村镇建管和建筑工程管理工作意见.docx

村镇建管和建筑工程管理工作意见各村居委会、各工业企业、镇内各建筑工程施工企业：为进一步深化贯彻（中华人民共和国建筑法）、（建设工程质量管理条例）、（建设工程安全生产管理条例）、（省村镇规划管理条例）等一系列建筑市场管理法律法规，针对本镇村镇建设和建设工程领域所凸现的各种问题，进一步强化村镇建设管理和工程建设管理，狠抓建筑工程安全质量，规范建筑市场，制定本意见：一、指导思想以实践“三个代表主要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为指导，以法律法规为根据，紧紧围绕社会主义新农村建设，贯彻省市区城乡建设工作会议精神，充分履行政府“经济协调、市场监督、公共管理、社会服务的职能，全面推进我镇农村和集镇建设上台阶、上水平。二、管理施行细则针对农村居民住宅、集镇建设，分类详细制定管理细则：一农村居民住宅1、严格遵守（土地管理法）、（基本农田保护法），服从土地利用总体规划，凡不在村庄布点规划范围内的自然村庄，严禁占用耕地建设农民住宅。2、从如今起原则上不再审批非村庄布点规划范围内的农户翻建、扩建房屋，鼓励农民进入集中寓居区建设住宅。3、农户建房向所在地村委会递交个人申请，填写居民住宅用地申请表，再由相关村委会上报材料到国土所、镇村建设服务中心，经审批获得（宅基地使用证）和（建设许可证）后，由镇村建设部门工作人员和村委会负责人现场放样后方可施工。4、承建农户住宅，承建方必须是获得个体工匠证的工匠或有建筑资质的施工单位，开工前户主和承建方必须到镇村建设部门签订（农房建筑施工协议书），确保工程质量和安全。5、农户建房应严格执行（建设许可证）批准的建筑面积，不得超标，并严格执行建设许可证界定的向口、檐高、正负零三线标准。二集镇建设1、集镇建设严格遵守（方巷镇镇域总体规划），商贸区、别墅区、农民集中寓居区、工业集中区等四大区域对号入座，按规划审批，保证规划的严肃性、权威性、延续性。2、严格执行街道、区域控制性具体规划，严格按图纸施工。临街建筑，尤其是主街立面要整体协调，景观宜人，提升建设档次。3、规范审批程序。沿街商铺、单位建房、房地产开发必须严格根据“一书三证的审批程序即（建设项目选址意见书）、（建设用地规划许可证）、（建设工程规划许可证）、（建设工程施工许可证），获得合法手续后方可开工建设。农民集中安置区按农民住宅申报程序操作。4、房地产开发建设管理。将（销售许可证）、（住宅质量保证书）、（住宅使用讲明书）、（住宅销售合同）、（房地产开发项目手册）等手续在本镇房地产开发企业中推广，规范开发行为、市场行为，加强建设行为的监管。5、工业企业建设。正确处理经济发展与合法守法建设的关系，所有工业企业建设生产用房都必须按程序办齐合法手续后方可开工建设。坚决杜绝无任何手续的违章建设包括老企业厂区的建设。6、建设工程质量和安全生产管理。镇村建设部门要配合上级主管机关，严把建设工程质量和安全生产关，从施工图纸审查、质监入手，努力提高工程建设质量。同时要加强施工现场管理、劳动保护以及安全生产检查。7、加强施工监理企业的管理。对全镇范围内的施工、监理企业，镇村建设部门要对其资金和信誉进行审查，从源头上保证施工、监理企业的素质。8、劳动合同与民工维权。镇村建设部门要配合上级主管机关催促用人单位与劳动者订立书面劳动合同，切实保障劳动者包括农民工的合法权益，要在施工现场设立“民工维权告知牌，推广（农民工劳动计酬手册），对农民工工资的发放情况进行督查。9、各类地下通讯线路、地下管网，建设单位都要在外表设立明显标志物，否则涉及到政府开发项目因标志物不明造成损坏，损失自负，自行修复，政府不予赔偿。本意见自下发之日起施行.