广州市天然气利用工程一期工程火村—太和外围高压管线工程技术条件（工程建设标准）.doc

第五章 技术条件（工程建设标准）第一节 工程概况一、设计执行的主要标准、规范1、设计依据1.1 采用中华人民共和国现行国家标准规范和规程进行设计,主要有:1.1.1 输气管道工程设计规范GB50251-20031.1.2 油气长输管道工程施工及验收规范GB50369-20061.1.3 油气输送管道管道线路工程抗震技术规范GB 50470-20081.1.4 砌体结构设计规范 GB50003-2001 ;1.1.5 建筑抗震设计规范 GB50011-2010;1.1.6 砌体工程施工及验收规范（GB50203）；1.1.7 混凝土结构设计规范 GB50010-2002;1.1.8 建筑地基基础设计规范 GB50007-2002；1.1.9 建筑结构荷载规范 GB50009-2010;1.1.10建筑边坡工程技术规范 GB 5033020021.1.11锚杆喷射混凝土支护技术规范 GB50086-20011.1.12 国家其他规范、设计条例、规定1.2 本工程设计图尺寸单位为毫米，高程为米，标高为绝对高程。二、工程概况1.本项目为广州市天然气利用工程一期工程火村太和外围高压管线工程（设计压力为5.0MPa，管径D71117.5，管线总长约28公里）的附属工程。从广汕公路以北至和龙阀室（102号桩-402号桩）约15公里山区段，其中约有7.5公里需要进行安全改造保护。为了保证输气管道工程的运营安全，须更换变形管道、管道补口、补伤、管道钢结构加强保护支架、管道焊接，同时针对不同地质、地形条件下的坡面分别采用钢筋混凝土格构护坡、生物砖植草护坡、植被复绿、浆砌石截水墙、集水沉沙池、排水边沟、回填土等形式的安全保护措施。2.施工范围：火村太和外围高压管线和龙阀室广汕公路（102号桩402号桩）高压管道沿线山区段保护。3有关内容详见施工图纸及说明。三、验收标准：1、砌体工程施工及验收规范（GB50203）2、建筑边坡工程技术规范 GB 5033020023、锚杆喷射混凝土支护技术规范 GB50086-20014、油气长输管道工程施工及验收规范GB50369-20065、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-20026、城镇燃气设计规范(GB50028-2006)7、城镇燃气输配工程施工及验收规范(CJJ33-2005)8、工业金属管道工程施工及验收规范（GB50235-98）9、现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范(GB50236-98) 10、油气输送管道管道线路工程抗震技术规范GB 50470-200811、广州燃气集团有限公司企业标准城市燃气输配及应用工程技术暂行规定（施工篇）、城市燃气输配及应用工程技术暂行规定（验收篇）、城市燃气输配及应用工程技术规定（设计篇）等国家及行业现行标准、规范进行验收。 第二节 招标人要求投标人应根据以下要求（但不限于）在投标书中详细制定响应措施，并提供相应的证明文件（复印件）。投标人作为合格的、有经验的工程承包人，应对本工程情况有足够的预计和理解，应对工程中会发生或可能发生的影响工程的各类因素有充分的考虑。一、对施工单位质量管理的要求1机构及资源配备1.1投标单位必须在投标文件中承诺投入、确保工程质量的人力和设备等资源。一旦中标，投标书中所承诺投入、确保工程质量的人力和设备等资源，应保持相对固定，并持续地在施工现场工作。任何关键人员、关键设备的变动应事前获得招标人的书面批准。1.2投标文件中应详细提供关键人员的资料，包括但不限于身份证、单位证明文件（应能证明其是本单位员工）、专业资格证书（如果有的话）、注册资格证书（如果有的话）、技术工种上岗证明等。