计划生育行政执法自查报告精选.docx

计划生育行政执法自查报告 安排生育行政执法自查报告 1区人口和安排生育局根据省、市关于开展人口和安排生育行政执法检查的通知精神，在全区范围内仔细扎实地开展了安排生育行政执法自查工作，现将自查状况汇报如下：一、自查内容（一）领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺当实施。区、街两级领导非常重视人口和安排生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高相识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道详细落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。（二）政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作供应了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将安排生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均8.88元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母嘉奖金和安排生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。（三）加强培训，提高素养，为建设高素养的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与安排生育法律学问专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村（居）委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了学问积累、优化了队伍素养，全区计生执法人员在依法履行人口与安排生育工作职责的同时，严格执行了安排生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参与人员达330余人次。（四）主动宣扬，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注意发挥宣扬教化的重要作用。一是主动定购和印发有关人口与安排生育法律法规的宣扬册；二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容；三是向群众公示嘉奖扶助人员、批准再生育人员等状况；四是与村（居）共同完善人口与安排生育宣扬展板，建立规范化的宣扬专栏，印发“新城乡新家园牵手流淌人口安排生育家庭”电话服务卡。既增加了广阔育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村（居）务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本学问知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。二、切实做到五个“新”（一）工作理念有了新的改变。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心，这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程，以群众是否满足作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分确定和高度赞扬。（二）依法行政迈出了新的步伐。我区从XX年开展“五清理五落实”、XX年开展“安排生育行政执法质量年活动”为契机，全面推动了我区安排生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训，提升安排生育队伍依法行政整体水平；二是坚持将安排生育依法管理作为安排生育目标管理考核的重要内容，严格执法环节，实行考核评议；三是全面推行安排生育政务、村（居）务公开，增加计生行政执法的透亮度；四是进一步规范安排生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，严格根据规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批；五是严格执行社会抚养费征收管理方法，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透亮，措施得力，执行到位。行政处理（罚）案件合格率达100%，社会抚养费征收兑现率达70%以上；六是规范了安排生育行政执法档案管理，按文书档案要求完成征收社会抚养费行政处理案件、再生育审批案件和发放独生子女父母光荣证、农村计生家庭嘉奖扶助和独生子女死亡重残家庭扶助等资料的归档工作；七是仔细开展行政告知工作，对一孩和再生育、违法生育妊娠对象的告知面均达95%以上。