创新-内政治生活形式范文集合〔五〕.docx

创新-内政治生活形式范文集合五创新-内政治生活形式范文集合五【导语】：基层-组织是我们-执政的根基，具有鲜明的政治属性。那么，今天我为大家带来的是关于创新-内政治生活形式范文，希望对大家有所帮助!【创新-内政治生活形式范文】一【案例背景】我们-的基础在基层、根基在群众。群众道路是-的最大政治优势，脱离群众是-执政后的最大危险。习近平总书记强调指出，要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众和教育引领群众结合起来。因而，教育引领群众“听-话、跟-走是基层-组织的核心政治功能，是贯彻落实习近平总书记“从严治-、大抓基层要求的务实举措，还是践行-的根本宗旨的题中应有之义。基于这样的认识，我县坚持以农村为重点，探索推广在服务中教育引领群众的“四四工作机制，以强化基层-组织政治属性，提升基层-组织整体功能。提出这一课题，一是切合强化农村-建的新要求。-的十八大以来，习近平总书记屡次就加强农村基层-建工作作出重要指示，强调要从稳固-执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层-组织建设。2021年6月，中共中央政治局常委、书记处书记刘云山在全国农村基层-建工作座谈会上指出，要引导农村基层-组织强化政治引领功能，重视做好思想-工作，推动-的道路方针政策在农村落地生根。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志也屡次强调，要推动-组织在强化政治引领功能、提升服务能力、教育引导群众上持续用力，解决-组织建设与基层治理法治化不适应的问题。这些都为推进教育引领群众工作提供了根本遵循。二是符合强化群众工作的新变化。随着世情、国情、-情的深入变化，群众利益诉求日益多元、民主意识逐步加强、各种期盼不断提升，部分群众的政治素质、法治意识和参政能力不强，有时对-的政策和主张不理解，甚至抵触和反对。基层-组织是-的“神经末梢，必须针对群众的思想实际，加强教育引领，析事明理，解疑释惑，把广大群众严密地团结在-的周围，帮助他们提高思想觉悟，了解-的方针政策，正确对待当前利益与长远利益、个人利益与集体利益的关系，充分理解和相信-委政府努力为人民谋求福祉的决心，理性合法地表达访求，以主人翁的姿态为推进科学发展、促进社会和谐奉献智慧和气力。三是合适强化本身建设的新挑战。近年来，随着农村改革的不断深化，受一些外部因素的负面干扰与影响，农村基层-组织出现政治功能弱化、服务方式单一的问题，少数-员干部不愿深化基层“问计问政，不能深化群众“问寒问暖，不会深化一线“问需问缺，影响了-组织在群众中的威信，制约了-组织的功能发挥。这些迫切需要基层-组织强化本身建设，主动适应社会转型时期的新挑战新要求，切实加强对群众的政治引领、政策宣传和思想疏导，使-的思想理念、政策主张真正转化为人民群众的自觉意识和行动追求，使基层-组织真正成为服务群众的主阵地、密切-群干群关系的主干线、凝聚-心民心的主渠道。【详细做法】如东县委在深化研究新时期群众工作面临的新情况新形势新要求的基础上，探索推广教育引领群众“四四工作机制，初步构成了在服务中教育引领群众、在教育引领中更好服务群众的生动局面。详细做法是：一、打造四大平台，突出思想引导。一是举办“理论课堂。完善三级教育体系，建设“扶海学堂、周末讲坛、一线课堂、先锋讲堂等理论教育平台，发挥县理论讲师团成员、镇区-校教员、“百姓名嘴等骨干作用，常态化开展“送理论下基层活动，通过“田间-课、“船头-课等小型、灵敏的方式，普及-的创新理论，全年各镇区理论宣讲活动到达150多场次以上。二是组办“草根讲堂。注重从普通群众中的创业标兵、致富典型、道德模范中挖掘典型事迹，构成宣讲材料，注重从村居干部、种植大户、大学生村官等基层群众中培育“草根讲师，组建“百姓宣讲团，积极开展“百姓故事进农村、进社区、进校园活动，让普通人讲身边的故事，将深奥的社会公德、家庭美德、职业道德等内容故事化，以深化浅出地方式弘扬重礼崇德的良好社会风气。三是创办“文化礼堂。施行“文化惠民百村行活动，利用“流动放映队、“普法大棚车、“黄海新剧团等县级群众文化活动载体，正常开展“送文化下乡活动。重视群众业余文艺队伍建设，镇区组建演出小分队50多支，自行编排各类节目400多个，用群众喜闻乐见的演出形式，推动“乡音传“-音，培养群众健康向上的价值取向和生活情趣。