1.3投标文件中应详细提供关键设备的资料，包括设备清单及功能简介、发票或检测证明、单位证明文件、使用证明如行驶证等（如果有的话）等。如非自有设备，须提供租借协议。1.4关键人员指的是：项目技术负责人必须为燃气、化工机械、石油储运、石油化工、建筑专业高级工程师或工程师，其中项目经理、项目技术负责人和焊工必须提供本单位劳动合同和社保证明。1.5关键设备指的是：发电机、弧焊设备、起重设备、挖掘机、压缩机、焊口检测设备、电火花检测仪、坡口机、打桩机、夯土机等；1.6招标人保留要求承包人撤换招标人认为不合格的承包人的任何人员和设备的权利。2投标单位需在投标文件中体现的质量管理体系及规章制度建立2.1应按照GBT19000质量管理和质量保证标准建立健全质量管理体系，落实质量管理组织机构和责任制。制订的质量计划，质量目标、质量控制程序和控制手段是否满足合同要求。2.2 建立质量责任制、质量管理规定、质量奖惩办法、质量事故处理规定、外观质量管理办法等管理规章制度。2.3 执行质量的三级(班组初检、作业队复检、项目部终检)检查制度，明确三级质量负责人，并进行实名制签字。建立完整健全的现场值班记录和工序检查记录。做到竣工资料与施工同步形成，保证竣工资料的真实性、完整性、准确性。2.4安全管理目标：认真贯彻执行国家有关建筑工程安全质量方面及压力管道安全质量方面的法律法规和技术规程、标准，采取措施保证建筑工程安全质量及压力管道安装质量和提供的材料、设备、服务符合国家有关规定和标准；确保无重大人身、设备安全事故。2.5自觉接受质量监督、接受监理的指令，并认真贯彻、改进质量管理工作。3施工质量的要求3.1土建工程质量:合格率100%； 3.2安装工程质量：合格率100%3.2.1焊接焊缝检验由承包人委托第三方（须经发包人确认）根据设计要求进行。3.2.2对于第一次检验不合格的焊缝,按工业金属管道工程施工及验收规范GB50235-97进行进一步复检。因焊缝不及格，需要增加的费用，由承包人负担。3.3承包人施工必须按广州市建设委员会制定的广州市建设工程现场文明施工管理办法（穗建质【2008】937号）；原广州市市政园林局制定的关于加强市政园林和管线建设工程文明施工管理的通知（市政园林【2001】1273号）、广州市市政工程文明施工规范实施细则（广州市市政园林局2004年9月编）进行施工管理。二、施工方案组织设计1.原则1.1根据本工程的质量目标和施工工期目标，结合本工程实际特点，进行施工阶段分解，确定各阶段部署目标。把握“详略得当、重点突出、技术先进、经济合理、安全保证质量、措施有力”的原则。 1.2加强施工过程中的动态管理，针对各工序和环节，合理安排劳动力和施工准备的投入在确保每道工序工程质量的前提下，科学地组织流水施工及交叉施工，严格遵守各项规章制度，严肃确定施工调度工作，有计划、有步骤、有目标的严格合理分配班组施工任务，严格控制关键工序的施工工期，确保按期、优质、高效地完成工程施工任务。1.3根据招标文件、根据本工程特点，提出管理的总设想和方案。实行对技术质量、进度、造价、安全、文明施工、资料的管理。1.4施工总体部署包括:施工组织机构的设置、施工区段的划分、施工任务的安排,生产要素的配置以及施工准备工作计划等。1.5总体施工平面布置表明:工程实施所需的临时生产和生活设施,临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。 1.6施工方案包括:施工程序、施工方法的选择,施工机械的选用和配套,劳力、主要材料、半成品的投入。 