海洋经济发展研究.docx

海洋经济发展研究提要“十三五时期，河北省加大经济构造调整力度，经济发展重心向沿海地区转移，海洋经济进入转型升级的关键期。本文在梳理河北省海洋经济现状基础上，分析存在的问题，并站位于京津冀协同发展战略，提出对策建议。关键词：京津冀协同发展；海洋经济；河北一、河北省海洋经济发展现状一海洋经济资源丰富。河北省海岸线长487公里，辖区海域7，000多平方千米，海岸线长度和海域面积居全国前列。有深水岸线44.5千米，其中可建25万吨级超深水泊位岸线8千米，拥有秦皇岛港、唐山港和黄骅港3个亿吨大港组成的当代化港口群，涉海地区包括唐山市、沧州市和秦皇岛市3个沿海市及所辖15个县级单位。二海洋经济的战略地位显著提高。河北省政府重视高度海洋经济的发展，制定了（河北省海洋经济发展十三五规划）等重要的战略性文件，提出要借力“一带一路建设、京津冀协同发展等重大国家战略，以提高海洋经济发展质量和效益为中心，加速沿海地区开发开放步伐，努力把海洋经济打造成全省经济新的增长点。围绕海洋经济增长保持中高速，产业发展迈向中高端，海洋生态环境持续改善的总体目的，着力构建“一带三区两极多园海洋经济发展新格局。三发展海洋经济的产业基础雄厚。截至2016年底，河北省海洋生产总值到达了2，283亿元，在全省地区生产总值中的比重到达了7.2%。尤其是在海洋三次产业比重的变化上呈现出两降一升的特点，即第一、第二产业比重正在下降，而海洋第三产业比重不断上升，产业构造不断优化。二、其他国家海洋经济开发经历启示一美国着力提升国际竞争优势。美国的海洋经济一直处于全球的领先水平。美国的海洋经济发展特点之一就是高科技，海洋经济产业不断升级，逐步发展到如今的当代海洋渔业、船舶制造当代化水平有了很大提升。“科技海洋的打造使得美国海洋经济效率大大提升。同时美国的海洋休闲旅游发展迅速，沿海旅游收入已经占到旅游总收入的80%以上。“科技海洋以及海洋旅游业的发展使得美国海洋经济一直处于世界领先水平。二英国创新促进海洋经济发展。英国是由诸多岛屿组成的国家，具有发展海洋经济的先天优势。英国的海运和造船业在18世纪就获得了宏大发展。19世纪的环球考察，也为世界发展当代海洋学打下了基础。在20世纪北海油气田的开发、海洋设备新型材料以及旅游业等方面获得了宏大的发展，这些又给英国传统的造船、海运、机械等行业带来了新的活力。英国还成立了专门的海洋技术预测委员会，为海洋经济的发展注入科技的气力，同时也为海洋经济的市场前景和海洋产业发展进行研究，促进英国的海洋经济发展创新。三日本国家经济政策的倾斜。日本作为一个群岛国家海洋资源也非常丰富，海岸线长超过了3万公里。200海里专属经济区总面积接近500万平方公里。日本的政策制定在一定程度上向海洋经济倾斜，最突出的是在20世纪的60年代，日本开场把经济发展的重点由以往的重工业和化工业转向海洋经济，并且发展迅速。目前，已经构成以海洋生物资源开发、海洋交通运输、海洋工程等高新技术产业为重点的当代海洋经济。三、河北省海洋经济发展问题分析一承接京津产业转移的优势有待发挥，海洋战略新兴产业有待深度发展。目前，河北省的海洋产业中有世界第一大能源输出港秦皇岛港、亚洲最大的大清河盐场、世界港口吞吐量排名第七的唐山港，但战略新兴产业的发展还有待进一步深度发展。一方面缺乏战略新兴产业的龙头企业，海洋产业的龙头企业大多在近海线以传统的渔业、航运、制盐等产业为主，远洋捕捞、深海养殖、油气开发、海洋生物制药、海洋新能源等新兴产业聚集能力缺乏，对发展战略新兴产业的引领、带动和辐射作用不强；另一方面海洋资源的综合利用亟待进一步加强，尤其是沿海土地、滩涂的综合利用效率有待提高，同质性开发问题比拟突出，尚未构成新兴产业成片发展的态势，资源优势尚未转化为产业优势。