村镇保姆式服务监管工作意见.docx

村镇保姆式服务监管工作意见各村村民委员会、驻镇各单位、机关各部门、企事业单位：为贯彻落实县局（关于进一步推进“保姆式服务的通知）、（关于进一步落实“片警式监管制度的通知）的精神，进一步推进管理创新，促进依法行政，提高管理效能，提升服务水平，提优整体形象，确保在保护资源、保障发展上获得新突破，现制定“保姆式服务、“片警式监管施行意见。一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，全面深化贯彻科学发展观，围绕“保护资源、保障发展的工作要求，紧扣服务经济建设的工作目的，以“片警式监管为抓手，建立起“防备在前、发现及时、制止有效、查处到位的执法监管工作新机制；以“保姆式服务为支撑，积极创新服务理念，建立高效运行的服务机制；构成科学规范的服务形式，落实配套完善的服务措施；努力打造用地保姆，服务到家品牌。二、基本原则一是坚持围绕中心，服务大局的原则；二是坚持全员介入，全面覆盖的原则，构成覆盖全镇的服务，监管网络；三是坚持定员定人，一岗双责的原则，国土局相关领导和人员分工到镇村，国土所全体人员分工到片、到村、落实服务；四是坚持信法施行、规范运行的原则，推进行政管理规范化、科学化和标准化建设；五是坚持根本管治，综合治理的原则；六是坚持求真务实，高效便民的原则，牢固树立为民、务实、清廉的文明形象。三、工作目的推行“片警式监管、推行“保姆式服务，寓管理于服务之中，积极探索建立保障科学发展新机制，不断提高资源可持续保障能力。全县建立由县国土局负责人、监察科大队、各职能科室、国土所及村土地协管员组成的服务、监管网络体系。在为地方政府、用地单位、群众百姓开展政策咨询、申报办理、承诺办结等工作时，提供全方位、全经过、一站式的“保姆式服务，实现“三提高一优化，即工作效率提高，服务水平提高，满意率提高，经济发展转环境优化。进一步丰富和发展“三全三创执法机制，加强土地执法监管工作，实现“三降低、一加强，即土地违法违规案件发案率降低，土地违法违规案件用地面积降低，土地信访量降低，全民依法依规、节约集体用地意识加强。四、工作职责1、县局领导和镇领导对分工片区“保姆式服务、“片警式监管工作负责；2、全镇各村土地协管员诸村“保姆式服务、“片警式监管的第一责任人；3、国土所全体人员每月到分工村巡访至少8次，宣传土地法律法规，及时把握用地动态，及时制止和报告违法行为，做好土地信访矛盾的钝化处理工作。4、村协管员了解村居民的用地服务需求，主动服务或报请国土所相关人员参与服务，跟踪了解服务结果，对实行代办服务的项目，要上门代办服务。5、村协管员每周向国土所分工人员指导服务，监管工作情况，同时对国土所的服务、监管工作客观评价，并提出建议。五、考核赏罚镇政府建立“保姆式服务、“片警式监管工作考核小组，由李堡镇人民政府副镇长缪昌平任组长，国土所所长王马林任副组长，国土所其别人员为成员。镇政府把推进关于“保姆式服务、“片警式监管工作列入全年全镇目的工作任务考核的重要内容，年终将严格根据关于“保姆式服务、“片警式监管的施行意见进行考核，并与全镇村干部报酬挂钩，施行赏罚分明，希望各单位、各部门、各村民委员会抓好落实。