1.7施工工期安排包括:总工期,工程开工、竣工时间,分期、分批实施的项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间,施工进度计划图表及说明。 1.8各种技术组织措施包括:保证质量、安全、进度的技术组织措施，环保、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。2.施工组织设计方案应包括但不限于以下内容2.1根据工程特点，编制切实可行的施工组织设计。对确定施工重点、难点并应有针对性的攻关方案。2.2施工技术质量管理目标及主要管理措施。对照招标文件的要求以创优为目标，确定本工程的质量管理目标、制定管理措施。2.3焊接、起重、设备安装、安全保证、人员、施工设备、材料等方面的管理措施。2.4根据施工实际情况合理安排劳动力和施工机械。制定劳动力配备计划、机械设备配备计划、关键机械的选择与部署、运输机械的合理选择、正确使用。制定现场施工总布置方案。2.5建立质量控制的原则，健全各种测量、检验的措施、手段。2.6健全质量检查制度，建立完善的质量奖罚制度。建立人员持证上岗制度,建立人员岗位档案制度。2.7明确工程检测、测量的方法和设备。2.8安全管理目标及主要管理措施,确定安全管理目标、健全各种安全制度。2.9落实操作工人的三级安全教育工作和做好各项安全技术交底工作。2.10施工进度目标、主要管理措施及保证措施。2.11制定施工管理措施及与招标人、监理的协调配合。制定联系招标人、监理、各种质监或安监部门的检查计划。2.12制定文明施工目标及保证措施。2.13按当地文明规范施工要求制定保护工地周边原有绿化和环境等的环保措施。2.14 对专业分包单位的管理设想。（包括资质、质量、技术、分包单位的工期、安全等的综合管理）。2.15 防止各类变化因素影响的措施（如季节性、天气、地基、临时性赶工、地方协调等）。 2.16 合理化建议。三、健康、安全和环保的标准附约1总则1.1本标准附约只是招标人关于HSE的基本规定，由二部分组成：第一部分为广州市天然气利用工程项目健康，安全和环保的总体要求；第二部分为广州市天然气利用工程项目对健康，安全和环保的一般要求。承包商及其分包商应认真、严格的遵守本标准附约。1.2承包商及其分包商在遵守本标准附约的同时，还应遵守在本合同执行期间招标人提出的关于HSE方面的其他的、详细的有关规定和国家的相关法律、法规和规定，否则，招标人有权中止或终止合同并根据合同的规定向承包商提出索赔。2健康、安全和环保的总体要求2.1经营宗旨中的健康、安全和环保承诺承包商在此同意：将如同管理任何其他关键经营活动一样管理健康、安全和环保；将健康、安全和环保政策作为双方实施所有与合同有关事务的最基本条件；将建立公布和实施“健康、安全和环保政策”的程序，并以该程序作为审查各方遵守该政策的基础；将为可持续发展做出贡献，因而对健康、安全和环境保护采取系统化的管理措施；将确定持续改进的目标，并对作业中的执行情况进行考核评价，其结果向联合管理机构报告。2.2经营目标合同各方的目标是有效率、负责任、有效益地从事本项工作，以保护各自股东投资的恰当收益。面对竞争环境，合同各方将以优异的表现实现持续增长，投资决策标准绝不仅限于经济目标，同时兼顾社会和环境因素、投资风险因素。 2.3责任2.3.1合同各方承认以下责任：1）对雇员的责任：尊重雇员共同的个人权利，为全体雇员提供良好、安全的工作环境；善用人才，使雇员能发挥所长，并提供均等的就业与发展机会；鼓励雇员参与其工作的计划和发展安排，承认商业上的成功有赖于全体雇员的努力。2）对客户的责任：凭借技术、环保和商业方面的专业知识，开发及提供价格合理、品质优良和符合安全与环保标准的产品及服务。3）对社会的责任：应作为负责任的社会成员从事商务活动，遵守所在国的法律；重视健康、安全和环境保护，以符合合同各方对可持续发展作贡献的承诺。