四是创办“空中学堂。利用如东政府网、“无线如东客户端等信息化平台，天天准时推送-务政务信息等，培育群众爱-爱国、崇德向善的价值认同。镇区通过远程教育网等方式，开设“网络课堂、远教课堂，传递新风气，播撒正能量。村居充分发挥有线广播“小喇叭、大课堂作用，通过自办节目教育引领群众自觉传承家庭美德，遵守社会公德。二、倡树四类典型，强化行为示范。一是坚持以身边群众的先进事迹鼓舞人。发动群众广泛介入“最美如东人、寻找身边感动等评选活动，努力发现“凡人善举、推荐“平民英雄、表扬“最美人物，弘扬“厚德笃行、扶海越江新时期如东精神。组织“五好家庭、最美婆媳、孝老标兵、诚信模范等评选活动，培树8类群众身边的平民典型，用身边典型的鲜活事迹引导群众知荣辱、讲奉献、树正气。二是坚持以普通-员的模范作用引领人。建立农村-员承诺、评议制度，推进-员立足本职、履职尽责。严格“统一活动日制度，组织集中学习，引导-员在贯彻执行-的道路、方针、政策方面起模范带头作用。施行“-员先锋工程，引导-员带头讲科学、陈旧俗、守纪律、顾大局，进而团结带领基层群众共同弘扬新风、倡扬正气。三是坚持以基层干部的表率行为带动人。注重从源头上选优配强村干部，常态化选派“第一书记驻村工作，开展“十佳村-组织书记、如东县最美村官评选表彰活动，编印事迹材料，施行立体宣传，倡树一批守信念、讲奉献、有本领、重操行的典型，用基层干部扎根基层、默默无闻、敬业奉献的高尚品格教育感化群众，构成行动自觉。四是坚持以志愿者的真情服务凝聚人。以入-积极分子、大学生村官、青年团员等为主体组建村居志愿者服务队，开展常态化服务活动。全面推进400平米村级公共服务中心和“一站式便民服务大厅建设，强化服务保障。开展-员志愿服务“进村居、进户头活动，每名志愿者都认领服务项目，每个群众诉求都有志愿者认领，构成“志愿者真情服务、群众广泛介入的生动格局。三、抓实四个重点、融合-意民心。一是倾听民意，注重社情疏导。开通民情信箱、民生微信，畅通民情表达渠道。建立“定人负责、定点巡访、定期研判民情征集疏导机制，定期汇总社情民意，分析研判形势，反应办理情况。推进矛盾纠纷排查预警管理，扎实做好群众思想工作和矛盾调处工作，构成“采集汇总办理反应衔接严密的民情疏导机制，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。二是广纳民智，强化民主协商。设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会，定期征集并广泛听取群众意见建议。深化“四议两公开工作法，探索“基层民主论坛、干群对话会、民主开放日等做法，扩大群众对村级事务的知情权、介入权、监督权。定期组织-员群众旁听-组织会议、评议-组织班子，使基层-组织决策和服务愈加符合群众意愿。三是善解民忧，优化诉求回应机制。编制便民服务菜单，发放-员服务卡，开通便民服务热线，实行村干部坐班制，知足基层群众个性化服务需求。建立首问负责、服务承诺、限时办结、领导包案等群众诉求办理制度，推行群众事务-员代理、包案处理等做法，组织-员干部开展“进百家门、访百家人、排百家忧、解百家难活动，推动-员干部在帮扶中教育群众，在感化中引领群众。四是汲取民力，共建美丽村居。加大扶持力度，引导村居能手找准发展项目，带头创业致富，进而反哺乡里。举办“经济发展汇报会、亲情回归恳谈会，多方与在外成功人士进行联络，加大政治关心和事迹宣传力度，引导其支持捐助家乡公益事业，或积极回乡创业，进而引领广大群众用义务劳动、捐赞助物等方式介入村居建设。四、健全四项机制，优化工作保障。一是建立工作联动机制。根据部门工作性质，明确工作职责，建立县委统一领导，组织部门牵头抓总，宣传部、政法委、工青妇等有关部门和各镇区各司其职、齐抓共管、整体联动的工作格局，将教育引领作为基层服务型-组织建设的重中之重，精心谋划，统筹安排，有序推进，务务实效。二是健全联络群众机制。以维护群众利益为核心，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，建立调查研究、驻点联络、挂职任职、来访接待、谈心谈话等直接联络群众制度，推动广大-员干部在直接联络群众的经过中锤炼-性、转变作风、提高能力、树好形象。三是完善宣传引导机制。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索教育引领群众的新办法，总结提炼固化的长效机制并系统推广，用基层经历推动基层工作。