全区计生系统无一例违反安排生育“七不准”、“十禁止”的事务发生。（三）利益导向机制得到了新的完善。区政府出台了安排生育“三结合”户子女接受职业学历教化学费补贴方案，对户籍在我区并就读xxxx区职业联席会成员单位中中等职业（学历）学校的全部高、初中毕业生实施定额学费补贴；仔细落实了安排生育优先实惠及嘉奖政策，全区将独生子女低保户、重残（死亡）家庭和部分农村独生子女家庭拿入安排生育“三结合”帮扶户；主动落实市计生委等五部门文件，在全区范围内开展了在蓉企业、个体户及其他经济组织从业人员独生子女父母嘉奖金发放状况调查、登记并主动宣扬、督促落实嘉奖金达60%以上；区计生、卫生、教化、民政、劳动和社会保障、残联等部门均建立和落实了有利于安排生育的利益导向机制，在政策、项目、资金、技术等方面对安排生育“三结合”户倾斜，帮助他们改善生产生活环境，进行“造血式”帮扶，取得了较好效果。（四）流淌人口管理服务出现了新的面貌。近年来，在流淌人口安排生育工作中，我们坚持管理与服务并举，以服务促管理，完善服务机制，实行人性化服务。一是规范、简化办事程序。为流淌人口供应人口与安排生育政策法规询问、办理流淌人口婚育证明、宣扬安排生育法律法规及优生优育等科普学问。二是依托社区计生服务站为9661人次流淌人口供应安排生育免费“三查”服务、落实避孕节育措施328人、人流2人，同时进行生殖健康、性保健等询问服务与指导。三是普及避孕药具知情选择，指导流淌人口自主选择适合自身状况的避孕措施，使其真正享受到同宣扬、同管理、同服务。四是严格落实四川省人口和安排生育委员会关于对流淌人口违法生育协商处理的暂行规定的要求，各街道办事处根据工作程序仔细自查和清理。（五）创优活动得到了新的推动。安排生育行政执法质量年活动的蓬勃开展，推动了创全国优质服务先进区活动向纵深发展。主要体现为:育龄群众对人口计生法律法规和生殖健康的知晓率得到提高;育龄群众的婚育观念进一步得到转变；育龄妇女依法生育的意识得到进一步增加。近年来，我区安排生育率始终保持在97%以上;进一步深化诞生缺陷干预工程，开通了“绿色通道”；在区政务中心民政大厅开设了全市第一个优生优育询问窗口，进行宣扬和免费婚检卡发放，由政府买单，对凡符合中华人民共和国婚姻法有关规定，男女双方或一方具有xxxx区户籍，并在xxxx区婚姻登记机关办理结婚登记的男女双方发放xxxx区新婚优生健康服务卡，实行免费婚检。三、主要问题及改进措施一是由于基层计生干部的调整改变导致工作发展不平衡；二是流淌人口管理与服务在形式和内容上还须要进一步探究和加强。为巩固我区创建国家安排生育优质服务先进区成果，我们将进一步加强人口与安排生育干部队伍建设，加强部门的联系和协调，努力稳定基层计生干部队伍，深化优质服务，全面提升我区人口与安排生育行政执法工作的管理水平和服务水平面，为建设和谐xxxx创建良好的人口环境。安排生育行政执法自查报告 220xx年，我乡的人口与安排生育工作在县卫计局和乡党委、政府的领导下，仔细实行人口与安排生育方针政策、法律法规，紧紧围绕县卫计局下达的人口与安排生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，仔细探讨解决人口与安排生育工作出现的新状况、新问题，主动探究完成卫生与安排生育工作的新思路、新途径。现将我乡一年来的工作自查报告如下：一、20xx年度人口与安排生育主要目标执行状况20xx年安排生育目标任务是安排生育率75%，到9月30日，歇马乡总人口数期初为12526人，期末是12444人。全乡诞生人口76人，全乡人口诞生率6.1，死亡人口71人，人口自然增长率3.3，避孕刚好率为100%，安扎刚好率为93.23%，安排生育率84.5%，完成了上级下达的目标任务。孕前优生检查农村任务数70人，现已完成57人，城乡任务数4人，现已完成6人。二、完成全年人口与安排生育各项目标任务，实行的主要措施。（一）仔细落实党政领导人口与安排生育目标管理责任制，切实加强对人口与安排生育的领导。为了切实加强对安排生育工作的领导，使人口与安排生育工作落到实处。我乡始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与安排生育目标管理责任制。年初，刚好召开全乡安排生育工作会议，乡政府与各村签订人口与安排生育目标管理责任书。做到了目标明确，层层分解，责任到人，乡计生办对各村实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。通过考核强化目标的落实，使安排生育工作稳步发展。坚持每月一次的计生例会。通过例会刚好总结沟通工作阅历，查找存在的问题，明确今后的措施。切实强化党政领导对安排生育工作的责随意识。确保计生经费投入到位。（二）、完善村民自治、强化基础工作我乡完善了村民自治公约，落实“两包一挂”责任制，做到权、责、利相结合。年初与各村签定了目标责任书。做到村每月召开例会，每季度村务公开，并与服务员年终奖惩考核挂钩。主动争取资金，完善服务室建设。