公共管理下城市社会养老服务研究.docx

公共管理下城市社会养老服务研究我国近年来社会科学中关于城市社会养老服务的研究已进入瓶颈期，有必要梳理自世纪以来公共管理视角下的城市社会养老服务相关研究，以此为社会养老服务研究深化发展提供参考。在对文献进行分类、编码和统计分析之后发现：大多研究数量大于质量；部分研究缺乏统一的话语体系和能够开展学术对话的研究框架；一些研究照搬西方理论解释中国现实，但对本土适用性缺乏客观检视。基于此，结合社会养老服务研究的现状和发展趋势，反思并总结出将来值得研究的若干方向，重新构建“多层次、以社区居家养老为核心的我国社会养老新形式。关键词：养老服务；社区居家养老；机构养老；文献述评；公共管理一、我国老龄化背景与养老服务研究现状在人口老龄化时代，怎样知足老年人持续增长的服务需求是继社会养老保险之后，世界各国正在面临的又一难题。截至年底，我国周岁及以上老年人口约为亿，占总人口的，周岁及以上人口约为亿，占总人口的。我国正在经历人类历史上规模最大、速度最快的老龄化进程，能够预见的是人口老龄化将在相当长时间内与我国相伴，成为我国社会的一种常态。事实上，当前我国社会老龄化正与高龄化、失能化、城市化、空巢化、少子化构成“五化并发的态势，进而放大了人口老龄化的社会影响。一方面，传统的家庭照料面临严峻挑战。另一方面专业机构的照护资源可及性与可得性严重缺乏。这都意味着将来我国社会养老服务需求将会进入一个急剧增长期。除此之外，我国的人口老龄化是在经济尚不发达，或者讲经济基础相对薄弱的情况下出现的，属于典型的“未富先老、“未备先老。换言之，无论是从需求知足还是政策供应上看我国养老问题的挑战不仅来自于收入补偿的养老保险，更多的来自于养老方面的社会服务，我国的养老问题将更多面临“由谁来照顾老龄化中国的问题。“服务或将取代“资金成为我国社会保障制度建设面临的主要矛盾。我国学界一直关注社会养老服务及其相关问题，但是近年来城市社会养老服务研究似乎已进入瓶颈期。本文将梳理自世纪以来公共管理视角下的城市社会养老服务相关研究，检讨现有研究所获得的进展、存在的问题以及将来该领域内理论或经历研究发展的方向和趋势，以期为我国社会养老服务研究深化发展提供参考。中国知网搜索结果显示，自年至年月，以“养老服务为主题的中文期刊论文共计篇。对于“养老服务的研究六成以上集中在公共管理领域篇，公共管理学科给予养老服务较多的学术关心，突出了养老服务作为社会公共问题的理论价值与现实价值。根据已检索出的期刊文献受赞助的基金项目来看，有篇约占总数的文献遭到国家级和省级科研基金支持，其中遭到国家社会科学基金项目支持的有篇，遭到各省级科研基金支持的有篇，遭到国家自然科学基金支持的有篇，这些数据反映出社会对养老服务的迫切需求以及有关部门对养老服务的极端重视。根据已检索出的期刊文献发表时间来看，自年（吉林财贸学院学报）发表第一篇刘世杰翻译的大阪大学经济学部教授藤田晴与养老服务相关的论文（福利财政的今后动向）至今，每年发表的养老服务相关论文数逐年增长，年到达两位数篇，年到达三位数篇，年到达四位数篇，年全年共计发表养老服务相关论文篇。这一方面讲明近几年中国养老服务需求急剧膨胀，另一方面也充分讲明国内学界对养老服务问题关注热情日渐升温。随着养老服务研究日渐深化，相关学术论文数量也呈几何级数式增加，本文将在公共管理视角下进行关于我国城市社会养老服务形式研究的分析。在文献的挑选标准选择方面，本文以“能否刊发在核心期刊作为挑选标准。根据挑选标准，在中国知网数据库中检索到约篇