同时充分运用媒体，加大宣传力度，构成良好舆论导向，营造教育引领群众的良好工作气氛和社会环境。四是优化工作考评机制。把教育引领群众工作纳入基层-建考评范畴，纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系，与领导班子评价和干部赏罚任用挂钩，加大群众工作责任追查力度，切实用好考核评议结果，构成鼓励-员干部做群众工作的良好导向。【主要成效】实践证实，推行教育引领群众“四四工作机制，使基层-组织宣传群众、组织群众、团结群众、发动群众的工作愈加扎实，基层-组织的政治功能因民心凝聚而充分彰显。2021年8月31日，（中国组织人事报）整版聚焦、深度报导，引起广泛影响。其主要成效如下：一是广大群众爱-爱国意识不断加强。全县开展“送-课到基层理论宣讲1250多场，组织“百姓宣讲团宣讲285场次，“文艺惠民百村行活动累计演出1500场次，利用信息平台推送-务政务信息3万多条，利用村级有线喇叭播出教育引领自办节目2630多期，真正用-的创新理论和价值体系有效地教育、武装群众，进而统一群众思想，构建价值认同，构成共同奋斗的思想基础。二是平民典型示范引领作用充分发挥。全县组建“典范如东事迹报告团巡讲45场，举办“人民群众是真正的英雄围垦精神主题报告会15场，评选8类群众身边典型550多人次，扎实推进“114惠民服务行动，-员为群众提供服务55000人次，用凡人壮举影响带动群众、示范引领群众，进而团结带领基层群众众志成城、开拓前进。三是基层-组织凝聚力向心力明显加强。全县-务村务财务公开率100%，-员旁听各级-组织会议2215人次，通过民主协商机制决策村级重大事项1048件，节约资金1850多万元，解决基层群众关注的热门难点焦点问题3200多条，化解各类疑难矛盾纠纷241件，在科学决策中充分尊重群众的主体地位，有效推进-的主张与群众意愿有机统一，有效推进了基层治理法制化进程。四是广大-员服务群众成效不断彰显。积极探索基层-组织“网格化设置形式，恢复村民小组2058个，-员中心户8537户，排查采集社情民意近3万条，妥善处理群众反映强烈民生问题4600多件，建成村级“一站式便民大厅256个，受理群众诉求3万余件，群众满意率达98.42%，真正用实际行动践行-的宗旨，使群众分享发展成果，实现了“民得实惠、-得民心的双赢效果。【启示】构建“四四工作机制，做好在服务中教育引领群众工作给我们深入启示：一是把握内涵要求是前提。基层-组织的政治功能与发挥其服务功能从来都是一致的、统一的，政治功能寓于服务功能之中，服务功能是政治功能的详细体现。推进农村基层服务型-组织建设,必须充分认识基层-组织的内涵要求,准确把握两者的辩证关系,将教育引领与服务群众互相融合，在服务中引导-员群众增进爱-、忧-、兴-的政治认同和行动自觉。二是顺应群众需求是根本。要将“服务群众、做群众工作作为主要任务，将“接地气、聚民心、促发展作为根本目的，始终坚持问题导向，从基层群众最需最急最盼的难题入手，从群众诉求多样化的实际出发，找准突破口和着力点，在维护群众利益、知足群众诉求、做好群众工作中践行-的宗旨，推动教育引领工作与服务-员群众同频共振、相得益彰。三是典型示范引领是重点。教育引领群众工作是基层服务型-组织建设的重要内容，必须擅长挖掘、总结和培育一批叫得响、立得住、群众公认的特色做法和先进典型，不断加大好经历好做法的宣传推介力度，切实发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，构成良好舆论导向，营造个个知晓、人人介入的良好气氛，为面广量大的基层-组织树标杆、作样板。四是构成工作合力是关键。强化-组织政治功能是一项系统工程,必须牢固树立“大-建理念，组织引导广大基层-组织把更多的精神投入教育引领工作,切实发挥基层-组织的战斗堡垒和-员的先锋模范作用,发动广大群团组织、社会组织和人民群众积极介入,构成队伍联建、资源联享、组织联动、困难联解、整体联动、合力推进的生动局面。五是常态长效机制是保障。必须强化各级-组织管-主体主责主抓意识，构建责任明确、运转有序、保障到位的履职机制，把教育引领群众作为当前工作的重中之重,牢固树立“抓常、抓细、抓实的理念,强化工作考核,使教育引领的经过充分体现-员群众的意志、利益和需求,充分契合经济社会发展的形势、任务和要求，推动教育引领工作常态长效。