精编2篇县委常委领导班子2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题组织民主生活会对照检查剖析材料.docx

县委常委班子2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料（篇一）按照省、市委关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整 改专题民主生活会的通知要求，我们常委班子聚焦专项巡视 反馈问题，围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论 述和中央脱贫攻坚决策部署、履行脱贫攻坚主体责任、落实 监督责任和监管责任、问题整改落实等方面，釆取学习讨论 凝聚共识、专题调研问计基层、谈心交心征求意见等方式， 深入查找班子存在的问题、剖析问题背后的症结、研究制定 下步改进的措施，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基 础。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题(一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述 和中央脱贫攻坚决策部署方面。主要存在四个方面差距: 一是站得还不高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、 形势的复杂性认识不到位、站位还不高，没有深刻领会脱贫 攻坚给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没 有扎扎实实将脱贫攻坚作为政治任务和最大的民生工程，有 时还存在惯性思维，凭经验和习惯抓扶贫，对新形势下的脱 贫攻坚工作缺乏有效的指导引领。二是学得还不深。系统领 悟习近平总书记扶贫开发战略思想和省市决策政策的深度 不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不到位， 存在一定程度的学用脱节现象。有的同志借口工作忙、任务 重，抓学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规 定、好的经验做法学得不够扎实。三是议得还不透。虽然能 够对脱贫攻坚专题研究、集体审议，但有的同志没有站在核 心决策成员的高度，全面思考谋划脱贫攻坚，提出针对性意 见建议，只要不涉及自己分管的领域，发表意见就随大流， 多数时候没意见，导致一些事项议得不深不透，推动落实效 果不佳。四是落得还不准。主要是理解掌握上级脱贫方针、 要求、意图不够透彻，有时还存在基础工作不细不实、落实 跑偏走样的问题。比如，综合研判“两不愁三保障”，个别 贫困对象识别不够精准，还存在错评、漏评现象。(二）在履行脱贫攻坚主体责任方面。主要存在“四个不够”：一是跟踪指导不够到位。对脱贫攻坚安排部署的多， 督促落实的少；听取部门乡镇汇报多，深入一线“解剖麻雀”少；注重抓短期脱贫项目，忽视抓长效致富产业，随大流、 看风向、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在 经常、重在落实的自觉性。二是帮扶措施不够精准。有的帮 扶措施缺乏针对性，与贫困户实际情况不符，个别措施存在 假大空现象；健康扶贫政策宣传不到位，贫困户对医疗救助、 大病救助申报程序不清楚，反映出我们平时检查督导、审核 把关、宣传引导不够深入。三是履行职责不够主动。有的单 位和领导落实主体责任的主动性和自觉性还不强，具体行动 和措施还不多。比如认为抓经济发展看得见、摸得着，短时 间内易出成绩，抓脱贫工作看上级，等钱等物就行了，一时 难以看出效果；因而对经济工作思考多、管得多、出场多， 对脱贫工作谋划少、抓得少、帮扶少。四是党建脱贫不够有 力。对村级班子建设思考的少，部分村党支部书记对党建工 作重视不够，不会抓、不善抓，不敢抓，没有形成工作合力； 还有的支部书记年龄偏大，后备干部培养乏力，带领群众致 富能力还有很大的短板。(三）落实监督责任和监管责任方面。主要存在“三个不足”：一是压力传导的力度不足。主要表现为责任意识层 层递减，呈现上热中温下冷的现象，虽然能够严格按照 方案要求进行监督检查，及时发现问题、督促整改，保证整 改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大，对各相关单 位开展整改工作督导的不够严，还只是进行常规性督查，没 有切实做到时刻跟踪问效。比如对各相关部门督导的不够， 导致上报材料内容不够严谨简明，经予以退回重新完善后才 达到标准。二是主动担当的干劲不足。有的同志存在怕得 罪人 怕担责任的思想，特别是在脱贫攻坚领域怕担责, 遇到矛盾问题总想着向上交或向下压，缺乏啃硬骨头的勇气 和精神。比如，在处理贫困户上访等问题上，不积极、不主 动，畏首畏尾，致使思路受限、被动应付。三是较真问责的实劲不足。