市委书记2020年落实脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改专题组织生活会个人对照检查材料.docx

市委书记2020年落实脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料坚决打赢脱贫攻坚战，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是向广大人民群众作出的庄重承诺，是各级党组织必须坚决完成的重大政治任务。开展脱贫攻坚专项巡视，是确保坚决打赢脱贫攻坚战的关键举措，开展专项巡视“回头看”则是关键之举中的关键，旨在传导党中央关于坚决打贏脱贫攻坚战的决策部署，督促各级党组织进一步增强责任感使命感紧迫感，切实把巡视整改与巩固脱贫攻坚成果结合起来，围绕“两不愁三保障”目标，集中兵力打好深度极度贫困歼灭战，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。自中央第*巡视组对*省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省委第*巡视组对我市开展落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”反馈意见以来,我坚决贯彻落实党中央和省委整改工作部署要求,认真履行整改第一责任人责任，亲自研究部署抓好全市整改工作。按照此次专题民主生活会要求，深入学习习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央决战决胜脱贫攻坚任务部署会议精神，重点对照专项巡视反馈的意见，以解决问题为突破口和总目标，在深入学习、广泛征求意见的基础上，结合个人思想和民政工作实际，深入查摆落实主体责任、监督责任等方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施，立行立改务求实效。现做对照检查如下：一、存在的主要问题 (一)对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见。在“落实巡视整改主体责任仍存在不足”方面。总体上我认真履行整改第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自推进和落实全市各项整改工作，但也还存在一些问题，主要有:一是抓整改压力传导不到位。说得多、做得少，跟踪问效不够，致使压力逐级递减，导致部分整改工作流于形式，效果不够理想。比如，推动有的部门学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入，部门对整改工作重要性认识不足，站位不高，整改积极性不强，效果不理想。又如，压实县(市、区)和相关部门责任不够到位，*。二是抓统筹整改不到位。没有很好地把脱贫攻坚问题整改与经济社会发展结合起来，做到相互促进、齐头并进。比如，统筹重点地区脱贫攻坚力度不够大，*.又如，统筹边境地区脱贫与守边固边整改不到位，*.三是抓全面、延伸整改不到位。就问题整改问题，没有做到举一反三，同时也没有拿出解决长远的有效办法，整改长期效果不理想。比如，扶贫产业组织化程度低、产业链条短，影响稳定脱贫。*.又如，脱贫整体质量不够高，*在“巡视整改监督责任落实还不够”方面。总体上我大力支持纪委检察机关履行整改监督责任,认真听取工作情况汇报并作指示、提要求，但也还存在一些问题，主要有:一是督导指导不够。对纪委监察机关开展整改监督检查工作的督导不够，较少过问工作进展情况及成效。同时，对如何加强监督检查，确保各项整改工作有效落实缺乏深入思考，没有提出有效的指导意见。比如，*。又如，有的巡视移交问题线索处置不到位，*.二是教育严管不够。平时更多是提工作要求，提纪律要求较少，尤其是扶贫领域的腐败和作风问题问责追责不够，导致扶贫领域案件依然时有发生。比如，*.在“两不愁三保障突出问题整改有待进一步加强”方面。总体上我聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，统筹人财物倾斜，加快补短板强弱项，不断夯实全市脱贫基础。但也还存在一些问题，主要有:一是巩固“两不愁”问题研究不够，有效措施办法不多。在保障贫困群众不愁吃、不愁穿的工作上，一些措施办法不够精准有效，同时也缺乏更多有效办法，导致群众收入来源单一，稳定增收存在风险。比如，产业帮扶力度小,*,产业“弱小、散”问题依然存在。又如，产业扶贫长效支撑不足，*.二是破解“三保障”和饮水安全问题研究不够，缺乏长效机制和办法。对如何破解并持续巩固贫困群众上学、就医、住房和饮水安全等问题,思考研究不够深入,一些措施办法只能解决当下问题，考虑得还不够长远周全。比如:上学方面，失学辍学反弹压力大*。就医方面，基本医疗资源缺乏，医疗卫生系统引才难、留才难问题依然突出。住房方面，住房保障“多花钱”与后续“缺钱花”问题交织，*.饮水方面，一些饮水工程尚未开展水质检测，*。(二)对照省委第*巡视组对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”反馈意见。