【创新-内政治生活形式范文】二一、背景分析南通现辖3市2县3区和4个国家级开发区，75个乡镇，26个街道，1368个行政村，521个社区。近年来，随着改革开放的深化推进，受市场经济、物质观念冲击和影响，部分农村基层-组织政治功能弱化、服务功能不优的问题仍然不同程度存在，制约着农村基层-组织战斗堡垒作用发挥。概括起来讲，主要表如今下面三个方面：一是在思想认识上，存在着以“服务替代“-务的现象。少数-员干部以为，基层工作面对面与群众打交道，非常详细、非常直接，与其讲半天的大道理，不如解决几个实际问题更直接。少数-员干部不擅长、不愿意做深化细致的思想工作，不深化、不全面宣传-的道路方针政策，有的甚至以为，“-务是个软指标，“服务才是硬道理，只要“服务搞好，“-务自然过得硬。二是在工作方法上，存在着以“给与替代“需求的现象。一些-员干部心里想着为群众做好事、办实事、解难事，但在实际操作经过中听取群众意见不够，乐于“领导决策，缺乏“科学决策“民主决策，不能真正做到“问计于民。少数-员干部乐于做“锦上添花的实事，对“雪中送炭的“急事“难事关注不够，久而久之，-组织在农民群众中的威信遭到了影响。极个别村干部工作不讲方法，造成-群干群关系紧张。三是在责任主体上，存在着以“少数替代“多数的现象。总体上看，占-员比例很少的村干部服务教育引导群众工作是比拟到位的，但面广量大的普通-员先锋模范作用发挥不够的现象在一些地方仍然存在。一些村-组织在创新-员作用发挥载体上办法不多，对普通-员气力的整合不够，少数-员先进性凸显不够，-组织带动群团组织、-员带动群众发挥作用不够。通过调研，南通市切实地感到坚持农村基层-组织的领导核心地位，必须发挥好农村基层-组织的政治功能，推动-的道路方针政策在农村落地生根，进而推进基层服务型-组织建设。在认真调查、屡次研讨、广泛征求干部群众意见的基础上，强化农村基层-组织政治功能，推进在服务中教育引导群众工作的思路呼之而出。二、实践历程实践中，南通市准确把握农村基层-组织政治属性与服务功能的内在联络，坚持将教育引导群众工作贯穿于农村基层服务型-组织建设始终，通过强化政治引领、-群互动、气力整合，推动基层-组织更好地服务改革发展、服务人民群众、服务和谐稳定。 (一)突出理论武装，在走进群众中教育群众。针对工作中存在的理论与实际脱节、与群众脱节的问题，注重通过通俗易懂的语言、可学可比的典型、寓教于乐的方式，让群众在潜移默化中接受教育。一是大力弘扬核心价值。广泛开展“传递正能量、共建好家园主题活动，依托遍布农村的5360个“正能量加油站，将-的“四个全面战略部署、市委“两个率先的进展情况等，制作成“微-课“微电影“微手册，把核心价值观内容编成群众喜闻乐见的方言快板，通过举办“法治文化节“看变化、感-恩、社会主义核心价值观进农村、家庭美德故事巡回宣讲等活动，持续推动良好社会风气构成，培育群众爱国爱-、崇德向善的价值取向。二是深化开展政策宣讲。根据“村村到、户户听、人人知的要求，组建大学生村官宣教团，积极开展“微型农课“-员故事会“网格讲堂“树下聊天站“田间课堂“红色广播等活动，大力推行“菜单式“互动式宣讲方式，用群众听得懂的语言去表述和传递-的主张，引导他们进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。截至目前，累计开展宣传教育活动2820多场、覆盖群众近300万人。三是积极传播先进文化。充分发挥先进文化的育人功能，施行教育引导“十小工程，依托小课堂、小广场、小餐厅、小电影、小抄报、小热线、小驿站、小广播、小卡片、小报廊等平台，拓宽教育群众、引导群众渠道。积极培育“村村乐“百姓自助舞台等群众文化活动品牌，发动群众走上舞台，自讲自演，用乡土语言、草根情怀感染更多群众，两年来，全市共开展“村村乐活动27000多场次，介入群众近500万人次，实现了活跃群众文化与教育引导群众的相得益彰。 (二)突出民主介入，在发动群众中引导群众。针对农村基层-组织存在的服务内容与群众需求之间的不匹配问题，组织村-组织和农村-员认真倾听群众意见，充分发扬民主，实现“为民做主到“由民做主、“锦上添花到“雪中送炭，着力将好事办妥，引导群众听-话、感-恩、跟-走。一是听取群众呼声。全面构建“村-组织二级-支部-小组-员中心户的“四位一体“民情联络网，配套完善“接收处理反应评价的民情信息循环机制，促进-员干部实时回应民情，引导群众合理表达诉求。