公共卫生工作方案汇编.docx

公共卫生工作方案公共卫生工作方案1一、工作原则健络、完善机制，全面覆盖、规范管理。二、工作目标进一步完善公共卫生体系建设，建立村居、社区、专业机构三级管理网络，不断创新公共卫生管理体制机制，探究建立具有区域特色，符合社会经济发展，适应城镇化建设，运行有效的以村居为单位的社区公共卫生服务网格化管理模式。三、加强公共卫生体系建设1、加强网底建设加强乡医管理，强化乡医公共卫生职责，依据关于在我市农村公共卫生服务项目实施中充分发挥乡村医生作用的通知精神，在社区公共卫生工作中充分发挥乡医作用。依据村居人口和城镇化进程，结合乡医工作实力和工作阅历，每个村居设12个乡医负责辖区内公共卫生工作。其中张贵庄街、丰年街及新立街、万新街部分居委会等没有乡医设置的地区，工作由社区站医生担当，充分发挥居委会、社会工作者作用。依据*市农村公共卫生服务项目标准对乡医或参加社区卫生服务的居委会或社会工作者进行补助。2、完善社区卫生服务中心公共卫生体制机制加强儿童预防接种与儿童保健门诊建设加强儿童预防接种与儿童保健门诊职能建设，合理配置门诊人员和设施，明确工作职责，加强质量管理，切实供应优质的预防接种和儿童保健服务。完成儿童疫苗接种信息的汇总、上报、接种反应监测与处理，加强疫苗和冷链管理，做好儿童疫苗接种管理，刚好登记和核对接种信息，完成儿童系统保健服务和信息收集工作。完善妇女保健和安排生育科建设根据妇幼保健相关工作要求和安排生育技术服务相关要求设置和完善科室建设，合理配置人员、房屋，强化工作管理，高质量完成辖区内孕产妇系统保健服务、妇女保健服务和安排生育技术服务。建立社区卫生服务团队以公共卫生项目为主线，以村居为单位，统筹中心工作人员，建立社区卫生服务团队。建立公共卫生管理包村（居）制，依据单位和辖区内实际状况，设置专人包村或专组包村。组织和实施相关工作，供应以健康为中心的优质健康服务。建立公共卫生管理科（团队）统筹中心公共卫生管理人员和职责，建立公共卫生管理科或者是具有公共卫生管理职能团队，负责辖区和本中心公共卫生管理工作。组织开展各项公共卫生服务，加强技术指导检查，做好辖区内乡医和社区服务站公共卫生服务的指导与管理，定期组织召开工作例会和工作培训。并负责做好院内传染病疫情报告、门诊登记管理、慢病和死因监测、健康教化及基础档案管理。建立和完善公共卫生管理机制建立信息核对制度。儿童保健与预防接种门诊、妇女保健与安排生育科每月定期核查工作完成状况，并将相关信息反馈到管理科，由管理科组织社区卫生服务团队、乡医或社区站医生组织实施各项公共卫生服务和管理。建立例会制度。定期召开中心工作例会、乡医例会，沟通信息、探讨和部署工作。建立完善考核制度，定期对工作完成质量和数量进行考核评估。3、强化专业机构职能疾控中心与妇幼保健院要切实履行专业机构职责，发挥专业机构龙头作用，加强业务指导，提高业务指导效能，定期对社区公共卫生服务状况进行评估信息反馈，刚好发觉和解决问题。加强业务的探讨，制定科学的公共卫生管理策略，有效供应技术支撑，提升公共卫生服务与管理水平。4、完善考核评估制度制定*区卫生局社区公共卫生服务项目考核实施方案明确社区公共卫生工作标准。定期组织社区公共卫生考核，依据考核结果对拨付社区公共卫生专项资金。各社区依据本单位实际，制定考核标准和考核方法。对工作开展的质量和数量进行考核评估，结果作为兑现乡医补助和中心职工个人安排和年终考核评优的重要依据。5、完善责任体系建立责任追究制，明确工作职责和责任。依据职责与分工，比照工作进行奖惩。对不达标的单位予以通报；连续考核不达标的单位予以警告和责令限期整改，对单位主要领导和相关人员进行责任追究，以上工作责任中如因专业机构不能切实履行工作职责导致，追究专业机构负责人或相关人员责任。四、组织实施1、明确责任乡医（去年12月15日26日）各社区服务中心依据辖区状况和乡医工作实力和工作阅历，每村依据村居人口及城镇化进程状况，设12名乡医负责相应公共卫生管理工作。其中张贵庄街和丰年街由社区卫生服务站医生或居委会、其他社会工作者担当。12月26日前各社区卫生服务中心上报乡医和社区站名单。