在“学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神明显加强和改进,但贯彻执行党中央脱贫攻坚方针政策不够精准的问，题依然存在”方面。总体上我认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策，全力抓好存在问题的整改落实，但也还存在一些问题，主要有:一是推动落实精准扶贫、精准脱贫基本方略不到位。中央巡视组指出我市实施*，脱贫攻坚类项目占比不高、带动脱贫效果不明显。虽然我高度重视，但具体研究抓整改力度还不够,改观不够明显。比如，*。又如，我市制定了*措施，但实际督促落实办法不多，有的项目进展不理想。二是推动整改政策执行偏差问题不到位。中央巡视组指出我市存在拔高*等标准，但在具体整改过程中，对标对不力，存在点子不够多、措施不够有力、效果不够明显的问题；抓好包联行政村喀拉霍英扶贫帮困工作中，存在村级基础设施建设不完备，村级文化阵地有待进一步完善的问题。二是谋划产业扶贫工作不超前。作为分管商业科技与信息化管理、农业产业化的负责同志，在分管领域中，未能有效的探索出“公司+村党支部+农户”产业扶贫模式，对于产业扶贫重短期、轻长远,遵循市场规律不够,产业带动脱贫机制弱的问题认识不到位。三是脱贫攻坚工作谋划不长远。脱贫攻坚工作任务重，责任大，需要结合实际认真研究，综合施策精准发力，但在实际工作中还存在没有真正沉下身子、静下心来，工作中存在应付现象，对贫困户如何增收的措施还没有深入思考。对贫困户脱贫越线后如何有效的防止返贫的思考不多，对真正实现“两不愁、三保障”的扶贫理念认识还不足，满足于算“经济账”、“收入账”。(三)履行监督责任和监管责任方面。一是重安排部署轻督促落实。在落实“五个一”包联机制，负责指导所联系乡镇抓好巡视整改和扶贫工作多停留在口头安排部署上，对于整改完成情况，缺乏及时的督促和掌握。比如，针对“两居”住房存在的质量问题，以其他事务繁忙为由，还没有腾出手来认真研究，掌握详细情况。二是监管责任履行不到位。针对脱贫攻坚重点、难点问题是否解决，是否落到实处监督不到位，尤其是在当前面临新形势下的脱贫攻坚任务，对于分管的部门(单位)落实县委、政府脱贫攻坚工作部署安排上，履行监管责任不到位，没有认真的协调沟通，共同解决工作中存在的困难与问题。(四)加强组织领导、紧盯目标任务、强化工作举措、健全长效机制、营造良好氛围方面。一是抓党建促脱贫工作开展不平衡。在履行“一岗双责”方面思路不清、目标不明，没有发挥好以上率下的作用，党建引领作用不明显，存在联系的包联村没有把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，没有真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒的问题。二是思想教育引导措施不完善。加强对政策的宣传和贫困群众的思想教育，深挖思想贫困根工作开展还不到位。未能充分利用周一国旗下宣讲、结对帮扶、“民族团结一家亲”等活动，结合典型现身发言，对扶志扶智工作缺乏责任感和紧迫感，未能根本提升群众的脱贫能力。三是营造脱贫攻坚良好氛围不浓厚。充分利用标语、宣传栏、电子屏幕等平台，多形式、多渠道、多载体营造浓厚氛围有欠缺，未能结合先进县市典型经验做法，借鉴先进县市开办脱贫攻坚专栏专题，报道脱贫攻坚工作进展动态等方式方法，广泛宣传我县脱贫攻坚指挥部的各项决策部署，工作进展情况。二、原因剖析(一)思想认识不够到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习、深研细钻不够，尤其是对学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面有待进一步加强，没有从“四个意识”“四个坚定”“两个维护”的高度来认识脱贫攻坚工作，没有真正把脱贫攻坚工作作为重点工作和重要民生工程来抓。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够，没有从思想深处把脱贫攻坚工作当成一项极为严肃、及其重大的政治任务。(二)为民意识有所淡薄。对党的群众路线认识不深，还没有真正在思想上、行动上把全心全意为人民服务与精准扶贫有机统一结合起来。在工作上群众观念淡薄，虽为群众想得多，但做的少，服务群众缺乏真功夫，在包村工作中，不能俯下身来深入群众，了解群众所需所想，大部分是从村干部那里了解情况，导致对群众具体情况具体问题掌握不准确，一些问题处理不及时、不全面。(三)责任意识不够强烈。没有时刻站在巩固党的执政地位，实现党的奋斗目标的高度来理解脱贫攻坚的重大意义，对脱贫攻坚的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主体意识需要进一步强化，对新形势下脱贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，开拓意识不足，还跳不出传统的观念和思维定式，工作的主动自觉性有待进一步增强。（四）执行纪律仍需严格。