监理单位对社会进步与物质繁荣的最重要贡献在于高效开展其本职业务，同时，对于与合作各方业务无直接关系的社会事务，各方也采取积极关心的态度。4）对与合作各方有业务往来者的责任：努力与承包商、供应商建立互利关系，并努力促进上述承诺和经营目标的实现。将能否有效地实现承诺和经营目标作为判定能否建立或维持合作关系的重要因素。5）包括对股东的责任，各种责任互不可分。因此，管理人员有责任权衡轻重缓急，尽其所能履行职权。2.4确保承诺实现的健康、安全和环保限制性条款1）采用符合健康、安全和环保理念的方针政策。2）全部操作均应符合所在国的法律法规、符合行业标准、努力追求健康、安全和环保国际标准及实践。 3）符合所在国法规要求的环境影响评估，必要时的尽职调查要求。4）申请和获得相应政府部门颁发的作业许可或证书的要求。5）提供实施健康、安全和环保管理体系所需的充足资源。6）确保年度健康、安全和环保目标、计划的审批责任和费用来源。7）对现场配备具有相当经验的健康、安全和环保管理人员的要求。8）确保全体雇员执行各自职责，向其提供健康、安全和环保管理意识和技能培训。 9）确定从设计、建设到运营各作业阶段，危害辨识、风险评估和危害控制方案，明确可接受标准，并将风险分析结果纳入整改计划和行动中。 10）管理体系中对保证资产完整性的关键程序的要求。11）确定健康、安全和环保数据资料报告的内容、时间和选用标准。12）应急事件计划制定、修订要求；应急设备和器材配备的要求；应急演习时间和形式要求。13）对承包商的资格预审要求中应包括对健康、安全和环保的内容。标书应表明相关风险已在承包商健康、安全和环保管理体系框架内得到认识和管理；表明健康、安全和环保计划在施工开始前完成的要求；表明合同执行中的健康、安全和环保要求；表明对主要监管和执行人员的能力评估要求；表明招标价格反应出采用符合健康、安全和环保标准的作业经营成本的内容；表明施工开始前、执行中和投用前审核和检查的要求。14）通过与政府部门、当地社区以及公众在健康、安全和环保管理方面紧密合作而与其保持友好的关系，以便在工作的社区创造一个良好的环境。3健康，安全和环保的一般要求3.1概述招标人把主要的重点放在确保每一个员工在项目的工作中都处于健康，安全和环保（下称“HSE”）的良好状态。招标人要求承包商和分包商积极追求高标准的HSE表现。为此，招标人提出有关HSE的有关的基本规定（下称“本规定”）。承包商应遵守本规定，如果违反本规定或对HSE风险的控制不能使招标人满意，招标人有权在没有通知承包商的情况下终止合约。承包商应确保其所有的工作人员和分包商都准确理解本规定的内容及按规定操作。3.2安全管理体系3.2.1招标人有权要求承包商在工作中达到以下规定的目标：1）没有事故2）对人没有伤害3）对环境没有破坏3.2.2承包商会得到一份招标人的HSE责任声明的副本，该责任声明包含了承包商须移交的目标和期望。3.2.3为确保健康，安全和环保目标的实现，招标人已制定了相关的HSE哲理，该哲理陈述了对健康，安全和环保风险的鉴别及管理的方法。承包商和分包商的工作标准起码要符合中华人民共和国的规定要求。3.3规定3.3.1承包商应采取所有必需的步骤确保其符合相关的HSE规定。这些规定是：1）充分熟悉工作场地的环境，工作相关的风险，环境相关的规则和标准，包括如何处理废品和危险性的材料。风险评估要在工作开始前进行。2）充分意识到发生事故时紧急向领导汇报的要求，这样可使伤者得到及时的正确处理，并防止其他人受到相类似的伤害。3）充分意识到伤者须立即报告和对事故的原因进行调查的重要性，并在事故发生后的48小时内做出行动，否则，应通知招标人为什么不能在48小时内完成调查。