畜产品质量安全检验检测中心建设项目建设的组织管理与运行制度.doc

畜产品质量安全检验检测中心建设项目建设的组织管理与运行制度第一节项目建设期组织管理一、项目的领导与工作机制为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，成立某市畜产品质量安全检验检测中心项目建设领导小组，由分管农业的副市长某任领导小组组长，市畜牧兽医局局长某任项目领导小组副组长，以市政府其他相关单位负责项目的同志为项目领导小组成员。项目建设领导小组下设办公室，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任，办公室负责协调项目建设各有关单位的联系，负责配套资金、运行经费、负责规划制定有关实施方案及协调有关关系等。下设综合组负责项目前期的准备工作，招投标、材料及设备的选购，组织竣工结算，资料收集等。财务组负责项目的资金管理、运行、审核、结算等。工程组负责组织工程施工，质量管理，竣工验收。项目建设领导小组需本着科学、先进实用和节约的原则，严格按照农业部基本建设项目申报审批管理规定及国家有关规程、规范、标准的要求抓好整个项目建设，确保项目建设质量。二、项目管理为提高本项目管理水平，应制定统一的计划管理、工程管理、资金管理、技术管理、信息管理、物资管理办法，实行规范化管理。1、计划管理根据项目总体设计进度安排和上级要求，结合资金、劳力状况，编制年度计划报上级主管部门审核。2、工程管理严格按照基本建设程序，并引入工程监理机制、招投标机制，对项目的建设实行质量、进度、资金控制，物质采购实行招投标。3、资金管理项目资金由项目建设办公室统一管理使用，在银行设立中央预算内资金账号、地方财政配套账号、自筹资金帐号。项目建设资金采用报账制支付。项目财务接受上级和审计机关监督审计。4、合同管理为确保项目顺利实施，发挥应有的效益，必须签订供货合同、施工合同、监理合同。（1）供货合同由建设办公室与中标供货商签订，明确商品名称、数量、产地、价格、质量要求、供货时间、违约责任等。（2）施工合同由建设办公室与施工方签订，明确施工内容、工作量、施工质量、时间、施工费用等内容。（3）监理合同由建设办公室与监理公司签订，明确监理期限、监理内容、监理人员、监理费用等。5、物资管理项目采用公开竞标或货比三家方式采购。指定专人负责物资计划、采购、保存、供应工作。妥善使用和管理项目物资，防止变卖、偷盗、遗失。6、加强项目建后管理。建设单位要注意项目工程文件、技术资料的整理，做好财产登记造册。项目竣工验收后应及时办理交接手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，确保工程正常运行，长期发挥效益。第二节项目建成后运行管理一、组织机构与职能某市畜产品质量安全检验检测中心由某市畜牧兽医局直接领导并接受省农业厅、某市畜牧兽医局的具体业务指导下开展畜产品质量安全检验检测工作。某市畜产品质量安全检验检测中心建成后，进行内部机构整合，重新划分各机构职能。内部机构和职能如下：畜产品质量安全检验检测室：负责对各类畜产品进行质量检验检测，并对检验检测结果进行整理、分析和上报；配合局有关业务科室参与开展畜产品质量安全抽检，参与重大畜产品质量安全事故的调查、处理，参与涉及本市有关畜产品质量控制等项目研究工作。二、运行管理机制某市畜产品质量安全检验检测中心设立技术负责人和质量保证人，由局分管领导作出决策。检验检测人员统一考核、持证上岗，并定期开展相关培训、考核。全体工作人员根据“定岗、定编、定员”的原则竞争上岗，建立高效精干的人事管理模式，对部分岗位实行一任多岗、一岗多能的动态管理制度。实行建立目标责任制和考核制，同时设置一事一聘的专家队伍。工作中坚持科学、工作、廉洁、高效的方针，对所有委托方提供相同的质量服务。检测工作不受任何行政、商业等影响，保证独立性。对委托方提供的技术资料、样品及为委方楚剧的检测报告、原始数据等实行严格保密，保护委托方的产品和相关信息的所有权。三、工作任务严格按照县级畜产品质量检测机构管理办法，在某省农业厅相关处室的具体指导下，依法开展畜产品质量安全检验检测工作。根据国家认证评审对检验检测的新要求，建立检测中心质量手册、程序文件、作业指导书三个层次质量管理体系，使全市畜产品质量检测中心管理工作达到标准重点县水平。突出畜产品质量安全执法检验、日常性检验、畜产品质量安全标准的宣传和对千家万户畜产品生产指导职能，负责指导畜产品生产基地、农贸市场、批发市场和连锁超市的检验检测培训工作，承担对辖区范围内畜产品生产者质量安全方面的标准贯彻、技术培训、技术咨询和技术服务工作。四、设备管理制度1、仪器设备要逐台建立技术档案，要有使用、维修等记录。定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的要及时进行修复，并做好记录，装入技术档案。 2、各种仪器设备应根据不同性质、性能和要求分科分类存放，定位入橱，做到存放整齐，取用方便，用后复原；同时要做好防尘、防潮、防压、防磁,防腐及避光等工作。3、仪器设备在验收合格后，要及时使用，在使用中应保持良好，实行专管共用、资源共享，杜绝闲置浪费、公物私化。4、仪器设备一般不准拆改和分解使用，确因主特殊原因需拆改和分解时，应经领导批准。5、仪器设备发生故障或损坏，需要进行修理的，要到技术科填写仪器设备维修单，办理一定手续，经技术科批准后，方可进行维修，否则，其费用不予报销。6、贵重仪器设备，要制定操作规程和使用方法，认真执行，对不遵守操作规程者，管理人员有权制止其使用。7、仪器设备管理员如有变动，应及时认真办理移交手续。移交时必须由移交双方交接，双方签字后生效。8、对于不能修复的仪器设备，由仪器设备管理员填写报废申请表，说明报废理由，经检测中心主任审核、批准后，由业务室办理报废。五、培训1、培训原则培训的原则是按需培训，以岗位培训为主，普遍提高人员素质，保证检测质量。2、培训内容培训内容主要包括基础理论知识和实际操作能力。基础理论知识主要包括标准化知识、质量检验、监督、质量管理、检验数据处理等基础知识。实际操作技能主要包括检测、检验工作中制样技术和技能；仪器设备的使用、维修、保养；工作中的安全操作，应急处理技术。3、培训方法根据制定的质量手册和程序文件的规定，对相关专业技术人员进行专业理论和技能培训。以参加培训班、聘请专家授课和选派到相关具有培训能力的机构学习的方式进行培训。4、培训方案4.1针对管理人员主要培训管理技术、政策、法规、标准化等。4.2针对技术人员主要培训基础理论、专业技术、技术操作等。六、运行费用分析（一）年总收入1、现每年的财政拨款和上级拨款共计6万元。2、项目建成后市政府每年再从财政预算中拨款5万元用于维持该站运行所需费用。合计年总收入：11.0万元。（二）年总支出1、工资及福利工资及福利按年人均1.5万元计，则工资及福利费为：1.5万元/人4人=6.0万元2、办公经费（含差旅、会议等运行日常支出）按人均0.3万元计，全年为1.2万元。3、仪器设备鉴定 0.5万元4、仪器设备维护与保养 0.5万元5、试剂消耗 0.8万元6、水、电消耗 0.6万元7、玻璃器皿等消耗品购置 0.7万元8、其他费 0.5万元合计年总支出：10.8万元（三）增加纯收入增加收入=总收入总支出=11.0万元10.8万元 =0.20万元（节余）每年尚有0.20万元节余，说明该中心能维持正常的畜产品检验检测工作。