领导食品安全安全宣贯会议讲话稿.doc

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date领导食品安全安全宣贯会议讲话稿领导食品安全安全宣贯会议讲话稿食品安全宣贯会议讲话稿各位食品企业的负责人，大家上午好，欢迎参加此次食品安全宣贯会议：在座的各位都是相关企业的负责人，相信大家也都非常清楚，食品安全是重大的政治、经济和民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。十八大以来，党中央、国务院提出将食品安全监管纳入公共安全体系，要求用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，加快建立科学完善的食品安全治理体系。今天我们把大家召集起来，举办这次食品安全宣贯会议，就是要通过市监督所这一年以来所做的大量的工作，结合各个企业在实际中仍然存在的问题，结合新修订的食品安全法的要求，共同探讨如何才能更积极、更主动、更有效地使我们的食品安全水平不断的提高。新修订的食品安全法不仅体现了党中央、国务院对食品安全的高度重视，融合了社会各方的智慧与力量，也是贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求的重要举措，是运用法治思维和法治方式破解食品安全难题的积极探索，是在食品安全工作中落实全面依法治国方略的实际行动。因此，这一次食品安全法的修订主要体现了以下三方面的“需要”。一是以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制的需要。大家都知道，原来的食品安全监管体制是分段监管，分别由质检、工商和食药监部门对食品生产、流通和餐饮服务实行分段监管。新的监管体制把这样一个分段监管的体制调整为由食药监部门对食品生产经营活动进行统一监管的体制，为了适应这样新的体制变化，为监管部门执法提供法律依据，需要在法律制度上做出相应的完善。二是完善监管制度，解决当前食品安全领域存在的突出问题的需要。食品安全链条长，从农田到餐桌，涉及的环节多、问题多，在监管过程中如何加强生产经营过程的控制，加强风险的管理，对网络食品交易等新兴的食品经营业态如何进行监管，对保健食品、婴幼儿配方食品等特殊食品如何来进行重点监管，如何完善监管手段，推进社会共治。对这些实践中提出的新的问题，需要法律制度予以回应。三是建立最严厉的惩处制度，发挥重典治乱威慑作用的需要。从目前的执法实践看，违法的生产经营行为仍然存在，整个社会对加大违法行为成本、严厉惩处违法行为方面有强烈的社会需求。通过这次修订对法律制度进行完善，可以发挥法律在重典治乱威慑作用方面的优势，更好地打击违法行为。修订后的食品安全法巩固了食品安全监管体制改革成果，确立了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全工作原则，构建了符合食品安全治理规律和中国国情的监管制度，引导和促进食品安全社会共治，严格落实食品生产经营者的主体责任、监管部门的监管责任和地方政府的属地管理责任，进一步强化对食品安全违法犯罪行为的严惩重处，对保障公众身体健康和生命安全具有十分重要的意义。因此，我们要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、餐饮各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任，以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。在这里，我提以下几点意见。一、全面落实食品生产经营者主体责任。食品生产经营者作为食品安全第一责任人，就要对生产经营的食品安全负责，依照法律法规和食品安全标准从事食品生产经营活动，保证食品安全的总要求，以及依法取得许可、禁止违法生产经营行为、做好生产经营过程控制、企业标准备案、追溯体系建立、管理人员培训考核、食品安全自查报告等具体义务。二、严格落实科学监管措施，进一步突出预防为主、风险防范。一方面要确立并强化风险治理理念。建立食品安全风险分级制度，完善食品安全风险监测和风险评估制度，规定生产经营者食品安全风险自查和食品安全风险交流制度。几年前我们市监督所就已经提出的餐饮环节食品安全微生物防控理念就是风险防范理念的具体表现。另一方面要确立并强化全程治理理念。加强食品安全产地源头把关，完善食品生产经营全过程控制相关制度，建立食品安全追溯体系，鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，保证食品可追溯，重在防患于未然，消除安全隐患。三、严惩重处违法犯罪行为。新修订的食品安全法确立了先刑事后行政原则，增加了行政拘留和治安管理处罚，加大了行政处罚力度、调整了处罚金额、增加了处罚种类，强化了民事责任追究。我们就是要通过提高法律的震慑力来严厉打击那些“怕关不怕罚”以及大错不犯、小错不断的违法者。四、实行食品安全社会共治，充分发挥各个方面在食品安全治理中的作用，引导各方有序参与食品安全治理，形成社会共治的良好格局。第一，企业要增强诚信守法意识，全面推进诚信体系建设，自觉履行法定义务，禁止任何虚假欺诈行为，从源头上把好产品质量安全关。第二，政府要提高依法监管水平，完善日常监管、监督抽查、信息发布等管理制度，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严惩重处不法分子，维护公平竞争、优胜劣汰的市场环境。第三，公众要依法积极参与治理，行业协会要强化自律约束，新闻媒体要做好舆论监督，共同完善和强化社会共治举措。食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声。而保障食品安全，法治是根本。因此，新的食品安全法自出台后，就被人们冠以“史上最严”的称号。我希望在座的各位企业负责人和我们一起积极行动起来，顺应形势变化，跳出传统思维模式，按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的总要求，积极推进食品安全法治建设，做到尊法学法守法用法，让我们每一个人都成为食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，一起为提高我市四个开发区食品安全水平、树立食品安全良好形象做出贡献。谢谢大家。-