突发地质灾害应急预案范文.docx

突发地质灾害应急预案突发地质灾难应急预案1为了保障我乡突发性地质灾难防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避开或减轻地质灾难造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡实际，制定本预案。一、总则（一）工作原则：坚持地质灾难防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互协作和连接，共同做好抢险救灾工作。（二）适应范围：本突发性地质灾难的应急预案适用于xxx乡（镇）境内倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾难发生后的应急。二、地质灾难等级的划分和预案启动的条件及方式（一）地质灾难等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：1、特大级：因灾死亡30人（含30人）以上，或者干脆经济损失1000万元以上，社会影响较大者。2、重大级：因灾死亡10人以上（含10人），30人以下，或者干脆经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严峻的社会影响者。3、较大级：因灾死亡3人以上（含3人），10人以下，或者干脆经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。4、一般级：因灾死亡3人以下，或者干脆经济损失100万元以下，社会影响不大者。（二）预案启动条件和方式：地质灾难发生后或地质灾难险情出现时，由乡宣布启动本级预案。并进行调查，将调查状况向上级有关部门报告，按程序进行处理。（三）抢险救灾应急指挥机构为做好突发性地质灾难的抢险救灾应急指挥工作，成立“xxx乡（镇）突发性地质灾难抢险救灾应急指挥部”，负责全乡突发性地质灾难抢险救灾应急的领导指挥工作。突发地质灾难应急预案2为最大限度地减轻或避开地质灾难造成的损失，高效有序地做好突发性地质灾难应急工作，维护人民生命财产平安和社会稳定，依据地质灾难防治条例，制定本预案。一、总则本预案所称突发性地质灾难，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产平安的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾难。地质灾难应急工作遵循“统一领导，分工负责；分级管理，属地为主；有备无患，有备无患”的原则。本预案适用于xx县境内的突发性地质灾难应急工作。二、组织机构和职责任务（一）组织机构成立xx县地质灾难防治应急领导小组（同地质灾难防治领导小组），领导小组下设办公室、技术询问组、应急指挥部。地质灾难防治应急领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在国土资源局，详细负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参与办公室的工作。技术询问组由国土资源局组织全县地质灾难防治应急工作专家组，专家组在领导小组办公室管理下，详细负责地质灾难防治和应急工作的技术询问。应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室（由领导小组办公室担当），紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗救援和卫生防疫组，治安、交通和通信组，基本生活保障组，信息报送和处理组，应急资金保障组。（二）职责任务领导小组职责任务是统一领导全县地质灾难应急工作；建立健全全县地质灾难应急工作制度和部门联动机制；负责报告特大型和大型地质灾难应急工作指导做好中型和小型地质灾难应急工作。领导小组办公室负责收集、分析灾难信息，向领导小组报告；传达领导小组工作指令；协调有关部门的应急工作对灾难损失及影响进行评估；制定地质灾难应急对策和措施；负责地质灾难应急工作的信息发布。技术询问组依据我县地质条件和气象预料资料，结合实际，进行年度地质灾难趋势预料；现场核查已出现地质灾难的详细地点，确定危害程度；对出现地质灾难提出详细防治建议；负责地质灾难应急调查、应急评估、趋势预料的技术询问工作。应急指挥部执行上级领导小组下达的地质灾难抢险救灾任务；指挥、协调和组织地质灾难的应急工作。三、预防和预警机制（一）预防预警信息建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动，刚好传送、发布地质灾难险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要马上通知有关乡镇和村庄，及地质灾难危急点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，做好防灾各项打算工作。充分发挥群测群防和专业监测网络的作用，刚好划定灾难危急区，设置危急区警示标记，确定预警信号和撤离路途，依据险情改变刚好提出应急对策，状况紧急时强制组织避灾疏散。（二）应急抢险救援工作出现特大型地质灾难后6小时内，出现大型地质灾难后12小时内，出现中型地质灾难后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室；同时越级速报省级和国家级领导小组办公室；出现小型地质灾难后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。灾情速报报告的内容主要包括地质灾难险情或灾情出现的地点和时间、灾难类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾难，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的干脆经济损失。出现地质灾难险情或灾情后，县马上启动地质灾难应急预案，成立地质灾难应急指挥部，应急相应起先。划定地质灾难危急区，予以公告，在地质灾难危急区设立明显警示标记，宣布进入地质灾难应急期。