污水处理厂工程EPC总承包项目评标办法.doc

污水处理厂工程EPC总承包项目评标办法（综合评估）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求签字、盖章符合第二章“投标人须知”第3.7.3项要求副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项要求装订符合第二章“投标人须知”第3.7.5项要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体主办方报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准投标人资质条件、能力和信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务承包人建议符合第五章“发包人要求”的规定2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：55分承包人建议书：20分承包人实施方案：25分2.2.2评标基准价计算方法详见2.2.3（1）2.2.3（1）投标报价评分标准(55分)（1）招标项目评标基准价（A）为：1、当合格投标人小于或等于5家时，直接取各投标人投标报价的算术平均值为评标基准价（A）；2、当合格投标人大于5家时，去掉一个最高价格和一个最低价格后投标人评标价格的平均值为评标基准价（A）。（2）投标报价评分标准投标报价得分计算式：投标报价得分55投标报价评标基准价评标基准价100Q说明：投标报价=建安费+设计费+勘察费+联合试运转费Q为折价分，即投标报价每偏离评标基准价1%所扣的分数：当投标报价评标基准价时，Q4；当投标报价评标基准价时，Q2。投标报价评分时，投标报价得分保留小数点后两位(小数点后第三位四舍五入)，招标最高控制价、投标报价的合理价范围、各投标报价、评标基准价均取整数(小数点后第一位四舍五入)。2.2.3(2)承包人建议书评分标准(20分)污水深度处理工艺综述5分针对污水处理厂现状生产情况，为达到提标改造的后的出水标准。对设计方案的可行性、经济性、有效性进行综合评价。设计方案的可行性、经济性、有效性完全满足工程功能的要求：35分； 设计方案的可行性、经济性、有效性较好满足工程功能的要求：23分； 设计方案的可行性、经济性、有效性基本满足工程功能的要求：12分。工程详细说明4分工艺设计参数合适，文字表达清晰，说明深度满足市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）的初步设计要求： 对设计说明深度进行综合评价； 说明深度完全满足以上规定的初步设计要求：34； 说明深度较好满足以上规定的初步设计要求：23分； 说明深度基本满足以上规定的初步设计要求12分。总图布置及工艺设计4分总图布置功能分区明确，建、构筑物布置满足规范要求，且工艺流程合理、有效，满足生产、利于运行管理等进行评审。评委应根据投标人提供图纸的完整性、针对性与符合性进行评价，图纸包括总平面布置图，工艺流程图进行评审。 完全满足项目需求：34分；较好满足项目需求：23分；基本满足项目需求：12分。设备选型与技术性能4分系统配置先进、主要设备品牌选用合理，性能满足工艺运行要求，安全稳定可靠；自动控制方案适用、可靠、先进，有较高的自动化水平，冗余配置合理，能对全厂实现集中监视、分散控制，产品选型合理、技术先进；电气主接线方案安全可靠，厂用电系统方案安全可靠，低压母线设置合理、系统安全可靠，电气设备的选择合理、可靠、先进。完全满足项目需求：34分；较好满足项目需求：23分；基本满足项目需求：12分。 工程经济3分根据设计方案，结合现场建设条件，投资概算依据充分，内容规范全面，各项指标取值合理，深度满足相关规范要求。完全满足项目需求：23分；较好满足项目需求：12分；基本满足项目需求：01分。2.2.3（4)承包人实施方案(25分)施工计划7分1. 项目目标（质量、工期、造价）。2. 项目实施组织形式。3. 项目阶段划分。4. 项目工作分解结构。5. 对项目各阶段工作及文件的要求。6. 项目分包和采购计划。7. 项目沟通与协调程序。完全满足项目需求：47分；较好满足项目需求：24分；基本满足项目需求：12分。设备采购方案8分（1）采购计划时间节点（1分）所有设备采购计划安排合理且满足本项目工期要求的，由评委酌情在01分进行评分，满分1分。（2）设备（包括系统配套设备、材料）的技术性能和技术要求的先进性、完整性、正确性（6分）1、技术参数、工艺方案、工艺系统供货成套性及系统设计、部件和材料、功能配置方面的先进性、成熟可靠性及合理性，运行的稳定性满足或优于招标文件的程度，由评标委员会根据各投标人提供的设备满足招标人要求的优化程度进行优劣评价，满分3分。其中：2分优3分，1分良2分，0分合格1分，差不得分。2、技术参数优于招标文件要求的，工艺设备核心部件采用原装进口设备的，由评委酌情按0.10.3分/项进行加分，满分3分。（3）推荐的备品、备件、专用工具（1分）根据投标人列出设备推荐的备品备件、专用工具、易耗品清单、分项价格及交货周期，由评委酌情在01分进行评分，满分1分。项目管理组织方案10分（1）项目实施要点5分1. 勘察设计实施要点。 2. 采购实施要点。 3. 施工实施要点。 4. 试运行实施要点。完全满足项目需求：45分； 较好满足项目需求：23分； 基本满足项目需求：01分。（2）项目管理要点5分1.合同管理要点。 2. 资源管理要点。 3. 质量控制要点。 4. 进度控制要点。 5. 费用估算及控制要点。6. 安全管理要点。7. 职业健康管理要点。 8环境管理要点。 9. 沟通和协调管理要点。 10. 财务管理要点。 11. 风险管理要点。12. 文件及信息管理要点。13. 报告制度。14.调试方案可行，调试参数指定合理，相关应急措施等齐全完善。完全满足项目需求：45分； 较好满足项目需求：23分；基本满足项目需求：01分。注：本项目的技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文件的副本进行编号后，交给评标委员会进行评审，技术文件的副本评审结束后打开正本核对，确定各投标人的技术文件评审得分。各评标委员会成员评分的算术平均值为技术文件评审最后得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，第四位及以后不计），总得分相同的，采用随机抽取的方式确定投标人排序。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准和本章第3.2款规定的详细评审办法进行打分，并按投标人综合得分由高到低顺序排名次序；投标人综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由随机抽签确定中标候选人的排序。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）承包人建议书：见评标办法前附表；（2）承包人实施方案：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）承包人建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分A； （2）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 投标人得分最高的为中标候选人。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.4.3 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。3.4.4 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。4.确定中标候选人按投标人综合得分由高到低顺序排名次序；投标人综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由随机抽签确定中标候选人的排序。5. 重新招标发生下列情形之一的，招标人可以重新组织招标：5.1 在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三家； 5.2 合格投标人少于三家。6.附则投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。