国土局服务工业施行方案（精品）.docx

国土局服务工业施行方案一、指导思想全面贯彻落实市委、市政府服务大企业工作部署和全市工业大企业集团培育工作会议精神，积极投入全市“软环境建设提升年活动，紧紧围绕到“十二五末全市工业大企业大集团在整体数量、单体规模、发展质量上获得重大突破，成为引领产业转型升级的先行军和示范者的中心目的，进一步解放思想，营造气氛，加强合力，立足当前，着力破解全市工业大企业集团发展难题，切实提高服务企业能力，推动全市工业经济更好更快发展。二、培育措施一在用地报批、预审方面。对符合培育对象的工业大企业，项目投资总规模在8亿元人民币1.2亿美元以上、投资强度在230万元以上，优先报省申请重大工业项目点供指标，保障项目用地需求；对落户市区各新兴产业集聚区的工业大企业，根据（市新兴产业集聚区地票交易资金补贴施行方案）规定，给予相应的地票交易资金补贴；对急需落地的工业大企业，根据市区现行的地票制度规定，报经市政府批准后，开展针对工业大企业用地需求的专场地票交易，由企业所在地的区政府管委会进行竞买，所竞得的建设用地指标专项用于该企业的用地需求；对符合培育对象的工业大企业，设立用地预审和用地报批绿色通道，及时提供用地服务保障。二在土地供给方面。施行差异化土地供给政策，厉行节约集约用地。加强对建设用地供给、项目质量、开发利用等施行动态监测监管，对符合产业政策、科技含量和投资额度高的项目，优先考虑供地；加强项目用地和节约集约指标控制，严把用地预审、审批、供地关，进一步提高园区落地重大项目的质量、规模、效益。另一方面，持续加大闲置土地处置力度，盘活空闲低效用地。继续加大闲置空闲低效用地清理盘活力度，并区分不同类别，制订处置方案，科学高效利用，坚决制止各类圈地、囤地行为，对供而未用、浪费闲置的依法强迫收回改供他用；对有限的土地资源进行科学整合，集中用于支持大项目落地建设。三在登记发证方面。主动摸清拟登记的宗地土地利用现状、权属状况，指导企业提供办理土地证所需材料。实行并联审批，土地登记窗口将主动与供地窗口对接，在其办理供地报批的同时，即进行必要的地籍调查工作，同时启动土地登记审批流程。对列入市政府工业大企业的项目，优化登记流程，登记环节由原来的9个减少到3个，通过绿色通道，及时解决企业在办理土地证经过中碰到的困难。对工作人员现场不能解决的问题，将定期提交窗口进行研究会办，提出解决方案，确保企业在办理土地证经过中无障碍。三、总体要求一提高认识，统一思想。局全体干部职工要把为工业大企业集团服务的思想意识统一到市委、市政府的决策部署上来，不断强化服务意识，提升服务技能，创新服务举措，树立起发展工业人人有责的思想，营造良好的发展环境。二加强领导，强化责任。不断加强组织领导，明确职责分工，建立起局主要领导负总责，分管领导直接抓、工作人员详细办的工作机制，切实抓好本部门服务大企业集团的各项工作，及时协调解决企业反映的重大问题，确保服务工作落到实处。