国企政治转化为核心竞争力的探索.docx

国企政治转化为核心竞争力的探索山钢集团党委历来重视企业党建工作，并视党建工作为企业核心竞争力的重要组成部分，把党建工作与企业生产经营重大问题同时考虑谋划、同时部署安排、同时检查考核，加强管党治党意识，落实管党治党责任，努力把党的政治优势转化为企业发展优势，为山钢集团改革发展、摆脱窘境提供了坚强的组织保证和政治保障。一、高标准定位党建工作搭建党建工作一体化格局山钢党委研究提出了“将政治工作优势转化为企业核心竞争力的总体思路，坚持以强有力的党建工作引领和推进企业改革发展，并把党建工作作为保持企业稳定发展、加强各级班子凝聚力、战斗力的突出任务来抓，以党建带作风转变、保大局稳定、促企业发展。注重以领导班子的表率作用带动集团公司战胜困难、持续发展，注重发挥党委班子整体合力和党群各部门的职能作用。初步建立了全集团党建工作一体化工作格局，搭建了党群各部门分工协作、集团与子分公司党组织上下联动、步调一致的党建工作平台。坚持党建工作规范化、科学化总目的，认真落实党建和党风廉政建设责任制，党建基础工作明显提升。山钢党委注重从讲政治、讲规矩、树正气的高度对待和落实各项党建基础工作。坚持以党建和党风廉政建设责任制为抓手，签订（党建工作责任书）和（党风廉政建设责任书），明确党组织书记抓党建和党风廉政建设工作的第一责任和详细内容及考核落实标准，每季度汇总落实情况，每年成立由党委副书记任组长的检查考核工作组，对各单位落实党建和党风廉政建设工作责任制情况进行检查、通报，并将检查结果纳入对各单位领导班子和班子成员年度考核，在评先树优、薪酬考核、干部选用等方面发挥了重要的导向作用。坚持从严治党，认真落实党委党风廉政建设主体责任，企业廉洁从业新风气得到弘扬壮大。把转变作风、提升能力、为职工服务、为基层服务作为干部队伍建设的重点。印发了（落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任施行办法），编制了党委主体责任、纪委监督责任清单，以制度的形式将党委主体责任细化分解为领导班子集体责任、主要责任人责任和班子其他成员责任三个层级，引导各级领导班子成员知责明责、担责尽责。制定了（落实党委主体责任情况定期检查和分析通报制度），定期检查考核责任制落实情况，根据考核结果严格兑现赏罚；印发了（施行党风廉政建设责任制追查施行细则），施行了“一案双查制度，进一步明确了责任追查程序、方法步骤和相关要求。开展以“六强化、六提升为内容的能力作风建设，创立精益机关，机关决策参谋作用和办事效率得到明显提升。二、基固本加强基层党组织建设组织机构建设有了新突破，党的组织和党的工作实现全覆盖。适应钢铁主业专业化发展需要，根据精干高效原则，成立了山钢股份党委及其工作机构，并与集团党委及其部门复合设置，着手理顺山钢股份济南、莱芜两个分公司党组织从属关系；组建钢铁研究院、销售中心等几个直属机构党组织并健全其组织体系，解决了长期没有解决的难题。注重选用政治素质高、业务能力强、懂技术会管理的优秀党员干部，建立了一支气力较强、构造合理、复合型党务工作者队伍；党务干部与同级经营管理人员实行同等的政治待遇、经济待遇，做到同奖同罚同考核，加强党务工作岗位的吸引力。党组织建设有了新的标准体系，实现“学习型、服务型、创新型党组织建设有机结合。集团党委成立专题调研组，在征求基层党组织意见基础上，印发了“三型党组织建设指导意见，初步实现了“三型党组织建设的有机融合。指导各级党组织制定切实可行的施行方案，把加强“三型党组织建设作为党建工作的重要内容和抓手，搭建了“服务转型发展、服务基层组织、服务党员、服务职工群众、服务社会五个平台，完善了学习教育、创新提升、组织保障、党群联动、作风改良、监督约束六项工作机制。目前已涌现出山钢股份济南分公司化工厂、莱芜分公司焦化厂等部分“三型党组织建设先进单位，得到省委组织部和国资委党委的充分肯定。