2、召开启动培训会（去年12月25日）启动三级管理模式，明确各岗位和乡医职责，明确经费补助标准，明确考核和责任追究制度。3、建立公共卫生管理体系（去年12月26日31日）各社区卫生服务中心及疾控中心、妇幼保健院明确单位公共管理组织体系，制定工作方案，建立各项工作制度。社区卫生服务中心指导乡医和社区站医生建立辖区儿童、孕产妇、老年人等重点人群底册。4、强化实施（今年1月1日今年7月31日）各社区卫生服务中心主动运行三级管理模式，专业机构和卫生局相关科室加强工作督导与检查。5、工作验收与总结（今年8月1日今年9月30日）组织专业部门对社区卫生服务中心评估三级管理模式运行效果。总结和推广阅历，进一步完善工作机制。五、经费补助1、补助标准依据关于在我市农村公共卫生服务项目实施中充分发挥乡村医生作用的通知和*市农村公共卫生服务项目标准进行补助。参加社区卫生服务的居委会或社会工作者补助参照乡医补助标准。2、经费支付各社区卫生服务中心依据对工作考核结果，依据工作量和补助标准计算额度，实行年初预付和年末结算方式进行核算和支付六、工作要求1、提升社区公共卫生与健康服务水平各单位和专业机构要切实履行工作职责，仔细探讨工作，明确各岗位和乡医职责，明确经费补助标准，明确单位内考核和责任追究制度。疾控中心和妇幼保健院加强对社区公共卫生工作指导检查，社区卫生服务中心要进一步提升社区公共卫生服务水平，切实为百姓供应高质量的健康服务。2、不断创新与完善，提升管理体系的科学性各单位要仔细探讨工作，主动探究公共卫生管理和服务的新思路、新举措，不断创新、不断完善，进一步完善公共卫生服务管理体制机制，提高工作质量。3、加强督导，督促落实卫生局主管科室及相关专业机构要定期对各社区卫生服务中心公共卫生管理工作进行评估与考核。将评估结果作为社区卫生服务资金拨付、单位评优、领导班子考核的重要依据。同时依据职责与分工，根据工作状况进行奖惩。各社区卫生服务中心定期对乡村医生公共卫生工作任务完成的数量和质量进行全面考核。公共卫生工作方案2卫生监督协管是今年国家基本公共卫生服务项目新增的一项服务项目。做好卫生监督协管工作，可以充分发挥基层公共卫生服务职能，深化公共卫生服务内涵；可以依托基层公共卫生服务网络，构建覆盖城乡的一体化卫生监督体系；可以依法维护广阔群众的食品平安、饮用水卫生平安、职业平安、医疗和血液平安，保障人民群众身体健康。依据市卫生局、市财政局市基本公共卫生服务项目绩效考核标准（20xx年修订）和国家基本公共卫生服务规范（20xx版），制定本工作实施方案。一、项目目标（一）总目标卫生监督协管制度完善、工作规范、资料齐全，卫生监督协管信息报告率达到95%以上，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系，基层医疗卫朝气构公共卫生职能得到充分发挥。（二）分年度目标20xx年卫生监督协管5项主要工作内容全面开展，信息报告率达到80%以上，信息报告填写精确规范。二、项目任务1、设立“卫生监督协管科”详细负责卫生监督协管工作。根据服务人口1/万的标准配备兼职卫生监督协管员，每个社区服务中心（乡镇卫生院）至少配备2名兼职协管员。2、制定本辖区卫生监督协管服务有关工作制度，明确责任分工。3、驾驭辖区范围内食品平安、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等卫生监督协管工作基本状况。4、在辖区内开展卫生监督协管巡查工作，指导帮助相对人规范执业行为。刚好完成上级部门下达的卫生监督协管专项工作。5、刚好收集、上报食品平安、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关工作信息，建立规范的台帐资料。6、帮助开展食品平安综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生评估监测、监督检查等工作。7、帮助开展相对人的卫生学问培训；指导学校设立卫生宣扬栏、开展学生健康教化。8、做好职业病防治的卫生询问、宣扬工作。三、项目组织实施（一）组织领导1、市卫生监督所负责制定全市卫生监督协管工作方案、工作制度，布置工作任务，开展培训指导和考核评估。