对扶贫工作中存在的个别消极作为、不敢担当等 问题批评教育多、党纪党规约束少、严肃处理问责少，庸者 下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和 执行力不强。(四）推动问题整改落实方面。主要存在四个方面问题：一是整改成效不明显。去年市委脱贫攻坚专项巡视反 馈存在*类*项问题，截至目前，完成整改*项，*项还未完 成整改；个别部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造 进度慢，农村 C、D 级危房存量*户，截至目前，竣工率仅 为*%。二是整改思路不开阔。平时对扶贫工作思考的少， 研究的少，开展工作中出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的 问题，有的对贫困户发展需求不清楚，帮扶方式简单，停留 在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、 致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。三是整改作风 不求实。存在一厢情愿，求成心切，急于完成任务的心态。面对实现整体脱贫的目标任务，以主观愿望出发，客观上抢 速度、叠加政策，在脱贫时限上比拼竞赛，在脱贫成果显著 的表象之下，埋下了隐患和问题。比如，对登记在册的贫困 人口比较关注，对已经退出的贫困户重视不够，巩固提升措 施不力。四是整改督导不到底。对问题整改缺乏刚性约束， 存在上级检查抓得紧，下面就抓得严，上级检查一放松，下 面紧张气氛就消除的现象，随大流、看风头、避风险、搞突 击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、 重在落实的自觉性。二、背后的根源症结(一）看齐意识缺乏。班子成员存在放松世界观、人生 观、价值观改造的倾向，缺乏看齐意识，对中央提出的脱贫 攻坚决策部署认识不够，对脱贫攻坚工作目标定位低，没有 充分认识脱贫攻坚的严肃性，任务的艰巨性，形势的严峻性, 奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精 神减弱，实质是政治坚定性不够强的表现。只有坚定理想信 念，不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂，才能 在脱贫攻坚工作中发挥作用。必须时刻把理论武装特别是习 近平扶贫开发战略思想的学习紧紧抓在手上，切实坚定理想 信念、强化理论武装、保持政治定力。(二）宗旨意识弱化。检省班子自身存在的问题，归根 结底是宗旨意识还不够牢固，对人心是最大的政治理解 不深透，虽然能够始终把群众放在心中最高的位置，把帮扶 贫困群众脱贫致富作为己任，但是有些工作还没有做到贫困 群众的心坎上，不同程度地出现了发挥作用不合格、联系群 众不紧密等问题，在群众最需要的时候不能及时去关心群 众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群 众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事。不能把脱贫 攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工作没有干精准，没 有干在点上。必须时刻牢记宗旨、时刻心中有民，有效发挥 先锋模范作用。(三）担当精神衰退。思想解放不够，对新形势下脱贫 攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强, 开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的 主动性自觉性有待进一步增强。攻坚力度不够，当工作推进 遇到瓶颈时，对一些不确定因素处产志，心存顾虑宁可放慢 节奏，也不愿冒风险，存在等、靠、要心理，主动作为、率 先垂范不够，担当意识、进取意识、争先意识有所弱化。能 力素质不够，有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本 领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、 依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭 风险的本领与脱贫攻坚的使命任务不匹配、不适应。(四）工作作风不实。缺少真抓实干的思想，自认为经 济基础较好，产业覆盖面较大，贫困人口占总人口比重较低, 脱贫攻坚的任务不重、难度不大，没有集中精力、沉下心来、 扑下身子抓落实，存在感情不深、识别不细、措施不准、退 出不实等问题。缺少实实在在的政绩观，有的对上负责与对 下负责错位，乐于帮群众算账却忽视解决问题，急于 向上级交账，却忽视群众感受，只注重短期脱贫，而忽视长 远布局，导致勉强脱贫的群众应对返贫风险的能力较低。三、下步的整改打算(一）强化学习领悟，夯实思想基础。思想理论上的坚 定清醒是政治上坚定的前提。