服务大局有了新的作为，党委政治核心作用得到充分展现。健全公司治理构造和企业党的组织，完善党委会、董事会、总经理办公会、监事会等议事规则，明确各自责权分配，促进企业改革发展、生产经营与党建工作有机融合。落实（党组织介入企业重大问题决策制度），对“三重一大事项严格执行集体决策。集团党委重点介入带有战略性、全局性重大问题研究，在议大事、抓大事方面发挥政治核心作用。比方，确定企业中长期发展战略，推动山钢股份本质性独立运营，推行检修业务市场化改革，施行法律、审计业务集中统管等。同时基于对钢铁形势的判定和对企业运营状况的分析，集团党委作出了（关于深化改革，精益运行，主动出击，全力打赢扭亏增盈生存保卫战的决定），全面发动各级党组织和干部职工积极行动起来，全力扭转经营困局，2014年集团实现利润2.17亿元，同口径比2013年减少亏损28.4亿元。宣传思想文化工作有了新相貌，干部职工克难制胜的精神状态得到提升。围绕宣传思想文化工作“保障和促进深化改革、“保障和促进企业战胜困难、实现持续发展两个着力点，深化开展形势任务教育和日常思想政治工作，集团层面编发19期形势任务教育材料。牢牢把握正确舆论导向，集中开展了“促转型、推改革、求发展专题宣传活动。制定并落实了（网络舆情引导处置暂行办法），建立起迅速反响、分工协作的舆情引导处置联动机制。着力加强企业文化建设，创立“共赢文化品牌，印发了（山钢“共赢文化体系），研究补充了“精益管理追求卓越等七条延展理念，与企业的生产经营、发展建设结合得愈加严密；构成了山钢“员工行为规范体系，从“诚、“和、“创、“赢四个角度对员工的道德修养、团队建设等方面进行规范。启动开展“同铸山钢魂、共圆山钢梦文化深度融合践行活动。山钢获得省委宣传部等五部门颁发的“山东十大文化建设品牌。注重创新思想政治工作方式方法，及时做好心理疏导和人文关心及网络思想政治工作，各主体单位都建立了心理疏导工作室，培育了一批有国家资质的心理疏导员。注重解决困难群体的救助工作和一线员工的关心帮助工作，莱钢“职工快线得到推广。针对调整考核政策等敏感事项，进行全经过疏导与监控，保持了职工队伍总体稳定，职工群众对战胜困难充满自信心。三、落实党管干部党管人才原则培育干事创业优秀团队深化创立“四好领导班子。紧紧围绕集团公司改革发展需要，及时调整组建有关单位领导班子，扎实做好选人用人工作，健全组织机构，优化班子构造，充实领导气力。落实教育实践活动中制定的“选人用人公信度不高专项治理措施，出台正风肃纪“十条禁令、（职工违规违纪处理管理办法）等10余项制度，扎实落实中央“八项规定精神，加强了各级班子改革创新、艰辛创业、吃苦耐劳、拼搏奉献的意识，提升了各级班子的凝聚力、向心力、创造力。大力加强干部队伍建设。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来，集团党委制定下发了（领导人员任职资格、职务任期暂行规定）、（领导人员沟通工作暂行规定）、（领导干部选拔任用工作暂行规定）等干部管理制度，促进干部管理工作制度化、规范化、科学化建设；制定了（经营管理人员市场化选聘暂行办法），建立了组织选拔与市场化选聘相结合的选人用人机制，既体现党管干部原则，又落实了企业自主用人权。集团党委先后公开选拔了淄博张钢公司4名副总经理，新力公司1名总经理、1名副总经理，通过组织选调、竞争上岗等方式选调日照公司、国贸公司、法律事务部、财务部等200多名管理技术骨干人员。努力建设一流人才队伍。集团党委树立“人人是人才、“人才资源是第一资源的观念，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。制定了人才战略发展规划，积极培养造就企业发展需要的高素质人才队伍。创新人才工作机制，制定了（人才工作目的责任制考核办法），建立领导干部联络人才工作制度，落实“双向约谈工作，为加强人才队伍建设提供了制度保证。