2、各辖市、区卫生行政部门应建立健全各项工作制度和管理规定，为基层医疗卫朝气构开展工作创建良好的环境。3、各辖市、区卫生监督机构负责在乡镇、社区设派出机构或派出人员；定期开展工作业务指导；建立通畅的工作信息沟通通道；举办业务学问培训；开展督查、考核评估。4、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是卫生监督协管的'主要责任单位，单位主要责任人是卫生监督协管工作的第一责任人，要依据项目任务要求全面做好卫生监督协管工作。（二）绩效考核1、卫生监督协管绩效考核工作由各辖市、区卫生行政部门牵头，各辖市卫生监督所详细负责。考核标准为基本公共卫生服务单位卫生监督协管督查考核表（附表2）。各地要将相关考核结果作为基本公共卫生服务项目卫生协管工作完成状况的依据，作为卫生监督协管员奖惩和核定绩效工作的依据，与年度基本公共卫生服务补助资金拨付挂钩，与单位主要领导年度考核挂钩。2、市卫生监督所会同各级卫生监督所每年开展不少于2次督导考核，对辖区全部基层医疗卫朝气构实行全部考核，对辖市实行随机抽查部分基层医疗卫朝气构。依据基层医疗卫朝气构督导得分状况，结合当地卫生监督协管整体工作推动状况，对各地卫生监督协管工作状况给出总体评价和考核得分，考核结果将作为对各辖市、区卫生监督年度工作评价的重要依据，并报市卫生局备案。3、辖市（区）卫生监督所对所属基层医疗卫朝气构督导考核次数每季度不少于1次。每次督导记录要形成书面材料，并刚好向当地卫生行政部门和市卫生监督所汇报督导状况。四、工作要求（一）提高相识、加强领导。各地要从维护人民群众身体健康的角度，加强基本公共卫生网底建设角度，加强卫生监督协管工作，将卫生监督协管摆上重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实工作责任。（二）明确任务、狠抓落实。监督协管员主要职责是卫生监督检查，无行政惩罚权，其检查记录可以作为案件来源。各基层医疗卫朝气构要落实协管人员、工作场所、办公用品等必备的工作条件，并开展辖区本底资料调查，建立协管档案、开展日常巡查、刚好报告信息并向居民宣扬协管服务等工作。（三）沟通协调、上下联动。在卫生监督协管工作开展过程中，各地应加强信息沟通，协调协作，特殊是在调查摸底和督查指导阶段，应上下联动、协调左右、亲密协作，切实将卫生监督协管工作做到本底清楚、资料全面、保障到位。公共卫生工作方案3为了主动应对突发公共卫生事务，有效预防和限制突发公共卫生事务的发生和扩散，保障公民身体健康和生命平安，依据靖江市其次人民医院突发公共卫生事务应急预案，特制定本院突发公共卫生事务应急工作方案。一、指导思想坚持预防为主，统一领导，依法管理，反应快速，分工负责，依靠科学，措施有效的原则，对可能引发突发公共卫生事务的各种状况进行分析、预料、预警，做到早发觉、早报告、早调查、早处理，防患于未然。二、适用范围本方案适用于突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严峻损害的重大传染病、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾难、事故灾难或社会平安等事务引起的严峻影响公众身心健康的突发公共卫生事务的应急外置工作。三、建立工作体系，明确职责（一）应急指挥体系和主要职责1、成立突发公共卫生事务应急处理指挥小组，由院长包岗任总指挥，夏月根、马洪升、范宗武、梅九一为成员。2、职责：一旦出现突发事务，应急处理指挥小组马上进入工作状态，人员快速到达相应岗位，统一指挥，相互协作、分工协作，紧急调集人员、储备物资、交通工具和相应设施设备，组织医疗救援等一系列工作。（二）应急医疗救治体系和主要职责1、（1）成立应急医疗救治领导小组，由夏月根任组长，马洪升任副组长，李金付、高苇、吴卫东、陈丽云、戴靖宇、陈青松、鞠琪、潘剑云、梅京斌、吴珺、何红芳、潘蓉为成员。（2）职责：全面负责突发公共卫生事务的医疗救治工作，调动全院各科室力气组织紧急医疗救治。