把握机遇促进发展经历沟通.docx
把握机遇促进发展经历沟通去年,县把握西部大开发这一机遇,严密围绕“三增一稳、“五个加快,大力施行“项目带动战略，与时俱进求突破，项目促发展,取获得了显著成效。全年共施行各类项目44项，完成投资3.7亿元，使地方稳固资产投资达4.66亿元,有力地推进了全县经济社会的连续、迅速、健康发展。全县国内消费总值到达10.6亿元，同比增长18%；大口径财政收2.16亿元，增长61.5%；地区财政收入达七千多万元同口径增长45.4%;城镇人民人均可支配收入五千多元,增长5.2%;农夫人均纯收入1860元，增长6.3%。主要行动方法是:一是研究政策，发挥优势，充实项目库。县上把抓项目作为抓发展的第一要务，把抓项目储备作为抓项目的第一要务，财政按上年地方收入的1%、乡镇按超收分成的50%、企业按销售收入的0.5%提取项目发展基金，集中人力、财力，在研究上级产业政策、投资导向中找项目，在把握发展重点、信息动态中找项目，在挖掘优势、矿区特色中找项目。工业方面，以构建煤电冶化一体化产业链为重点，依托煤炭产业“支柱板块、电冶化产业“创新板块、非煤产业“活跃板块，论证了煤制油、煤化工、火电、冶金等一批新型工业化项目；农业方面，根据“东果西药整县牛的布局，论证了10万亩核桃基地、10万头肉牛基地、10万亩饲草基地、5万亩中药材基地等产业化龙头项目。为了提高开发和储备项目的能力，县上在平凉召开项目建设汇报咨询会，邀请市上领导和市直部门领导，讲解政策，传递信息；在举行干部培训班，开阔眼界，启迪思路。目前，全县构成了拥有310个重点项目的项目集群。二是创新机制，强化领导，构成项目建设的合力。县委、县政府把抓不抓项目、会不会抓项目、抓成抓不成项目作为衡量领导干部能否称职的统一标尺，整合四大班子30名县级领导气力，成立了由县委分管领导牵头的工业化、农业产业化、城镇化、信息化建设和民营经济发展等五个重点工作小组，以抓项目为首要职责，腾出三分之二的工作工夫，研究政策，推介项目。施行县委督查五个重点工作小组，五个小组督查乡镇、部门、企业的项目建设督查机制，纵包到底，横包到边，量化考核，严格奖罚。切实转变工作作风，各类会议比上年减少50，文件减少29，集中精神抓项目，锲而不舍抓落实。一年来，县委、县政府主要负责同志仅就跑了22次，在之间来回5次。火电厂项目就是市委、市政府领导带领县屡次上赴跑来的。坚持市场化原则，把项目资源配置权交给市场，把市场经营权和投资决策权交给企业，充分调动和发挥部门、乡镇、企业、中介组织及干部群众个人的积极性。进而构建起了县委统揽、政府引导、企业为主、全社会介入、市场化运作的项目建设机制，构成了全县上下自我加压、同心协力跑项目、争资金、促发展的合力。三是优化环境，诚信服务，广泛招商引资。围绕建成绿色煤都和撤县设市目的，盘活土地资本，储备土地2100万元，完成经营收入970万元，多方筹集建设资金1500万元，启动施行县城西扩“868和6个乡镇出入口形象。改善工程，利用采空塌陷区兴建10万平方米人民广场，加快县城绿化、亮化、净化、美化步伐；投资2000万元，加强石堡子开发区基础设备建设，完成了水、电、路等“七通，综合服务功能明显提升。全面创立学习型、创新型、竞争型、服务型“四型机关，不折不扣地落实（县招商引资优惠政策），缺什么补什么、盼什么给什么、要什么有什么，以诚招商、以法护商、以情留商、以商招商，塑造了“诚信的新形象。坚持“合作开发、互惠互利、效益共赢的原则，包装项目，规模组团，积极参加洽会、西交会等经贸盛会，在举办煤电产业新闻会，依托县政府网站举办永不闭幕的网上招商会。精心营造低费赋、高回报、快发展的“环境，构建项目建设的“绿色通道，构成了消费要素聚集的“洼地效应。年，全县共签约招商引资项目49项，签约资金35亿元；开工建设48项，到位资金1.45亿元，完成投资1.46亿元。四是加强管理，狠抓质量，提高项目建设效益。坚持争项目与管项目并重、抓质量与促进度并举、建项目与上效益并进，全面推行项目业主制、招投标制、施工合同制、完工验收制和倒计时制，牢固树立“百年大计、质量第一的思想，规范管理，科学施工。对重点项目推行投、建、管、用相分离，工程质量监理与财务监理双轨运行，月调度、季检查、半年评选、年终考核，确保了上一个项目、成一个项目。2003年，全县重点调度管理项目44个，当年计划投资4.67亿元，实际到位资金3.41亿元，完成投资4.7亿元，拉动GDP增长4个百分点。华砚煤矿1000万吨新井、东沟煤矿等改扩建工程进展良好，矿区煤炭产量到达1370万吨。石堡子工业开发区启动仅1年工夫，入园企业已达24个，完成产值5000万元。87万千瓦火电厂项目从洽商签约到成立发电公司，仅用了1个多月工夫。畜牧科技示范园、高效农业科技示范园、介入式扶贫开发整村推进、世行贷款养牛、退耕还林、人畜饮水等项目相继建成。构成了以项目带动为龙头，以项目聚集消费要素，以项目拉动经济增长的良好局面。