去年以来，累计汇总民情信息近2万条，先后有3000多件群众反映强烈的热门难点问题被纳入民生实事工程。二是组织群众介入。全面推行村级重大事项“四议两公开，坚持议前征求意见、议中民主商议、议后宣传解释、全程公开公示，建立完善与之配套的民意调查、信息公开、决策协商等群众利益表达机制，去年以来，全市通过“四议两公开为群众兴办各类实事8600多件，化解各类矛盾纠纷3200多起，通过有序的民主介入，化解了矛盾、缓解了冲突，使-组织的意图有效转变为群众的共同意愿和自觉行动。三是接受群众监督。建立任期(年度)工作目的承诺机制，引导村-组织紧紧围绕群众最迫切、最急需解决的热门难点问题，以及涉及大多数群众亲身利益的问题，作出目的承诺。根据“你服务谁、谁评价你的原则，建立健全开放透明的群众评议机制，把评判权交给群众，加大群众评价的权重，把服务成效作为-员干部考核赏罚、选拔任用的重要根据。群众道路教育实践活动期间，压茬有序组织农村基层-组织召开专题组织生活会，动真碰硬对-员组织开展民主评议，其中被评定为“好和“较好的占98.35%。 (三)突出-员带头，在示范群众中带动群众。针对少数村-组织凝聚人心、团结群众的能力不强，少数-员创先争优、引领致富的能力不强的问题，注重激发-员干部的主体活力，引导-员干部深化群众、融入群众，教育群众、引导群众，带头服务、带领服务，把-员的先进性体如今服务教育引导群众的生动实践中。一是引领推动发展。创新-建富民产业链，采取“-支部+专业合作社+-员+农户形式，培育了一批-员经纪人，农户依托合作社生产和销售的比例超过60%。打造-建富民共同体，全面推行“强村带弱村、“村企联建等发展形式，大力施行-员创业示范工程，构成2800多个-群共富联合体，实现了“三有三无：“带头致富有-员、扶贫帮困有-员、典型示范有-员，-员身边无纠纷、-员身边无陋习、-员身边无违纪。二是引领奉献社会。以-员干部为骨干、吸收各类专业技术人才共同介入，根据“支部+协会+志愿者形式，组建不同类型的社团组织，以开展各类志愿服务活动为载体，根据需求和在职-员特长进行分组定责，定期为村民提供政策咨询、法律援助、邻里照看、健康义诊、便民维修等服务，使群众生活困难有人帮、出现问题有人管、心里疙瘩有人解。去年以来，全市推出260多个-员志愿服务项目，带动4万多名群众共同介入，帮助解决群众各类困难9000多件，呈现出-员干部走在前、人民群众心相印的生动局面。三是引领促进和谐。根据“所处位置、政治素质、协调能力、宗旨意识、工作作风等标准，以10-15名-员为单元，通过本人申报、-员推荐、组织考察，把“思想觉悟高、工作热情高、文化水平高、群众威信高的12600个-员选拔为-小组长、16900多个-员选拔为-员中心户，充分发挥其扎根群众、情况熟悉的优势，宣传-的政策、教育引导群众、调处社会矛盾、介入基层治理，打造了一支促进社会和谐的重要气力。省委副书记石泰峰同志来南通调研时称赞：“-小组长、-员中心户做的是一件件群众关切的小事，累积起来就是-惊天动地的大事。 (四)突出-建惠民，在服务群众中凝聚群众。针对农村-员联络和服务群众的方法不多、渠道不畅等问题，引导-员干部从直接关系群众亲身利益的事情做起，从人民群众意见最大的事情改起，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对-的信任，增进人民群众同-的感情。一是优化服务手段。运用当代技术手段，延伸拓展-建频道、-员远程教育站点、-员手机报等信息化阵地，创新“互联网+基层-建形式，在农村建立1834个网上公共服务中心，推广大学生村官农宝网建设成果，通过信息化手段，提供技能培训、电子商务等服务，促进农民增收致富，着力提高服务便捷化、效能化水平。试点依托微信公众服务号，采用线上线下相结合的方式推进“微心愿大家帮活动，今年以来，全市35个试点村共帮助群众实现微心愿1800多个，村-组织服务群众的工作效率得到大幅提升。二是整合工作资源。在队伍建设上，每年选派100名机关干部担任经济薄弱村“联助书记、累计选派560名机关驻村“第一书记，施行村干部学历提升工程，建立政策宣传、综合治理等12类12206支村“一综多专服务队伍，实现农村基层-组织服务教育引导气力全覆盖;在平台建设上，全面完成1300度个村级-组织“一站式服务平台标准化建设，引导窗口单位和服务行业前移服务端口，实现了6大类20项服务项目的“在村办理;在载体建设上，全面推行以“及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题为主要内容的“三理工作法，去年，全市-员干部梳理群众诉求36000多条、实时代理群众事务6.2万件、即时处理群众难题8600多个，“三理工作法在全省推广。