2、（1）成立应急各医疗救援小组内科组成员：鞠琪、顾亚平、宋振江、何宝珠、孙兴、张伟、何红芳、潘蓉、黄颖。由鞠琪负责调度本科室人力参与救援。内科门诊、注射室医护人员由展翔、潘蓉调度。外科组成员：陈丽云、戴靖宇、李金付、刘正涛、潘剑云、孙莉、梅京斌。由陈丽云、戴靖宇负责调度本科室人力参与救治。心理治疗组：陈青松、陈进军、孙飞、羊健蓉、陈凯明、吴君。由陈青松负责调度本科室人力参与救援。（2）各医疗救援小组担当的职责内科组：担当传染病爆发流行、群体食物中毒、群体职业中毒的应急医疗救援工作。外科组：担当化工厂*炸、重大交通事故、灾难事故等所致的群体性烧伤、群体性手足外伤的紧急救治。心理组：担当突发事务、灾难事故伤者后期心理治疗。各医技科室人员随时听从调度。（三）应急后勤保障体系和主要职责1、成立应急后勤保障小组：由范宗武任组长，薛建兴、缪志斌、刘杰、刘银芬为成员。2、职责：负责突发事务应急处理的救治药品、救援设备、医疗器械、防护设施、救援物资、救援车辆的后勤保障工作。药品、设备、物资储备。药械科、后勤科平常要对急救药物、抢救设备、防护设施、救援物资进行必要的储备，以应对突发事务。3、房屋设施打算（1）门诊楼南侧23楼（原外科病房）作为应急病房，收治因突发生产平安事故、交通事故、灾难事故造成的群体外伤病员。（2）传染病房大楼3楼病房作为应急病房，收治因突发传染病流行、重大食物中毒、职业中毒造成的群体病人。四、应急医疗救治的程序1、院前救援：接到突发事务应急救援电话后，马上报告本院突发事务应急处理指挥小组，启动应急预案，派出应急医疗救援小组奔赴事发觉场实施紧急医疗救援。2、接诊收治：对突发事务所致的病人和伤员的接诊和收治一律实行绿色通道，将救治病员生命放在首位。依据突发公共卫生事务的类型、群体性健康危害的性质，由相应的临床科室担当。3、转运：对生命体征不稳定的病人，就地进行基础生命救治，待生命体征平稳后，依据须要转运至相应的专科进一步救治。本院不能处理的病员转送至市人民医院和市中医院进一步治疗。4、消毒隔离和个人防护：遇突发重大传染病疫情时，要严格执行消毒隔离制度，对须要接受隔离治疗、医学视察措施的病人、疑似病人和亲密接触者都要实行规范的卫生防护措施，防止交叉感染。与市疾控中心保持信息畅通。五、信息报告体系内容与要求1、（1）医院应急救援电话：xxxxxx、xxxxxxxx（2）信息科负责建立全院各科室、各类人员通讯联系簿，各应急处置体系相关人员通讯设备必需24小时畅通，随时处于应急状态。（3）相关人员如因事外出（本市以外），必需向本科室负责人或院办公室请假，并说明去向和联系方式。2、信息报告：严格执行突事务应急报告制度，按国务院突发公共卫生事务应急条例要求，信息科设专人负责信息上报工作，在规定的时间内，向上级卫生行政部门、市疾控中心报告、当地人民政府、任何部门和个人对突发事务，不得隐瞒、缓报、谎报。六、培训和演练1、培训：由医教科、护理部定期组织全院医护人员应急医疗救治学问培训，教材参照江苏省卫生厅和江苏省医院管理学会编写的江苏省突发公共卫生事务应急救治体系建设培训教材，培训内容有常见传染病的防治、烈性传*病与新发传染病的防治、常见群体性食物中毒、急性群体性化学物中毒、突发灾难事故群体伤的现场医疗急救、院前医疗急救等。2、演练：突发公共卫生事务应急处理指挥小组定期对各应急体系的应急状况进行演练，通讯设备畅通状况，人员在规定的时间内能否快速到位，药品、设备、防护设施、救援物资、车辆是否处于应急状态。应急医疗救援人员对应急救治学问驾驭程度、应急处理实力等。七、责任追究：对出现下列情形造成不良后果的，对当事人要赐予责任追究。1、不听从调配：遇突发公共卫生事务时，应急处理指挥小组有权调动全院各科室、各级各类全部人员，调度到谁，谁必需听从。无正值理由不听从调度的科室和人员，依据情节轻重，赐予相应的经济和行政惩罚，延缓晋升。2、失职与渎职：在突发事务应急处理工作中，有关部门、科室和个人未按应急预案履行岗位职责，或阻碍对突发事务应急处理工作人员执行职务，造成严峻后果的，要肃穆查处。3、通讯不畅通：各应急处置体系相关人员通讯设备必需24小时畅通，随时处于应急状态。