权单位；按政策规定应由被征收人承担的费用由被征收人自行支付。十三、住房困难和低收入家庭按政策界定属于住房困难和低收入家庭的被征收人，政府有关部门将按照政策，采取有效措施，确保其得到妥善安置。十四、列入文物保护单位的房屋对列入文物保护单位的房屋按有关法律法规执行。十五、争议的解决1、征收争议事宜按照国有土地上房屋征收与补偿条例等规定执行。征收人与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收人报请区人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。2、政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由高明区人民政府依法申请人民法院强制执行。十六、在实施过程中，对补偿标准有异议的，通过评估公司进行评估，按评估公司的评估价进行补偿。评估价低于本方案补偿标准的，评估费用由提出异议的被征收人承担；评估价高于本方案补偿标准的，评估费用由征收部门承担。十七、本方案未尽事宜，按有关法律法规执行。十八、本方案由征收部门负责解释。                           附件一：三洲旧区改造规划控制范围图             附件二：土地使用年限修正系数表 商业用地使用年期修正系数表类别指标使用年期123456修正系数0.07010.13560.19680.25410.30760.3575使用年期789101112修正系数0.40420.44790.48870.52680.56250.5958使用年期131415161718修正系数0.62690.65600.68320.70860.73230.7545使用年期192021222324修正系数0.77530.79460.81280.82970.84550.8603使用年期252627282930修正系数0.87410.88700.89910.91040.92090.9308使用年期313233343536修正系数0.94000.94860.95670.96420.97120.9778使用年期37383940  修正系数0.98390.98960.99501    住宅用地使用年期修正系数表类别指标标准使用年期123456修正系数0.05340.10400.15200.19740.24050.2814使用年期789101112修正系数0.32010.35680.39160.42460.45580.4855使用年期131415161718修正系数0.51350.54020.56540.58930.61200.6335使用年期192021222324修正系数0.65380.67310.69140.70880.72520.7408使用年期252627282930修正系数0.75560.76960.78280.79540.80730.8187使用年期313233343536修正系数0.82940.83950.84910.85830.86690.8751使用年期373839404142修正系数0.88290.89020.89720.90380.91010.9161使用年期434445464748修正系数0.92170.92700.93210.93690.94140.9458使用年期495051525354修正系数0.94980.95370.95740.96090.96420.9673使用年期555657585960修正系数0.97030.97310.97570.97820.98060.9829使用年期616263646566修正系数0.98510.98710.98900.99090.99260.9942使用年期67686970  修正系数0.99580.99730.99871   工业用地使用年期修正系数表类别指标标准使用年期12345修正系数0.04840.09480.13910.18150.2221使用年期678910修正系数0.26100.29820.33380.36780.4004使用年期1112131415修正系数0.43160.461449000.51730.5434使用年期1617181920修正系数0.56850.59240.61530.63720.6582使用年期2122232425修正系数0.67830.69750.71590.73350.7503使用年期2627282930修正系数0.76650.78190.79660.81070.8243使用年期3132333435修正系数0.83720.84960.86140.87270.8836使用年期3637383940修正系数0.89390.90390.91340.92250.9312使用年期4142434445修正系数0.93950.94750.95510.96240.9694使用年期4647484950修正系数0.97600.98240.98850.99441 附件下载：补偿安置方案批复.pdf-