二京津科技资源吸引力有待加强，发展海洋经济的创新能力亟待提高。河北省海洋经济的人才及技术引进环境有待进一步提高，财政支持力度也有待提升。与此同时，促进海洋经济发展的创新投入缺乏，表如今相关的科研机构、科研人员数量明显不能知足海洋经济发展的需求，海洋投入与产出都低于同类沿海省份。仅就津冀两地比拟，河北省人口数量是天津市的5倍多，天津市目前拥有国家和省部级海洋科研院所近30家，国家和省部级重点实验室50余个，绝对数量远高于河北省。三促进京津冀环境持续改善任重道远，海洋生态环境治理力度有待加强。2015年京津冀三地环保部门正式签署（京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议），对改善京津冀环境提供了政策保障。但由于河北省海洋产业对海洋资源的依靠度高，海洋生态环境污染问题成为海洋经济发展重要的制约因素。近年来，随着河北省港口建设的加快、沿海县区的围海造地、海水养殖、海洋捕捞和传统渔场的扩张，严重影响海洋生态环境，海洋生态环境治理力度有待加强。四、对策建议一促进海洋经济产业升级，实现京津冀高质量协同发展。克制河北省海洋经济小而散的问题，要捉住京津冀协同发展的大机遇，加快升级海洋经济产业构造。一是能够利用沿海未开发利用的土地吸引京津两地的待转移产业。同时，能够制定与天津港实行错位或者联合发展的海洋京津战略，进一步促进河北省海洋经济的转型升级；二是发展特色海洋产业。要在当前海洋养殖业的基础上，向规模化和特色化迈进，打造养殖、捕捞、加工、休闲一条龙的产业构造；三是加大与京津地区合作，加快海洋经济发展速度。无论是秦皇岛港及黄骅港的煤炭，还是曹妃甸港的钢铁、原油，都具有相当的基础，应进一步加强与京津地区合作，延伸产业链条，构成大产业格局；四是转变港口职能。加大省内唐山港、曹妃甸港和黄骅港的融合力度，构成各有分工、统筹协作的港口职能。在此基础上，通过产业链延伸、多方式联运体系建设等措施，加强与北京市、天津市的经济联络，促使河北省各大港口从能源港、交通港等向综合性贸易大港转变，提升港口产业增加值；五是加快打造滨海旅游产业。河北省沿海资源丰富，背靠京津两大经济发达城市，要通过品牌建设以及差异化、联动化发展，打造能够辐射河北的旅游产业链条。二加大与京津深度合作力度，提升创新对促进海洋经济发展的支撑能力。要进一步加大与京津深度合作力度，强化政府、企业、科研院所等多层次合作，尤其是要更多地运用市场规律，在延长产业链上加强企业间的合作。同时，利用京津地区科技及人力资源优势，完善河北省海洋经济科技及人才支撑体系。重点是要借助京津平台引进海洋经济技术，吸引更多的海洋经济人才，为河北省海洋经济发展提供更好的技术和更优的人才。三打造“绿色海洋，实现京津冀可持续的协同发展。应牢固树立绿色海洋观念，加强可持续发展理念。一方面建立京津冀海洋环境协同治理机制，加大海洋环境治理力度。海洋污染在海洋，根却是在岸上，要建立京津的环境治理联动机制，构成京津冀一盘棋，加大环境污染治理力度，重点加强陆上排污企业的监管与打击力度，减少向海洋排污；另一方面统筹京津冀地区的海洋经济产业布局，引导海洋经济产业构造调整，淘汰存在污染风险的产业，从整体上减少沿海地区的废水等污染物的排放。主要参考文献：1程长羽，李莹，王雪祺.河北省海洋经济发展现状及其对策J.经济论坛，20132.2李文荣.京津冀协同发展战略下河北省海洋经济发展对策J.港口经济，20164.3牛彦斌.供应侧构造性改革背景下河北海洋经济发展对策研究J.经济论坛，20175.