种粮农民补贴工作施行制度.docx

种粮农民补贴工作施行制度一、总体要求2012年对种粮农民补贴仍按年补贴政策执行。粮食水稻直补每亩补贴20元；农资综合补贴每亩补贴81.5元。补贴面积核定后两年不变。对种粮农民补贴要在3月底前发放到位。种粮补贴根据“谁种地、补给谁的原则执行，承包地转包给别人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征占用的耕地不予补贴；补贴不得用于高效农业，成片良田转为设施农业用地的不予补贴。二、施行步骤做好种粮农民补贴发放工作，是落实好党的惠农政策的一项重要内容。这项工作影响面广、政策性强、时间紧、任务重，各乡镇场圃、各部门要集中精神，统筹安排，根据“制定施行方案、政策宣传发动、补贴面积公示、补贴资金发放四个步骤，有条不紊地做好各项工作。第一阶段：制定施行方案。各乡镇场圃要根据本施行方案，结合本身实际，制定切实可行的详细施行方案，并成立领导小组，乡镇场长为第一责任人，明确专人负责，确保补贴面积到户准确、完好。第二阶段：政策宣传发动。在详细施行工作中，要搞好政策宣传，各乡镇、场圃及相关部门要利用会议、广播等多种形式，加大政策宣传力度，让广大乡镇干部和农户了解政策、把握政策、自觉执行政策，做到政策家喻户晓、人人皆知。第三阶段：补贴面积核实。各乡镇、各场圃要认真细致地抓好补贴面积核定到户工作。为保持政策稳定，到户的补贴面积除个别有突出矛盾的进行调整外，原则上保持不变。农业部门要加强领导，催促指导乡镇、场圃坚持公平公正的原则将补贴面积核定到户，从2012年起，对当年补贴面积有变动的农户仍按规定程序进行公示；没有变动的农户，能够以公告代替公示，简化工作程序，减轻工作量。第四阶段：补贴资金发放。各乡镇财政所根据农业部门核定到户的面积，通过“中国农民补贴网及时将数据上报县财政局，县财政局统一编制粮食补贴资金发放表，交县农村合作银行直接打入农户的“一折通存折。补贴资金打入“一折通专用存折后，乡镇财政所要通过（2012年粮食补贴发放表）形式，以村民小组为单位张榜公布，接受群众监督。三、保障措施1、切实加强领导。做好粮食补贴政策落实工作，重点在乡镇、场圃。各乡镇、场圃要继续加强对种粮农民补贴工作的领导，精心组织施行，确保粮食直补和农资综合补贴政策落实到位。要采取切实措施加强对基层干部的政策教育、法纪教育。进一步严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报面积冒领补贴资金，严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金，严禁用补贴资金抵扣农民农场职工上交费用。2、强化协调配合。各乡镇、县农委、财政、监察、农村合作银行等部门要各司其职，加强沟通，互相支持，密切配合，共同做好补贴政策的落实工作。各乡镇要根据今年粮食补贴政策规定，确保补贴资金不折不扣落实到户。要将（2012年粮食补贴面积汇总表）、（20亩以上补贴大户登记表）、（农户补贴面积调整、变动明细表）及时报县农委备查，同时做好农户补贴面积的审核到户工作。县农委要催促各乡镇、场圃做好补贴面积核定到户的公示、公告工作。县财政局要采取切实措施，加强补贴资金管理和发放工作，各乡镇财政所要将经乡镇主要领导审批调整的农户补贴面积，录入农民信息网并编制（补贴资金发放表）报县财政局。县农村合作银行要做好农户补贴资金打卡、兑付工作。3、加强监督检查。为确保对种粮农民补贴及时、准确发放到位，县将成立综改、农业、财政、监察、纠风、审计等部门组成的联合监督检查组，加强对补贴政策落实情况监督检查，认真查处违背补贴政策规定的人和事，对违规违纪人员将作出严肃处理。各部门、各乡镇、各农场要高度重视涉农补贴信访工作，对财政涉农补贴信访事件，要认真对待，及时查处，并整改到位，坚决维护农民的合法权利。