三是强化考评鼓励。施行乡镇-委书记“八个一管-工作法、村-组织书记“两议两诺、双述双评制度，结合整顿软弱松散基层-组织，下发问题“整改清单，实行限时“挂牌销号，将“软指标转化成“硬任务。开展星级-组织、星级-员创评活动，命名表彰100个先进村-组织、100名优秀村-组织书记、100名优秀-小组长和100个优秀-员中心户，以叶剑生等为代表的村书记优秀群体先后被省级媒体集中采访宣传。出台村-组织书记队伍建设意见，加大财政补贴力度，对德才兼备的优秀村-组织书记，有计划地选拔进乡镇领导班子。目前，全市村-组织书记人均年收入已达4.32万元。三、几点启示政治功能是基层-组织之魂，是基层-组织保持正确方向和阶级属性的本质体现。从南通的实践经历中，能够得到下面启示：强化基层-组织政治功能，本质在于深入把握内涵要求。南通市坚持把理论武装作为首要任务，通过“正能量加油站、服务教育引导“十小工程等载体，在服务中教育引导-员群众增进爱-、忧-、兴-、护-的政治认同和行动自觉，凝聚了推动改革发展稳定的强大正能量。强化农村基层-组织政治功能，推进农村基层服务型-组织建设，必须充分认识基层-组织的内涵要求，准确把握政治功能和服务功能的辩证关系，跳出“就服务抓服务的狭隘思维，将教育引导贯穿“五服务始终。强化基层-组织政治功能，首要在于顺应-员群众需求。“服务群众、做群众工作是基层服务型-组织建设的主要任务。南通市坚持以群众需求为导向，准确把握群众的所思所盼，找准结合点，从群众诉求多样化的实际出发，将抽象的群众详细为一个个服务对象，将群众利益详细为一件件服务个案，在详细的、现实的、最直接的维护群众利益和知足群众诉求中体现-的宗旨，真正做到接地气、聚民心、促发展，使广大群众得到实惠。强化基层-组织政治功能，必须及时把握和知足群众的共性化、个性化需求，努力实现服务教育引导工作与-员群众的所需所盼同频共振、相得益彰。强化基层-组织政治功能，核心在于构建-群联动格局。基层服务型-组织建设是一项系统工程，必须克制条块分割、单独为战的弊端。南通市牢固树立“大-建理念，在-内以-委统揽，通过“联助书记“第一书记“-员志愿者等，组织引导各部门各单位把职能和气力投入到服务教育引导上来，同时，充分发挥-组织的政治核心和-员先锋模范作用，凝聚广大群团组织、社会组织和人民群众积极介入，构成队伍整体联动、平台共建分享、活动联合共创的生动局面。强化基层-组织政治功能，必须积极转变-的领导方式、工作方式和活动方式，推动-的组织优势转化为治理服务优势，全面实现“民得实惠、-得民心。强化基层-组织政治功能，关键在于常态长效机制。南通市认真落实各级-组织书记尤其是乡镇和村两级-组织书记的管-责任，强化目的考核，构成了责任明确、运转有序、保障到位、常抓长效的履职机制，同时，注重整合资源、考核鼓励，使服务教育引导工作充分体现-员群众的意志、利益和需求，充分契合经济社会改革发展的形势、任务和要求。强化基层-组织政治功能，必须把服务教育引导群众作为一个永久的课题，牢固树立“抓常、抓细、抓长的理念，推动服务教育引导工作常态长效。【创新-内政治生活形式范文】三一、禅城探索实践区域化-建背景作为佛山市的中心城区，禅城区近年来城市化进程不断加快，对基层-建和基层社会治理提出新挑战。一是区域内-组织共存但融合度不高。禅城区城乡结合、村居交织，出现机关、农村、社区和“两新组织等-组织在一定区域内共存的现象，基层-组织的设置和作用发挥出现重叠、交织甚至薄弱、真空等问题，-组织条块分割、资源分散、-员管理服务覆盖面不广、-员发挥作用平台欠缺等问题也不同程度存在，基层-建工作统筹推进缺乏。二是基层社会治理难度加大。随着社会管理重心的下移以及“小政府、大社会治理格局的不断发展，分散的基层气力和资源难以知足社会管理需要。新形势下，外来务工人员和高层次人才不断流入，社会各类人员流动性不断加强，人与单位的终身依附关系逐步弱化，大量不同职业身份、不同从属关系、不同利益需求的社会群体聚居在社区，基层-组织面对的工作对象呈现复杂性和多样性。三是市区气力资源较为丰富。在市区中心，除了禅城区本身拥有的-组织外，还聚集着189个市直机关事业单位-组织、584个“两新组织以及176个志愿者团队等，都是基层治理的重要气力资源。