我们将把学习习近平新时代中 国特色社会主义思想，作为一种政治责任、一种精神追求、 一种生活方式，深入领会习总书记扶贫开发战略思想和脱贫 攻坚系列讲话精神，中央、省、市委脱贫攻坚会议精神，用 心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法，紧紧盯住两不 愁三保障目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的 偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不 折不扣贯彻落实，努力提高打好打赢脱贫攻坚战役、全面建 成小康社会新要求的素质和能力。(二）树牢宗旨观念，践行群众路线。坚持解放思想、 实事求是、与时倶进，在科学理论指导下开展工作，深入实 际，多联系群众，倾听群众意见，自觉践行党的群众路线， 把全心全意为人民群众贯穿于脱贫攻坚工作始终，把群众利 益作为第一追求。重大决策事前征求群众意见，重大事项接 受群众监督。经常主动深入基层，加强调研，同人民群众面 对面交流，对群众遇到的困难和问题要时刻放在心上、抓在 手上、全程跟踪解决，切实解决群众关心的热点、难点问题, 以实实在在的脱贫攻坚成果取信于民。(三）系统规划设计，推动整改落实。着力理清思路， 这次民主生活会结束后，我们在全面摸清底数、找准问题症 结的基础上，进一步理清推进脱贫攻坚工作的思路，进一步 完善、细化、量化措施，召开脱贫攻坚工作推进会议进行再 动员再部署，及时掌握工作动态，确保统筹推进。坚持突出 重点、精准落实，突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、 教育医疗社保、基础设施建设五场硬仗，全面巩固提升 脱贫质量。注重建强组织，坚持党建引领，常态研究推动抓 党建促脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱 贫的机制，明确抓党建促脱贫职责要求和工作规范，认真贯 彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务，推动以党的建设全 面促进脱贫攻坚工作落地生根。(四）压紧压实责任，强化监督执纪。班子成员主动扛 起责任，以上率下，带头整改，层层分解任务、传导压力， 一级抓一级、层层抓落实，高质量做好专项巡视“回头看” 和成效考核的后半篇文章。进一步健全社会监督、舆论 监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强 农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检 查。建立扶贫工作专项巡察机制，开展扶贫领域作风问题专 项治理，适时组织对脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查， 坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章 的问题。对成效显著的予以通报表扬，对不作为、慢作为、 乱作为的要启动问责程序，切实树立真抓实干的工作导向。领导班子 2020 年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料（篇二）按照省委、市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视回 头看整改专题民主生活会的通知要求，*领导班子认真 学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜 脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦专项巡视反馈问 题，深入基层倾听呼声，班子内部谈心交心，广泛征求意见 建议，进行了深入查摆和深刻剖析，进一步明确整改方向， 为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查 情况报告如下：一、深入学习研讨，切实打牢思想基础始终把学习教育和理论武装摆在班子建设首位并贯穿 始终，釆取集中学习、个人自学、专题研讨等多种方式，深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大、十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于扶 贫工作重要论述、针对*省重要指示批示精神以及在决战决 胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持深入细致学、联 系实际学、带着问题学，确保理论学习入脑入心、学深学透。同时，进一步联系思想和工作实际，充分发挥班子成员领学 促学示范作用，认真开展交流讨论，强化思想引领，提高政 治能力，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行 动自觉，为开好会议奠定了坚实的思想和理论基础。二、从严对照检查，找准找实突出问题(一）学习领会习近平总书记扶贫工作重要论述不够深 入。