应急指挥部各小组分工如下：1、办公室主要任务是依据总指挥的吩咐，结合现场实际状况，详细组织实施抢险工作；协调并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作；刚好向总指挥汇报抢险工作进展状况；根据指挥部指令，协调各工作组依据应急预案的分工，有效开展各项应急工作。2、紧急抢险救灾组由公安、建设、水务、电力、旅游等部门组成，必要时支配武警参与。由公安部门牵头。主要任务：险情出现时组织动员受灾难威逼的群众疏散，并转移到平安地带，可强制组织避灾疏散；实行有效措施，消退可能发生的灾难隐患，爱护供水、供电等生命线工程免遭损毁；负责旅游资源的爱护和排险。灾情发生时组织抢险队伍抢救压埋人员；组织动员受灾难威逼的居民疏散，转移到平安地带，状况紧急时可强制组织避灾疏散，实行有效措施，消退可能发生的灾难隐患，爱护供水、供电等生命线工程免遭损坏；负责旅游资源的爱护和排险。3、应急调查、监测和治理组由国土资源、水务、气象部门组成。国土资源部门牵头。主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的发展趋势进行预料，提出应急抢险救灾措施建议；组织专业队伍和施工队伍，实施必要的应急抢险，减缓和解除险情灾情进一步发展；负责供应地质灾难预警预报所需的气象资料信息，对气象条件进行监测预报；负责水情和汛情监测。4、医疗救援和卫生防疫组由卫生、药监等部门组成。卫生部门牵头。主要任务：做好急救打算工作，包括所需药品、医疗器械、卫生平安监测设备的打算等。5、治安、交通和通讯组由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。主要任务：维护社会治安，打击蓄意扩大传播险情的违法活动；实行有效措施，保障交通干线及通信设施的平安，确保道路和通讯畅通。6、基本生活保障组由民政、财政、商务等部门及保险公司组成，民政部门牵头。主要任务：刚好设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥当支配避险人员的生活；做好保险理赔打算工作。7、信息报送和处理组由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。主要任务：调查、核实险情灾情发生的时间、位置、规模、潜在的威逼和影响范围及诱发因素；组织险情监测；实行驾驭险情动态，刚好分析、预料险情灾情发展趋势，随时依据险情灾情改变提出应急防范的对策、措施并报告应急指挥部，刚好指导险情灾情应急工作进展。8、应急资金保障组由财政、发改、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门组成，财政局牵头。主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实；做好应急抢险资金的安排及运用的监督、管理等工作。经技术询问组鉴定地质灾难险情或灾情已消退，或者得到有效限制后，应急指挥部撤销划定的地质灾难危急区，宣布险情或灾情应急期结束，应急相应结束，并予以公告。四、应急保障加强通讯与信息传递机构、人员和装备的建设，确保信息畅通。应急队伍平常要有针对性地开展应急演练，确保应急处理刚好到位。各相关部门要储备好必要的抢险救灾专用物资，确保抢险救灾物资到位。因抢险救灾须要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾难应急期结束后要刚好归还；无法归还或者造成损失的，要赐予适当的补偿。加强公众防灾、减灾学问的宣扬和培训，增加公众的防灾意识和自救互救实力。五、其它事项1、本预案将依据地质灾难应急工作实际须要，由县地质灾难防治应急工作领导小组办公室适时进行修订。2、本预案经县政府批准后实施。突发地质灾难应急预案3为切实加强全乡地质灾难防治工作，增加对突发性地质灾难的应急反应实力，爱护人民生命财产平安，依据地质灾难防治条例，结合本乡实际，特制订20XX年突发性地质灾难应急预案。一、组织领导成立乡地质灾难防治工作领导小组组长：袁谋慧副组长：陈托张军郑华兵成员：高文军杨忠向武华杜平张立坤郑德义向左贤赵盛各村支部书记领导小组下设办公室，办公地点设乡国土所，杨忠兼办公室主任。成立乡地质灾难应急分队队长：袁谋慧副队长：陈托杨忠队员：何家云余社泉郑德义高文军向左贤赵盛张剑文辉吴鹏朱立平各村村主任二、工作责任（一）乡国土所负责灾前预案编制和灾后初步地质调查，确定有无后续灾难，划分危急区，指导进行避险，进行灾情评估和提出灾后重建方案以及防治措施。（二）发生灾难的村委会负责组织抢险队伍进行抢险，协作政府及相关部门设立警戒区和疏散危急区群众。（三）派出所负责维护抢险秩序，帮助政府组织人员转移。（四）卫生院负责伤员抢救及灾后传染病预防工作。（五）财政所负责救灾资金运作，保证抢救及善后工作顺当进行。（六）民政所负责设置避难场所和救济物资供应，调配、发放救济物品，妥当支配灾民生活，协作政府共同做好灾民的转移和安置。（七）交通、马路部门刚好组织对因灾中断的道路进行抢险，复原交通，保障交通畅通。（八）供电所负责电力供应及灾后供电设施维护。（九）水利站负责对水库、防汛设施的监测工作。（十）电信所、广播站负责保障通讯畅通。三、组织及打算各职能部门负责成立各自的抢险救援队伍，做好救援装备、资金、物资的打算。四、地质灾难分级及上报程序地质灾难根据人员伤亡、经济损失分为四个等级。村委会负责供应灾难的损失状况报告（包括人员伤亡、经济损失等），乡地质灾难防治领导小组确定灾难等级，并根据地质灾难防治条例及地质灾难速报制度的规定予以上报，同时做好灾难初步评估分析。五、地质灾难调查及处理程序（一）应急分队负责调查地质灾难状况，包括发生地点、时间、人员伤亡、经济损失、类型、规模、缘由、发展趋势，对实行的防范对策和今后的防治工作提出建议。（二）依据调查结果，由应急分队将地质灾难状况上报乡地质灾难防治领导小组。六、预警信号及避让搬迁在突发性地质灾难发生预兆后，各村应刚好支配详细责任人搞好监测，发放避险明白卡，确定并公告预警信号，保障通讯畅通，以便村民在灾难临界点前能够得到报警和刚好避让搬迁。七、转移路途及疾病限制突发性地质灾难发觉预兆后，有关乡直单位和相关村应做好人员财产撤离打算，按规定路途搞好转移，卫生部门要做好医疗救治和疾病限制打算。