对外出无请假或通讯不畅造成不良后果的，要追究相应责任。八、本方案自20xx年3月1日起施行公共卫生工作方案4为全面落实国家基本公共卫生服务项目要求，提升各层级工作人员开展基本公共卫生服务的实力，扎实推动工作开展，依据省、市卫健委项目培训有关要求，结合我区基本公共卫生服务工作实际，特制定本实施方案。一、培训目标依据国家基本公共卫生服务规范（第三版）开展基本公共卫生服务项目培训（包括组织管理、资金管理），促使工作人员娴熟驾驭国家基本公共卫生服务基本技能，提高基本公共卫生服务实力和管理实力，进一步提升工作质量。人员参训率要达到95%以上，培训合格率要达到90%以上。二、培训对象公共卫生专业机构和基层医疗卫朝气构从事基本公共卫生服务的相关人员。三、培训时间培训频次一年不少于2次，结合工作实际须要自行确定培训时间。组织参与市里统一培训。四、培训内容（一）居民健康档案管理服务规范。娴熟驾驭居民健康档案电子档的建立方法、建档内容、建档流程、建档要求以及居民健康档案的核查运用。驾驭居民健康档案的健档率、动态使作率以及各类表单的填写要求。（二）健康教化管理服务规范。了解健康教化、健康促进卫生宣扬之间的关系，了解开展健康教化的重要意义，驾驭健康教化的服务对象、内容以及详细要求。熟识常用社区健康教化的方法以及服务流程。驾驭开展健康学问讲座的组织、实施以及效果评价。（三）预防接种管理服务规范。了解免疫规划基本概念。驾驭儿童预防接种证（卡）管理、冷链管理，熟识儿童免疫规划各类疫苗的免疫程序，疫苗的接种部位、接种剂量以及疫苗的禁忌症等。驾驭疑似预防接种异样反应处理。（四）06个月儿童健康管理服务规范。驾驭儿童健康管理的方法与服务内容。熟识儿童健康管理服务流程、服务要求。驾驭建立母子健康手册方法与要求。驾驭儿童体格检查、生长发育和心理行为发育评估以及常见健康问题的健康指导。（五）孕产妇健康管理服务规范。驾驭孕产妇健康管理工作对象、内容及工作流程。驾驭建立母子健康手册方法与要求，产后访视技能。熟识各期孕产妇健康状况评估方法、内容。驾驭高危孕产妇筛查，高危孕产妇的重点管理内容。（六）老年人健康管理服务规范。驾驭辖区内老年人健康管理内容，老年人一年一次健康体检工作的组织、实施和管理工作。（七）高血压、2型糖尿病健康管理服务规范。驾驭高血压糖尿病专案管理内容、流程以及详细工作要求。驾驭高血压、糖尿病患者社区维持治疗方法。熟识高血压、糖尿病的筛查工作及随访工作要求。（八）严峻精神障碍患者管理服务规范。驾驭严峻精神障碍疾病的概念；驾驭管理内容、流程及相关要求。熟识严峻精神障碍病人健康档案的建立，随访工作方法、技巧。（九）传染病及突发公共卫生事务报告和处理服务规范。驾驭服务内容：传染病疫情和突发公共卫生事务风险管理、传染病和突发公共卫生事务的发觉和登记、传染病和突发公共卫生事务相关信息报告、传染病和突发公共卫生事务的处理。驾驭服务流程和服务要求。（十）卫生计生监督协管服务规范。驾驭食品平安信息报告、饮用水卫生平安巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告的内容及程序要求。（十一）中医药健康管理服务规范。驾驭老年人中医药健康管理服务内容：中医体质辨识、中医药保健指导，驾驭服务流程和服务要求；驾驭036个月儿童中医药健康管理服务内容对儿童家进步行儿童中医药健康指导，驾驭服务流程和服务要求。（十二）肺结核患者健康管理服务规范。驾驭服务内容筛查及推介转诊、第一次入户随访、督导服药和随访管理和结案评估。驾驭服务流程和服务要求。五、培训要求（一）要高度重视，依据国家基本公共卫生服务规范（第三版）科学制定本级培训方案，细化培训任务，明确培训时间，详实支配培训内容，加强培训保障，确保按时开展培训。（二）要仔细遴选师资，高标准严要求，细心组织，扎实推动我区基本公共卫生服务项目培训工作。全程跟踪培训效果，实施严格监督与考核，依据考核对参训人员进行排名，务求培训取得实效。（三）半年、全年绩效考核时，区卫生健康局将抽取基本公共卫生服务项目12类中的6项，对各从事基本公共卫生服务项目的基层医疗机构工作人员进行现场考核，考核结果纳入年度绩效考核内容。