4）应对不能充分控制的健康，安全和环保的风险及时报告给上级，以便采取措施预防潜在的伤害或损失，并提供安全和健康的工作环境。 5）熟悉工作场地的所有安全工作指示，特别是对进入工作系统的许可或授权。3.4能力3.4.1承包商的工作人员须有丰富的经验和技能，有能力按招标人的要求提供优质服务。招标人可能要求承包商提供其工作人员的能力证明。3.5汇报3.5.1应招标人的要求，承包商应根据工作中风险程度的评估按月或季向指定的招标人代表提交正式报告。报告概括了承包商的所有HSE表现。报告应根据招标人的确认要求有代表性的包括以下项目：1)实际工作中的HSE表现与HSE目标计划的比较。2)所有伤害的分类和定义应符合职业安全和健康协会的标准。HSE报告的格式将由招标人提供。 3)所有会造成重大伤害或可能造成重大伤害的建议和意料不到的排放或值得向管理当局报告的事故。 4）所有疏漏的可造成潜在伤害的事故。5）提议的改进措施，禁止事项，其它相关的法律诉讼程序。 6）其它值得向管理部门汇报的事项。7）承包商应按月向招标人提供其所有的工作人员总的工作时数。3.6医疗责任保险承包商提供的为招标人工作的所有人员应包括国家要求的医疗责任保险。3.7个人的保护设备3.7.1承包商应给工作人员提供所有必需的保护设备和服装（PPE），该费用由承包商支付。3.7.2应根据工作中的风险选择合适的PPE，应当记住PPE是最后的保护措施，是任何详细的工作计划，监督所不能代替的。3.7.3无论在任何工作场所，PPE的最低要求如下：1）坚固耐用的头盔2）钢化材料或合成材料的工作鞋3）另外还应保证以下工具的使用：安全眼镜、手套、工作服、显眼的汗衫、保护听力的设备、超过6英尺高工作时的防摔设备、高操作风险的专用PPE设备。4）对PPE的要求作评估时，使用的方法是：根据对风险的评估确定实际需要的设备。这要比持有最低设备要求的方法要好。3.8工作环境3.8.1承包商应把身体状况不良的工作人员名单通知招标人代表，否则会影响工作人员自身或他人的健康和安全。 3.8.2承包商应确保工作人员保持工作场地的清洁和整齐，并使工作人员受到伤害的风险最小、工作被延迟的风险最小。 3.8.3承包商确保对雇员提供充分的合格的监督。3.8.4承包商应尊重当地的社区，对任何冲突或个人财产的破坏须立即上报和处理。3.8.5承包商应对包括盗窃在的安全事件进行汇报。3.9运输设备3.9.1承包商有责任确保提供的所有设备都处于安全的工作状态，并满足工作的危险性要求。招标人可能随时要求设备的维修保养记录，承包商有责任要求提供。3.9.2承包商有责任确保所有的设备都根据安全惯例进行操作。3.9.3脚手架应是钢结构，不允许是竹子或其它材料。在使用期间，应作常规检查，确保处于良好的使用状态。3.10方案3.10.1如招标人要求，承包商应提供工作的整体管理方案，比如HSE方案。该方案应包括HSE规定所有要求。3.10.2该HSE方案有代表性地包括但不限于以下内容：1)组织结构2)工作范围3)工作方法4)使用的主要设备5)风险评估6)安全监督的安排7)工作人员的资格能力8)PPE设备的确定9)培训计划3.10.3承包商应和招标人代表达成一致，明确给出HSE方案的执行措施。3.10.4 HSE计划是合约的组成部分，至少每年审核一次，并在工作或合约更改时作出更新。3.11废品处理和环保标准3.11.1承包商应在工作中坚持以下两点：1）遵守生产，运输，储存，加工和废品处理等方面的所有法律和规定。2）使废品的数量最小化。四、投标人以往类似工程经历介绍1、投标人根据自有的经验选取12例与本招标工程类似的案例进行分析、总结。1.1工程项目简介：项目应明确、有代表性。1.2 工程分析应重点突出、科学、有针对性。1.3工程总结能体现投标人的先进经验,可供招标人借鉴和学习。