虽然通过党组理论学习中心组学习、集体学习、个人自 学等方式坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思 想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述和习近平总书记视 察*重要讲话及相关重要指示精神，但是班子对系列重要讲 话精神的学习不够系统，对精髓要义领会的还比较肤浅，学 习还不够系统、全面和透彻，还没有真正做到内化于心， 外化于行特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、 精准脱贫的基本方略理解把握不够到位，没能从根本上理解 掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。(二）统筹推进脱贫攻坚措施落实上不够有力。虽然能 够按照上级脱贫攻坚部署要求，充分发挥牵头组织协调职能 作用，积极推动扶贫政策有效对接，扎实推进扶贫帮扶工作, 但是还存在一般性的上传下达多，从办文办会办事的角度履 行脱贫攻坚职责的现象多，结合地方实际创造性的开展工作 少，在工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少，落实工作 满足于开会、讲话、签责任书传统三部曲习惯于请政 府分管领导开会部署、听取汇报、组织检查三板斧缺 乏严督细考、追责问效、常抓不懈的具体有效措施。对执行 两不愁、三保障政策的综合研判能力还不足，起草出台 的一些帮扶政策还不能很好地适应全县脱贫攻坚的实际情 况，个别精准帮扶措施还没有真正落到实处，工作措施质量还有待提升。(三）履行脱贫攻坚主体责任还不够到位。对脱贫攻坚 工作的重要性认识不清、站位不高、投入精力不足，党组会 议对脱贫攻坚帮扶工作研究部署的少。发挥组长单位牵头协 调作用不够，对帮扶村未来发展、集体经济培育等方面指导 研究还不够。在履行联系帮扶职责方面，总觉得单位联系帮 扶的村不属于重点贫困村，只是巩固提升村，不是中央、省、 市、县紧盯的重点，深入实地与贫困户面对面专题调研还不 够，对结对帮扶村情民意了解不够深入，对贫困户的帮扶措 施大同小异，没有体现差异化，帮扶的针对性不够强，牵引 效果不够明显。班子成员在脱贫攻坚工作开展中依然存在局 限性，对联系帮扶村扶贫工作开展情况的督促检查指导频次 不够多，对联系帮扶村情况不熟悉，未能很好地统筹协调全 体干部职工形成推动脱贫攻坚的巨大合力。(四）促进党建和脱贫攻坚深度融合不够扎实。党建共 建活动开展还不够深入，对内看党建引领作用和党员的先锋 模范作用发挥不明显，对外看在指导联系帮扶村党组织发挥 堡垒作用上用心用力不够，与帮扶联系村在理论宣传、党员 融合、阵地建设、联学联做、产业扶贫等方面指导和相互交 流融合还不够，没有与联系村形成党建促发展、共促共进的 整体，对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的具体措施不够 多。在激发贫困群众脱贫内生动力上办法不够多，思路不够 开阔，对扶志扶智工作谋划不够，对政策的宣传和贫困群众 的思想教育还不到位，部分贫困群众缺少自力更生、艰苦奋 斗、自我发展的意识，未能根本解决贫困群众内生动力，干 部干、群众看的扶贫独角戏现象依然存在。(五）聚焦脱贫攻坚主业发挥职能作用不够充分。对全 县扶贫工作深入一线调查研究不多，还没有完全做到情况 清、底数明、措施准，站在全县大局思考谋划的闯劲和冲劲 不足，及时为县委、县政府领导决策提出有价值的意见建议 不多。统筹协调和督促落实作用发挥不够好，在工作任务重、 时间紧、压力大的情况下，还存在安排工作多、跟踪问效少 等问题，扶贫工作扶贫办干的思想根深根深蒂固，对乡镇的 脱贫攻坚工作监督、指导等方面投入较少，提前谋划抓落实 工作做得不够。有时不能很好地做到统筹兼顾，对联系帮扶 村脱贫工作方面投入的精力不够，协调整合帮扶工作成员单 位力量不足，想问题、做工作、办事情沿袭老方法老套路多， 创新工作方式方法少，对脱贫攻坚工作身体力行、示范引领 作用发挥还不够。(六）围绕脱贫攻坚担当作为攻坚克难不够有力。面对 脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题，存有一定的畏难情 绪和求稳怕乱的思想，个别干部职工习惯按部就班工作，思 想上存在多一事不如少一事的守成心理，产生了 还可 以、过得去、差不多的自满心态，出现了等一等、缓一 缓、歇一歇的松劲情绪，对新形势新变化缺乏洞察力，对 新要求新思路缺乏应对手段，对新知识新任务接受能力不 足，在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活，一定 程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。比如：在为基层 减负方面，虽然认真贯彻基层减负年要求，但文件多、会议 多，检查多的问题还没有改观，以工作留痕、问责泛化传导 压力推动工作落实的做法仍然普遍。对各类监督检查发现问 题整改中，指导督促和把关落实不严，不同程度地存在整改 措施不够完善、材料不够充实等问题，实地核查反馈问题整 改落实情况还不够细致，职能作用发挥不到位、不明显。