关于-开展安全大检查活动的通知.doc

关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知经理部所属各单位：近期，国内重特大事故时有发生，为迅速贯彻国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知（安委会明电20152号）文件要求，认真落实国家领导人关于安全生产的重要指示批示和各级安全生产专题会议精神，根据股份公司、集团公司和沪昆浙江公司的文件要求，经理部决定自即日起至12月底期间，在标段范围内全面开展安全生产大检查活动，进一步深入开展“打非治违”和专项整治工作。检查方案和有关工作安排如下：一、组织领导为保障此次安全生产大检查工作能够迅速开展，取得成效，经理部成立活动领导小组：组 长：徐丛国副组长：王外存 齐晓峰 贾定祎成 员：申云山 杨建和 李洪谦 闫志荣 韩仁义 赵铁民 郭玉成 何志刚 张卫平 韩振冬 徐建民 吴进义 于海 段钢明 袁宝才 姚家贵领导组下设办公室，办公室设在经理部安质环保部。邮箱：ztsjhyazb163.com，联系电话：0571-82871998 领导组下设三个督导检查小组，从不同侧面负责督导检查和安全包保，具体包保分工详见附件7。第一小组：组长：王外存，副组长：申云山，组员：李洪谦、刘正红、王勇、何志刚；负责督导涉及营业线及邻近营业线专项整治工作。第二小组：组长：贾定祎，副组长：韩仁义，组员：师尉峰 徐建民 吴进义 黄强 张卫平 韩振冬；负责督导检查安全意识和责任追究情况、安全风险管理推进情况、安全责任落实情况、当前安全关键环节安全方案及安全技术交底编制情况、劳务队伍准入及培训考试情况等。第三小组：组长：齐晓峰组员：杨建和 闫志荣 赵铁民；负责在建工点施工现场安全检查工作 。经理部领导班子成员按组分工，每月带队检查不少于两次。经理部安质部会同相关部门进行日常检查，每月检查不少于四次，检查完成后要留有检查记录，并于每周交班会上通报检查情况。二、检查安排此次检查总体上分两个阶段进行。第一阶段：自即日起至9月底，集中进行易燃易爆品、邻近营业线、支撑体系安全专项整治活动，同步开展“打非治违”安全生产大检查及安全质量综合检查。第二阶段：自10月1日起至12月31日，继续深入开展邻近营业线专项整治和“打非治违”安全生产大检查活动。三、重点检查内容及卡控要求1、各单位要学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神及股份公司、集团公司视频会议、沪昆浙江公司会议精神和专项检查通知要求的情况。检查方法：查看项目部会议记录、签到表和相关影视资料。2、安全生产管理体系建立健全和运转情况。检查方法：安全生产责任及其他管理制度编制落实资料、安全生产会议记录、安全投入记录、违章违纪查处考核记录、特种人员和设备管理台帐、施工方案编制、审批及相应的交底记录、涉及安全的材料、设备进场验收和材质合格资料、安全生产大检查检查记录和问题库整改闭环资料、劳务队伍准入资格和有无违法分包现象、进场人员安全教育和考试记录、安全应急预案、安全应急演练记录等相应的安全风险管理资料。3、安全生产大检查工作开展情况。检查方法：查看分部易燃易爆品检查登记台帐、有关风险作业工点的检查记录、存在问题及整改关闭资料。4、现场检查易燃易爆品安全管控情况。检查方法：重点检查油漆、油漆稀释剂等必须按使用说明书要求存放于阴凉、通风的地方，不得置于阳光下暴晒、不得存放于居住和办公室内。防水卷材、防水涂料严禁存放于易引发火灾的密闭或半密闭空间内，因施工需要少量存放使用时，必须进行防火警示，认真制定并严格执行动火与监火制度。大型空压机等压力容器和压力管道必须纳入易爆危险源进行安全管理，空压机房不得邻近职民工宿舍、周边安全距离以内不得存储易燃易爆物资。5、现场检查营业线施工情况。检查方法：营业线施工必须坚持11项卡控，即：无施工计划不准施工；无设备管理单位监管人员到场不准施工；施工人员没有经过培训并考试合格不准施工；未按规定设置防护不准施工；施工场地与既有线间没有采取硬隔离设施不准施工，无强化隔离设施不准进行大型机具作业；施工便道与既有线间没有设置隔离墩，不准汽车通行；对既有线行车设备构成威胁没有加装防护设施不准施工；需要旁站监理的施工项目无旁站监理人员不准施工；地下线缆未进行联合调查，影响施工的营业线设备未按规定进行迁改、过渡或采取可靠保护措施后不准施工；天窗点外大型机械不准侵入营业线设备安全限界或列车通过径路上方，必须执行“一人一机”专人防护和“车过机停”制度；既有线施工通道施工单位必须派人看守，机具、材料必须设置专人进行管理看护。6、起重吊装设备和管理。检查方法：要求认真学习领会特种设备安全法第二十九条、第三十三条、第三十五条等重要条款之要义，租赁起重吊装设备的协议中必须明确双方对安全检验、备案登记和日常保养维修的责任、义务。施工现场汽车吊必须支腿伸展到位、支垫稳固，停止作业是吊臂必须收起。起重吊装作业必须严格股份公司中国中铁股份有限公司起重吊装作业安全卡控红线要求，预防设备倾覆和倒塌。