推进菜篮子工程建设施行意见-精品文档.docx

推进菜篮子工程建设施行意见为全面推进我区“菜篮子工程建设，确保蔬菜、肉、蛋、奶等产品的市场供给，继续保持价格基本稳定，促进农民持续增收，不断知足居民对“菜篮子产品日益增长的需要。根据市“菜篮子市长负责制工作领导小组（关于强化“菜篮子市长负责制考核推进“菜篮子工程建设的施行意见）要求，结合我区实际，制定本施行意见。一、指导思想以现代中华特点社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深化学习贯彻视察主要谈话重要指示，根据省委“四为四高两同步总体思路和要求，以推进农业供应侧构造性改革为主线，以施行乡村振兴战略为总抓手，以科技为支撑，以市场为导向，以“菜篮子产品有效供应、流通畅畅、质量安全、价格平稳为目的，通过科学规划、增加投入、整合项目、集成技术、协调推进等举措，不断提升全区“菜篮子产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力。二、工作目的到2020年底，全区蔬菜种植面积到达95亩，设施蔬菜面积到达76亩，蔬菜总产量到达280吨；确保不发生重大农产品质量安全事故；规范提升区域性农产品批发市场，建成覆盖城乡、安全便民的农产品零售网络；构成比拟完善的“菜篮子产品调控保障机制。到2025年，努力实现生产布局合理、总量知足需求、品种愈加丰富、季节供给平衡、市场监督有序、质量安全水平显著提高的目的。三、工作重点一加强生产能力建设优化“菜篮子生产布局，鼓励农业企业、专业合作社、种植户建立蔬菜生产基地，大力发展设施蔬菜，加强冬春蔬菜生产，提高自给率；优化生猪生产区域布局，执行禁养区划定与管理，落实好国家、省、市支持生猪产业的政策措施，促进生猪产能恢复性发展；完善扶持政策，整合资金投入，建立以政府投入为引导，农民和企业投资为主体的多元投入机制，引导和支持新型农业经营主体参加“菜篮子基地建设；积极开展“三园一场创立，推进畜禽养殖标准化生产。二加强市场流通能力建设开展批发市场、城乡社区市场建设，强化市场的交通运输、内部环境、冷藏保鲜、交易设施等基础建设和电子结算等信息化建设；提高“菜篮子产品便民零售网点密度，充分发挥网络营销作用，加强产销对接，减少中间环节。三加强质量安全监管能力建设认真落实农产品质量安全属地管理责任、部门监管责任和生产者主体责任。推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，严格执行农兽药休药期、间隔期，杜绝使用禁用农药、兽药和非法添加物。强化农产品质量安全监管，完善产地环境管理、农业投入品监管、生产经过管控、收购储运经过监管、包装标识管理等基本制度。推行食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全追溯体系建设。建立和完善农产品质量安全市场管理体系，开展质量安全检测，加强安全风险监测和监督抽检。四加强调控保障能力建设落实以生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等为主的生产扶持政策；落实一系列流通管理政策，支持流通基础设施建设，促进产销对接；完善低收入人群补贴等政策，保障我区“菜篮子市场稳定和困难群体生活需求；落实“菜篮子市场供求应急调控预案，保障全区“菜篮子市场运行平稳。落实“菜篮子产品储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制。四、职责分工一区直相关部门职责1.区发展改革局：落实调控政策、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。2.区民政局：适时提高城乡低保标准，确保困难群众基本生活。3.区财政局：支持“菜篮子工程建设，促进“菜篮子产品生产、加工、流通、调控等能力提升，加大资金投入，加强资金管理监督。4.区自然资源局：做好“菜篮子产业基地、加工园区规划建设所需土地保障，将“菜篮子产品批发市场建设、冷链设施和新(扩、改)建生猪养殖用地纳入国土空间规划体系予以保障。5.区交通局：做好“菜篮子产品运输“绿色通道工作，保障“菜篮子产品运输畅通。6.区水务局：负责抓好“菜篮子工程生产基地水利设施配套建设。7.区农业农村局：统筹推进“菜篮子工作施行，做好“菜篮子工程建设联络、协调工作，收集、汇总、上报相关材料和信息。8.区商务局：加强市场制度建设和规范管理，做好“菜篮子产品市场流通环节工作，促进公益性批发市场建设，提升批发市场基础设施建设，指导和加强“菜篮子产品便民零售网点建设，推进“菜篮子产品产销对接等。9.区市场监管局：做好食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管。10.区统计局：做好重要“菜篮子产品的统计调查和数据提供工作。11.生态环境分局：加强对“菜篮子产品种、养殖基地环境监督指导。12.区人社局、区教育局、区退役军人局：落实消费者补贴政策，价格过高时采取发放低收入人群补贴、投放储备品等措施，兜住民生底线。二郝庄镇政府职责制定年度计划和配套政策，明确目的任务，落实责任分工，加快推进“菜篮子工程建设，抓好“菜篮子产品生产、产地冷链设施建设和生产环节质量安全监管。五、保障措施一加强组织领导。成立区“菜篮子工程建设领导小组，负责分析研究“菜篮子工程推进情况，及时发现问题，制定针对性工作措施，推动各项工作落实。二加强协调配合。各相关部门、郝庄镇要提高政治站位，强化责任意识，凝聚工作合力，圆满完成工作任务。三严肃责任追查。要压实“菜篮子工程建设工作任务，各相关单位要对照承当的职责，定期调度分析，并将工作进展情况以书面形式报区“菜篮子工程建设领导小组办公室。对落实工作不力、未按要求完成职责任务，以及工作经过中推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，严肃追查责任。