从行政角度来看，政府的职能是有限的，但从服务角度来看，-的作用发挥是没有边界的，这就需要基层-建工作构成区域化思路，通过实现-组织、-的工作和-员作用发挥的全面覆盖，提升基层-组织服务区域社会的能力，带动社会、企业、公民介入社会管理，最终实现政府、社会、企业、公民共同治理大格局。二、主要做法和特点 (一)明确方向，围绕“堡垒型+服务型，夯实区域化-建工作基础禅城区通过-群工作联席会议、区域化-建每周例会、区域化-建微信群等工作机制，统筹组织、社工、民政和工青妇、镇街等工作气力，-群互动，上下联动，共同推进区域化-建工作。针对禅城实际情况，着重抓好“架构、制度、平台三要素建设。1、紧扣“1+N+X，构建核心明确、统筹力强的区域化-建组织架构。在不打破村居-组织原有运行机制的基础上，根据“1+N+X的形式，选准配强“1这个龙头，充分发挥其核心作用，带头统筹区域内“N个-组织、“X个区域外-组织和其他社会组织，搭建区域化-建组织架构。同时，注重将区域化-建和整治软弱松散基层-组织结合起来，由工作基础好、战斗力强的-组织带动整顿和提升。2、规范与创新相结合，构建有效凝聚气力、分享资源的制度基础。出台区域化-建“1+5系列文件“1+5系列文件：（关于全面推进区域化-建工作的施行意见）、（2021年基层-建工作考核施行方案）、（区域化-建工作分阶评估方案）、（“两新-组织属地化管理指导意见）、（机关-组织开展“双联络活动工作方案(试行)）、（机关-组织开展“双联络活动工作指引）。和工作手册，确定协商议事、教育管理、沟通服务3类8项基本制度，构成制度清单，规范区域化-建运行机制。如-建联席会议制度促进-组织气力统筹和沟通常态化，双联络制度促进机关-组织和-员气力下沉社区服务基层，两新-组织属地管理制度促进两新-员教育管理落到实地、落到实处。在制度规范基础上，鼓励根据区域实际，积极创新，建立行之有效的工作机制。3、充分应用信息化手段，构建适应多元需求的区域化-建工作平台。针对区域化-建格局中，-员规模大，类型多样的特点，以祖庙培德社区、石湾丽豪社区先行试点，搭建基层各类-组织共建分享，教育、管理、沟通、服务“四位一体的工作平台。目前，全区统一的-建信息平台已初步建立起来，并在部分村居先行试点使用。通过“互联网+-建，实现对各类-员的动态跟踪管理和介入式教育，以及对区域内群众需求的科学分析，使-员教育管理更接地气、-员发挥作用更贴近群众，对-员干部和入-积极分子“8小时之外的跟踪了解愈加有效。 (二)统筹气力，对接需求，推动基层-组织在沟通-群、提升服务中加强凝聚力以“架构、制度、平台要素建设为基础，区域化-建有效推动气力整合和资源分享，促进群众需求与社会服务供应有机对接。1、统筹整合各种气力促进多元介入。通过区域化-建，使-的各类组织在基层结成一张网，既有明确的核心，又能不断包容新的气力，有效解决了条块分割、气力分散的问题，“单兵作战变成了“兵团作战。一批机关事业单位-组织、两新-组织、志愿者组织成为服务基层群众的重要气力，一批在职-员、离退休老-员、流动-员以及“三官一师成为群众工作骨干。189个市、区直机关事业单位-组织进驻基层，结合本身优势和村居实际开展服务，解决基层困难，并在介入服务中探索基层工作途径。工青妇群团组织发挥枢纽作用，联合250个社会组织、176个志愿者团队介入区域化-建。市区两级团委组织在禅城施行“青年123社区行动，开展“农村分红青年创业就业项目试点。区妇联在兰桂等社区试点，以妇建促-建，推动商圈-建获得明显效果。区社工委以“-建+公益的形式，举办社区公益创客大赛，吸引社会资金140多万、公益项目30个下沉到基层。2、更多渠道把握社情民意。区域化-建和一门式行政服务改革、直联工作有机结合，通过区域化-建平台，将4个渠道的数据信息：即“一门式行政服务沉淀的群众需求数据、直联制采集的群众意见建议、村居日常工作中采集的问题、介入区域化-建的各类-员情况反映进行综合梳理，分析评估区域内群众需求特点和区域治理中的突出问题，构成“群众需求清单，作为区域化-建推动基层治理的重要抓手，目前共构成8类61项“群众需求清单8类需求清单：-的建设、环境卫生、教育文化、困难帮扶、社会治安、基层治理、市政交通、医疗社保等8类。3、针对需求推送特色服务。针对各区域的“群众需求清单，制定“特色服务清单，涵盖困难群体帮扶、健康医疗服务、入学入园与学生托管、就业创业与培训、家庭综合服务、新市民服务等6个类别。