三、立足工作实际，深入剖析问题根源(一）理论武装深度不够。缺乏理论学习的自觉性和主 动性，对于中央及省、市县出台的一系列指导脱贫攻坚深入 开展的新政策、新措施解读、宣传的不够，存在先用先学、 急用急学、不用缓学的现象，学习程度上满足于囫囵吞枣、 浅尝辄止，缺乏挤、钻精神，强调客观上工作忙、压 力大和事务性工作较多，工作实践中不注重自我锻炼和积 累，不善于运用党的政治理论来指导实践，致使理论学习无 论从广度和深度上都与工作要求存在差距。(二）宗旨意识树得不牢。缺乏急群众之所急、想群众 之所想、解群众之所需的民本思想，深入基层调查研究不够, 仅满足于组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动，对于 定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常，对 困难户的实际需求了解掌握不深、不透、不全。在处理贫困 群众的问题上有时过多依靠乡镇党委政府处产边，在为民解 难题、办实事上想的办法不多，投入的精力不足，全心全意 为人民服务没有真正付诸于实践。(三）工作作风不够扎实。缺乏勇于创新和敢于碰硬的 精神，思想上不够解放，工作上迈不开步子，对新事物、新 问题、新领域研究还不深入，习惯于凭经验办事、凭主观意 愿行事，遇到棘手问题束手无策、办法不多，解决问题的创 新能力不足。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上级 检查抓得紧，下面就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气 氛就消除的现象，在抓落实上只求过得去、不求过得硬，缺 乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。(四）自我要求标准不高。在决胜脱贫攻坚、加速全面 小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数干部 职工艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时 强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪、推诿思想，尤 其是在面对急难险重任务时，苦干实干精神有所减退，工作 落实不细不实的问题依然存在，反馈问题整改不实不细，联 系帮扶工作浮在表面，真正到一线、到基层、到村户调研了 解情况和帮助解决问题较少。四、坚持从严从实，着力抓好整改落实(一）提高思想认识，学深悟透帮扶政策。一是切实增 强四个意识提高政治站位，明确政治责任，强化政治 担当，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，真正把 脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，做到思想上重视，落实上迅速，推动全县脱贫攻坚工作纵深发展。二是深 入学习掌握中央及省市县对脱贫攻坚工作的相关部署要求 和政策措施，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落 实上下功夫，不折不扣党中央脱贫攻坚方针政策和决策部署 落到实处。三是充分发挥牵头组织协调作用，以巩固提升脱 贫攻坚成果为导向，紧紧围绕两不愁、三保障目标，坚 持帮扶力度不减弱、问题整改不放过、政策执行不走样、产 业培育不放松、回头看工作不间断，不断提升脱贫质量 和成效。(二）强化宗旨意识，提供坚强组织保障。一是坚持以 人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手 上、扛在肩上，深入基层加强调研，准确掌握贫困户实际情 况，找准穷根、明确靶向，对症下药，切实把关乎群众 切身利益的事情办实办好。二是在帮助帮扶户理清发展思 路、扎实做好增收产业培育的同时，坚持帮扶同扶智、扶志 相结合，积极引导农牧户转型发展，帮助和指导贫困群众着 力提升脱贫致富的综合素质，夯实农牧民增收基础，不断激 发脱贫内生动力，切实提高帮扶工作实效。三是坚持真抓实 干，带头抓落实、树标杆，充分发挥帮扶工作组长单位作用， 强化党建引领脱贫攻坚，完善帮扶工作机制，创新帮扶解困 方式，合力攻坚，协同推进，切实做好精准扶贫精准脱贫工 作。(三）转变工作作风，切实推动工作落实。一是牢固树 立高度的责任意识和服务意识，摆正角色、准确定位、主动作为，精准落实脱贫攻坚各项决策部署，使各项工作和服务 紧贴县委、县政府需要，适应县委、县政府要求，充分发挥 好桥梁纽带作用。二是始终保持奋发进取的精神和知难而进 的勇气，勇于直面矛盾，善于解决问题，切实担负起脱贫攻 坚政治责任，从严从实抓好各级巡视巡查、督查考核发现问 题的整改工作，确保高质量、高标准推动脱贫攻坚工作。三 是不断增强创新意识和创新能力，积极应对新常态下的新挑 战，在思想观念、工作思路、工作手段等方面勇于创新、善 于创新，拿出过硬帮扶措施，深入扎实推进精准扶贫精准脱 贫，确保实现脱真贫、真脱贫。