虽然能够认真学习并严格遵守党的各项规章制度、法规纪律，在各种诱惑面前立场坚定、在风浪考验面前无所畏惧、在大是大非面前市帜鲜明，但面对一些小枝小节的问题还是容易麻痹大意、疏于防范，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识不够充分，持之以恒严格执行纪律规定的警觉性还不够强，没有真正筑牢防微杜渐的心理防线。 三、努力方向和整改措施 下步工作中我将坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以“钉钉子”精神立行立改、全面整改存在的突出问题，在打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的生动实践中干在实处、走在前列。 一是强化思想认识，夯实理论基础。思想理论上的坚定 清醒是政治上坚定的前提。我将把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，深学细照笃用习近平扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神，中央、省、市委脱贫攻坚会议精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断深化对脱贫攻坚重要性紧迫性的认识，始终保持思想定力，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;不断夯实筑牢思想政治理论基础，切实做到学用结合、以知促行、知行合一，努力提高打好打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会新要求的素质和能力。 二是坚持严实精神，认真抓好整改。我县正处于打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期，必须勇于担当、严格履职，干字当头、实字托底，立足自身存在的问题，我将以严实精神抓好抓实整改。在责任落实问题整改上：一是全面细致落实帮扶责任人责任，经常性深入贫困户家中，进行深层次交流探讨，因人因户施策，有针对性的进行宣传引导。二是严格督导检查，落实落靠督查责任，形成督查常态化长效化机制，保障扶贫领域各项工作扎实推进。在思想意识问题整改上：一是用理论知识武装头脑，不断培植精神家园，带头参加集体学习，带头搞好个人自学，每天坚持用一定的时间和精力，深入系统地学习党的思想政治理论，自觉用党的先进理论改造主观世界、锤炼党性修养、坚定理想信念，不断提高扶贫理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想境界高度，学以致用、学用结合，以理论指导实践，以实践反哺理论。二是强化进取精神，开拓进取，勇于创新， 全面把握、系统研究，不断深化扶贫产业发展认识，提出科学合理建议，为县委决策部署提供参考，充分发挥参谋助手作用。在实际行动问题整改上：一是身体力行服务和联系群众，坚持走进基层深入一线，在全面准确掌握基层实际情况，着重围绕如何提升精神文化生活进行调研，切实解决贫困群众心里需求，不断提升贫困群众的获得感幸福感。二是严格落实督查纪律，有效发挥督导检查作用，对工作推进较慢的单位及时下发督办通知，视情节予以通报，充分彰显纪律的严肃性和权威性，使纪律成为硬约束，有力推动各项工作取得实效。在精细程度问题整改上：一是通篇谋划合理安排工作，坚持同步推进、协同牵引、相互促进原则，对各项工作深入思考研究，以精细化工作态度，保障各项工作齐头并进、取得实效。二是坚持高标准严要求，对各项工作不分伯仲，按照最高标准要求有机统一抓紧抓实，同时积极创新工作管理，探索高效工作方式方法，保障各项工作扎实推进、成效显著。在产业促脱贫问题整改上：一是切实强化工作落实，全面提升产业带动成效，坚持市场导向，聚焦发展庭院经济，在品种种植结构调整上下功夫，打造特色品牌，发展市场竞争力强的特色作物，培育新的效益增长点。二是强化教育引导，激发致富热情，规范利益分配机制，设定标准要求，采取合作社发展、能人示范带动、技术培训指导、培树村民新风等措施，积极发动贫困群众参与到扶贫产业中，全面激发贫困户内生动力。 三是加强自身建设，提高工作质效。打铁还需自身硬。 着眼于抓实自身建设，强化纪律观念，严守纪律规矩，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。我将时刻牢记共产党员身份，带头践行“三严三实”要求和“四讲四有”标准，倡导弘扬“五个好作风”，永葆清正廉洁政治本色。带头树牢党章党规党纪意识，自觉严格遵守党的纪律，坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。坚持科学的态度和求实的精神，保持良好的精神状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，保持强烈的事业心和乐于奉献的精神，不断提高工作质效，在新时代作出新成绩，做一名让党和组织放心、让人民群众满意的党员干部。 以上发言，请同志们批评指正。