（三）、加强孕前管理，开展“三查”服务今年，我乡将“三查”工作纳入了目标考核，与村签定了目标责任书，坚持以“面对基层、深化村社、便利群众、服务上门”的工作方针。开展了一年四次“三查”服务，对在家未妇查的人员一一进行了排查。（四）、落实对现“两奖”政策按规定对20xx年10月前办理独生子女父母光荣证的夫妇，按标准兑付了嘉奖金。今年发放独生子女嘉奖金状况如下：应发人数1010人，实际发放人数962人；应发放金额60600.00元，实际发放金额57720.00元，未发放金额2880.00元。并督促符合办证条件而未办证的夫妇刚好到计生办办理独生子女父母光荣证。20xx年安排生育奖特扶申报工作20xx已受理申报64人。切实将对安排生育家庭的嘉奖和享有的实惠政策落到实处。（五）、落实帮扶资金，开展“三结合”工作20xx年，在县科协的大力帮扶下，新建“三结合”基地一个，地点在代坪村，确立帮扶户57户（其中新增11户），全年在基地内开展技术培训2次，发放宣扬资料300余份，落实6000元的帮扶物质，使帮扶户的生活环境、水平有了明显的改善，完成了“三结合”工作。（六）、加强流淌人口管理。针对我乡外流育龄妇女多，且管理难的实际状况，加强对流淌人口的持验证管理，于20xx年8月，开展流淌人口清理工作。（七）、开展了协会工作，对协会的会员进行了培训开展了5.29会员日和7。11世界人口日以及组织农夫工兄弟开展了协会“双评”工作等活动，依据群众看法及工作的不足之处进行了作风整顿。完善了基层群众自治工作。创建村民自治合格村10个。（八）、狠抓宣扬工作由于我乡地处山区，宣扬力度不够特成立了以老协为主体的宣扬小组，结合“科技之春”、“三查”服务工作，通过赶集、秧歌表演对安排生育政策、法律法规进行宣扬。共放出宣扬资料3000多份，张贴挂图50余幅，制作固定性标语12幅，临时性标语6幅，黑板报4期。进一步完善“生育文化大院”建设，开展“婚育新风进万家”和“救助贫困母亲”、“关爱女孩”活动，救助贫困母亲2人，贫困孕产妇12人，救助资金5000多元。（九）、加强社会抚养费的征收力度20xx年度按规定和程序处理了违法生育15人，自觉履行处理确定15人。今年征收了社会抚养费94060元，遏制了违法生育的势头。（十）、加强了对计生干部的管理根据农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加强了乡计生工作人员以及村干部的管理，并于20xx年3月至10月开展了群众路途教化实践活动和三严三实活动，针对各自状况开展了自查自纠，并进行了公开承诺，充分发挥了村纪检小组长和计生监督员的作用。全年无一例村社干部违纪违法。（十一）、存在的问题和不足。1、由于受各方面因素制约，造成少部分群众认为安排生育政策有松动，有违法怀孕和生育的行为发生。2、孕前服务有待进一步加强。3流淌人口增多，管理难度加大，流淌人口管理工作依旧滞后。4、社会抚养费征收难度大，对不符合安排生育政策生育人员执行力度不够。5、计生队伍的整体素养还有待提高。（十二）、下一步工作准备1、更进一步深化统一思想，明确目标，仔细分析，正确相识总结成果，查找差距，探讨拟定20xx年度工作方案，为早安排、早支配、早行动做好参谋工作。2、加强学习，增加团结，强化内务管理，做到计生办、服务站人员分工明确，努力抓好各项业务工作，使我乡内务管理更进一步，以增加工作责任心，提高工作效率为目标，确保20xx年度各项目标任务圆满完成。安排生育行政执法自查报告 3近年来，随着依法治国方略的全面实施和国家安排生育“一法三规”、省条例的相继出台，给安排生育依法行政提出了新的要求。对此，崇义县坚持以稳定低生育水平为中心，以加强安排生育法制化建设为主线，以完善安排生育执罚监督机制为突破口，主动探究安排生育法制化建设新路子。现将我县开展人口和安排生育行政执法监察自查状况汇报如下：一、明确主体，为行政执法供应保障。一是明确了执法主体。依据省条例规定，明确县人口计生委和乡镇人民政府为人口与安排生育执法主体。二是明确了执法权限。县人口计生局具有对本行政区域内安排生育工作实施行政管理和监督，二孩生育证审批，对下级行政执法状况进行检查督导等权限；乡镇人民政府具有一孩安排生育服务手册免费注册登记，独生子女光荣证审批和流淌人口婚育证明出具、查验等权限，做到了权限明晰。三是明确了执法职责。规定县人口计生委和各乡镇政府主要负责人对安排生育依法行政亲自抓、负总责，分管领导靠上抓落实，县人口计生委各股室根据业务特点，将依法行政职责分解落实到每一位工作人员，做到了职责明确，责任落实。二、规范内容，健全完善行政执法各项制度。一是健全规章体系。依据国家安排生育“一法三规”、省条例和其它法律法规，建立健全了行政征收、行政许可、行政惩罚等行为规范，制定了执收执罚财务监督和审计、错案追究、检查、公示等制度，修订完善了安排生育基层管理工作规范等业务工作规范，明确了办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、办事纪律以及监督方法。二是统一执法文书。