起重司机和司索信号工必须持证上岗。7、现场检查建筑施工的爬架、高大脚手架、模板支撑架，深基坑等高风险作业及火灾、地质灾害预防控制情况。 检查方法：按照集团公司项目管理“五点两线”工作思路和要求，并结合此前有关文件和通知要求进行排查、检查。重点检查施工方案落实、材料进场、搭设及拆除过程中验收状态是否挂牌明示，过程管理是否受控。四、工作要求1、认真学习，进一步提高对事故政治敏感性的认识各单位、各级领导务必认真组织学习中央领导同志对安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实股份公司刘辉副总裁、集团公司张振兴副总经理、沪昆浙江公司张扬总经理重要讲话的精神和要求，进一步提高对安全事故政治敏感性的认识，把思想和行动迅速统一到活动部署安排上来，以对党、对国家、对社会、对企业和对家庭高度负责的心态，迅速动员组织，迅速展开安全专项整治和“打非治违”安全生产大检查。2、落实责任，扎实开展安全大检查活动刘辉副总裁在讲话中指出，安全生产关键在项目、重点在管理、根本在落实。就安全生产而言，抓安全，千说万说，不如项目经理一说；千管万管，不如项目经理一管；千落实万落实，不如项目经理一落实。项目部是施工企业的管理终端，是安全管理的基本载体，是安全生产的核心和支点。他说，我最担心的就是项目经理和现场管理人员不能从事故中汲取教训，对安全生产心口不一、重视不够，看不到隐患，发现不了险情，即便发现问题也掉以轻心、熟视无睹、心存侥幸，致使隐患变险情，险情变事故，酿成大患。希望这次大家能够真正认清形势、吸取教训、警钟长鸣，组织好大检查和专项整治，牢固树立“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，狠抓落实，坚决把各类隐患消灭在萌芽状态。3、依法治理，全面排查整治各单位、各部门按照全面排查、集中整治、巩固提升的步骤，坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的要求，深入查找自身存在的问题和隐患。对大检查活动中发现的问题和隐患，要建立问题库，实现闭环管理；及时制定针对性的整改措施，切实做到边检查、边整改、连销号的工作思路。活动中要实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，依法依规深化“打非治违”和专项整治。对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，必须立即整改，一时难以整改到位的，要立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。此次安全大检查活动能否达到预期目的，主要取决于各分部项目经理和分部其他领导班子成员是否重视、组织工作是否得当、自查自纠是否扎实有效，取决于各级管理干部是否正确履行企业安全生产主体责任，是否进行了扎实认真的全覆盖检查。各分部要在建立项目部权、责、利的新机制上下功夫，理顺谁主管谁负责和齐抓共管机制的关系，充分调动现场管理人员的积极性，才是我们的安全管理正本清源，事半功倍的唯一出路。五、其它事项1、各在建项目须立即进行风险源的再辨识、再评估，对各级各类风险源的管控情况进行一次再检查、再确认，建立问题库，制定切实可靠的技术和管理措施，严格落实环节、过程责任，加强源头和过程控制，有效消除事故隐患。再辨识、再评估、再检查等工作开展情况务必做好记录，辩识评估资料择录后按本通知附件6的格式，以分部为单位经由分管领导签字后于2015年8月30日前上报至经理部安质部。2、各分部组织开展易燃易爆品安全专项整治的工作情况，须于8月30日以PPT图文并茂方式汇总上报至经理部安质环保部。3、经理部及各分部要建立定期报告制度。各分部要指定专人负责本单位检查情况、发现的问题和整改情况收集整理，每月进行一次小结，每月20日前（其中12月份的小结在15日前），将本单位安全生产大检查开展情况、检查发现的突出隐患和解决的实质性问题形成阶段性总结，报经理部安质部。4、在为期四个月半的检查期间，对各分部因组织、检查不力，在大检查活动期间发生生产安全事故或重大安全质量问题的单位和责任人，在经理部制定的安全质量奖惩办法的标准上加倍处罚，对检查出的反复强度的安全质量问题，各检查组要认真考核，并下达相应的处罚通知单或红黄牌。附件1、关于迅速贯彻股份公司安全生产专题视频会议精神立即组织易燃易爆品安全专项整治 持续深入开展“打非治违”安全生产大检查的紧急通知附件2、中国中铁股份公司副总裁刘辉在股份公司“8.20”安全生产专题视频会议上的讲话附件3、张振兴副总经理在集团公司“8.20”安全生产视频会议上的讲话附件4、中国中铁关于深刻汲取天津港“812”危险品仓库特别重大火灾爆炸事故加强易燃易爆物品安全管理的紧急通知附件5、沪昆浙江公司张扬总经理在沪昆客专浙江公司部署开展安全大检查会议上的讲话附件6、在建项目安全高风险点统计表（格式）附件7、安全大检查活动期间安全生产包保责任展开表