不同区域根据需求“点菜，两个清单对接，为区域的群众提供愈加精准、有效的特色服务，如祖庙培德片区根据辖区老年人、残疾人多的特点，开展“健康培德服务。石湾红卫社区针对社区贫困家庭较多的实际，开设“爱心学堂，为包括外来工子女在内的辖区孩子提供教育服务。由于服务贴近了群众需求，多方介入又提供了气力上支持，促使原来零星的服务活动转化为常态化的服务项目。“创客聚力、“大数据微服务、“健康培德、“社区公益创客等服务项目，成为基层-组织服务群众的重要抓手。4.突出发挥-组织和-员作用。通过区域化-建，整合片区-建资源，推行-组织和-员积分制，推动机关-组织和-员、“两新-组织和-员、流动-员积极介入社区服务，开展志愿服务等活动，使得志愿服务、介入学习等成为-员的行动自觉。既加强了基层-员的归属感、使命感，也到达了寓教育管理于服务的目的。如祖庙街道铁军社区依托铁军红色教育资源，与佛山市委-校、干休所等单位-组织共建合作，组建“红色教育讲师团，传承铁军精神。同时，注重发挥流动-员服务外来人口的作用，以南庄镇吉祥村、祖庙街道东升村和兰桂社区为试点，积极寻找、教育、引导流动-员，介入区域内的各类-建活动，为同籍的外来人口提供针对性服务，提升外来人口的认同感和归属感。 (三)结合区域实际，坚持问题导向，推动基层-组织在基层治理中发挥核心作用推进区域化-建的经过中，禅城区不搞简单化、一刀切，而是在始终紧扣基层-组织核心作用的前提下，区分城市社区、农村、城乡结合部、园区和商圈等5种区域类型，针对不同区域面临的实际治理难题，有的放矢，有所侧重，分类指导，分步推进。在城市社区，致力于培育社区意识，共建和乐家园。新的城市建成区群体知识构造相对较高，离退休-员多，重点是以离退休-员介入社区服务为切入点，培育“社区家园，邻里守望的意识;旧城区社区困难群体相对集中，重点是整合气力和资源，解决群众亲身利益问题。石湾的丽豪和祖庙的培德，就是这两种社区的典型，丽豪社区以离退休人员为主开展“志愿服务一条街活动;培德社区推出长者饭堂、-员义诊室等微服务，解决老年人用餐、医疗等问题。在农村社区，致力于促进社群融合、社会和谐。外来人口较为集中的村居，以两新组织-员、流动-员管理服务为切入口，发挥-员在外来人口管理中的正能量，帮助外来人口更好地融入生活，加强归属感。如南庄的紫南村以挥-委核心引领作用，产业项目建设和企业-组织建设“三同步“三同步:项目引进和-组织设置同步筹划、项目建设和-组织建设同步落地、企业服务和-员教育管理同步开展，使外来-员和外来人口加快融入。返乡大学生和退伍军人较多的村居，重点抓好返乡-团员教育管理，试点开展“农村分红青年创业就业项目，引导青年成为村居发展的正能量。在城乡结合部，致力于解决区域管理的重点、难点问题。农村与社区“插花交织地带，村与居纳入同一片区开展区域化-建，通过-组织这个纽带，建立了-员教育、就业用工、联防联控、安全保障、便民服务等“五大工作平台，把各种利益关系方、片区资源统筹起来，共谋发展，促进片区和谐。在产业园区和商圈，致力于凝聚人才，促进创业创新。智慧新城、佛山软件园和华南电源产业园区开展区域化-建，把-员教育管理与服务人才结合起来，在思想引导的基础上，为来高层次人才提供互动沟通、思维碰撞的平台。如智慧新城-委带动区域内的“X组织，打造“创客聚力品牌，通过定期举办沙龙活动，凝聚、服务区域内人才，为人才的创新创业搭建平台。三、区域化-建推动大-建格局构建成效明显通过推进区域化-建，不仅盘活了机关、“两新等-组织的气力资源，给他们提供了接触群众、服务基层的途径，还带动各类群团介入，推动了大-建格局的构建，构成了全社会共抓-建的良好局面。基层-组织在统筹气力和资源中加强了向心力，在“联络服务群众最后一公里中加强了凝聚力，在解决基层治理难题中树立了威信，稳固了-组织在基层各类组织、各类群体中的核心地位。 (一)基层-组织本身建设得到加强。一方面，-组织在基层各项事业的领导核心地位得到加强。通过推行区域化-建，将区域内各类-组织、群团组织、社会组织纳入到大-建格局，统筹气力、资源，加强横向联络，突破以往“人情式、“援助式等传统型“共建关系，实现了-建资源跨行业、跨领域、跨区域融合，构成了以基层-组织为核心的区域化-建“共同体，基层-组织统筹资源的能力明显加强，少部分“沉睡的-组织也被唤醒，基层-组织的领导核心地位不断得到加强和稳固。另一方面，基层-员教育管理得到强化。通过区域化-建，推动机关-员、流动-员、“