全县统一印制了行政惩罚确定书、行政案件立案审批表、社会抚养费征收确定书等多种执法文书，实行了规范性文件上报备案制度，对备案发觉的不规范或涉有违法、侵权内容的文件、制度、合同刚好进行了订正或废止。三是规范详细行政行为。对领取和办理安排生育服务手册、生育证、流淌人口婚育证明，坚持做到严格程序，严格标准，严格政策界限，刚好免费发放。对不严格执法或在工作中失职、渎职、侵扰群众合法权益的执法人员，一经发觉，从严处理。四是依法落实各项政策。完善了对安排生育家庭的嘉奖、优先、实惠、扶持、救助、保障六位一体的保障体系。同时，对违反安排生育政策法规的单位和个人，严格根据法律规定赐予了处理惩罚；对违法生育子女的，依法按程序征收社会抚养费，对个别行政惩罚难以落实的，坚决纳入司法程序，申请人民法院强制执行。三、完善监督，提高行政执法效力。把人大、政协、行政、司法、社会监督和计生系统内部监督有机结合起来，狠抓了监督机制建设，建立了综合监督体系。一是完善自我监督机制，激发内部监督活力。在县乡安排生育行政部门和服务部门内部，制定了完善的执收执罚监督制度，进一步明确了行政领导、执法人员、财务人员、技术服务人员的职责范围和监督方法，定期进行内部自查自纠，发觉问题，刚好解决。二是维护人民权益，突出人大监督作用。县人大每年都听取安排生育工作汇报，组织人员进行视察和执法检查，把依法执收执罚和“三乱”治理状况作为重要检查内容，督促各级仔细落实安排生育各项政策法规。人大代表常常到计生部门了解状况，始终抓住老百姓关切的焦点问题进行监督，对人口与安排生育工作进行调研，帮助查找问题、制定措施，有力地促进了依法行政工作的开展。三是实施民主监督，发挥政协参政议政的职能优势。县政协充分发挥监督覆盖面宽、驾驭状况多、方式敏捷、职能专业的监督优势，不定期对安排生育依法执收执罚状况进行监督，特殊是针对独生子女父母嘉奖费发放、技术服务免费政策落实、社会抚养费征收、服务手册发放、生育证审批等群众关注的焦点问题，政协每年都特地进行视察，提出了很多切实可行的工作议案。四是运用法律手段，强化司法监督职能。县人口计生委每年都将开展安排生育执收执罚的工作状况和自查自纠状况向司法部门通报，自觉接受司法机关的监督。五是严明党纪党风，实施党内和行政监督。对县计生委、服务站和各乡镇计生办、服务所进行督查评估，重点对依法行政、文明执法、群众举报、投诉渠道畅通、廉洁奉公等方面进行检查，把检查结果纳入行风建设先进单位的评比之中。六是广泛发动群众，营造深厚的社会监督氛围。在全县实行了安排生育政务公开和群众评议制度，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，通过社会公示、新闻发布、村村设立政务公开栏、发放明白纸等形式，将安排生育工作的办事依据、权限、程序、标准、时限、结果、纪律以及监督方法等，全部向社会公开，自觉接受群众监督。四、服务群众，体现行政执法作用。一是维护广阔群众的安排生育权益。严格依法办事，实行政务公开；严格执行安排生育“一票推翻”制，年内共查处各类公职人员违反安排生育政策的29人，并根据政策规定已全部处理到位（其中开除工职16人，开除留用4人，无业人员9人）党员违反安排生育政策进行立案的26起，现正在处理中；加强社会抚养费征管，20xx年征收总额已突破百万元；加大非诉执行力度和诞生性别比整治力度，目前已突破2例“两非”案件；强化流淌人口安排生育管理和服务，完善合同管理和实行“属地化管理、市民化服务”。二是兑现安排生育实惠政策。截止目前，全县二女户共3537例，其中20xx年137例，办理了1000元的保险，投保率100%， 为3478例独生子女办理了安排生育爱心保险，为5677例城镇独生子女和7123户农村独生子女兑现了独生子女保健费。全县“一卡通”累计发放1.96万份，其中121人享受了就业实惠，减免11500元；114户计生个体户享受了工商管理实惠，减免35000元；1413户计生家庭享受宅基地审批实惠，减免7.8万元；600人享受就学“二免一补”实惠，减免70万元；2100人享受“三免四减半”就医实惠，减免10.8万元；1613人享受中考加分实惠（其中20xx年159人）。三是深化开展安排生育优质服务。服务内涵、服务领域不断拓宽，服务手段、方式多样化，服务质量逐步提升，群众满足率达92%以上。每年县站均对全县全部的行政村进行2次生殖健康巡回服务，在今年6月的巡回服务中，踪迹走遍123个行政村，服务人数达3万余人。孕情跟踪、术后随访、普查普治、流淌服务车24小时接诊等服务深受广阔育龄群众欢迎。五、存在问题1、行政执法制度建设有待进一步完善和落实，行政管理要进一步规范；2、行政监督机制有待健全，政务公开要在内容、形式上进行规范，对群众的知情权、参加权、表达权及监督权要充分维护好；3、对“一法三规”的宣扬力度要加强，要通过培训、询问等方式提高执法人员和广阔群众对安排生育法律法规的认知程度；4、要加大对违反安排生育政策行为的惩罚力度，强化安排生育非诉执行工作，加强对社会抚养费的征管力度；5、加强对行政执法人员的教化和素养提升，打造一支过硬的安排生育工作队伍，为全面建设小康社会创建良好的人口环境。崇义县人口和安排生育委员会20xx年9月6日