福建省《人民防空工程维护管理技术规程》实施细则.doc

福建省人民防空工程维护管理技术规程 实施细则 Implementation details on Technical specification for maintenance and management of civil air defense works of Fujian province 1 目 录 1 总总 则则 .1 2 术术 语语 .2 3 维护管理的基本内容和要求维护管理的基本内容和要求 .5 3.1 维护管理办法维护管理办法 .5 3.2 工程使用要求工程使用要求 .5 3.3 维护管理资料维护管理资料 .6 3.4 维护管理质量检查评定办法维护管理质量检查评定办法 .6 3.5 维护管理质量检查评定流程图维护管理质量检查评定流程图 .9 4 土建工程维护管理土建工程维护管理 .11 4.1 孔孔 口口 .11 4.2 结结 构构 .14 4.3 防水堵漏及工程密闭防水堵漏及工程密闭 .15 4.4 建筑装修建筑装修 .17 4.5 建筑管沟建筑管沟 .19 4.6 防护设施防护设施 .19 4.7 土建工程维护质量评定评分标准土建工程维护质量评定评分标准 .20 5 孔口防护设施维护管理孔口防护设施维护管理 .21 5.1 防护门、防护密闭门、密闭门防护门、防护密闭门、密闭门 .21 5.2 防爆波活门防爆波活门 .24 5.3 封堵板（构件）封堵板（构件） 、密闭盖板、密闭观察窗、密闭盖板、密闭观察窗 .25 5.4 孔口防护设施维护质量评定评分标准孔口防护设施维护质量评定评分标准 .27 6 通风空调系统维护管理通风空调系统维护管理 .31 6.1 除尘、滤毒设备除尘、滤毒设备 .31 6.2 密闭阀门、超压排气活门密闭阀门、超压排气活门 .32 6.3 通风机通风机 .33 6.6 口部测量管、测压装置口部测量管、测压装置 .33 6.7 风管、风道风管、风道 .34 6.8 风口、风阀风口、风阀 .34 2 6.9 消声与减振装置消声与减振装置 .35 6.10 空气调节设备空气调节设备 .35 6.11 通风空调系统维护管理记录通风空调系统维护管理记录 .36 6.12 通风空调系统维护质量评定评分标准通风空调系统维护质量评定评分标准 .38 7 给水排水及供油系统给水排水及供油系统 .44 7.1 水源及给水系统水源及给水系统 .44 7.2 排水系统排水系统 .46 7.3 供油系统供油系统 .47 7.4 阀门阀门 .48 7.5 消防给水系统消防给水系统 .50 7.6 给水排水及供油系统维护管理质量评定标准给水排水及供油系统维护管理质量评定标准 .51 8 电气维护管理电气维护管理 .55 8.1 柴油发电机组柴油发电机组 .55 8.2 不间断电源不间断电源 .56 8.3 电缆管线电缆管线 .56 8.4 配电装置及动力、照明配电箱配电装置及动力、照明配电箱 .57 8.5 接地装置接地装置 .58 8.6 电动机电动机 .58 8.7 照明照明 .59 8.8 三防、通信及控制系统三防、通信及控制系统 .60 8.9 高压配电装置及系统高压配电装置及系统 .61 8.10 干式电力变压器干式电力变压器 .62 8.11 电气系统维护管理记录电气系统维护管理记录 .63 8.12 电气系统维护管理质量评定标准电气系统维护管理质量评定标准 .63 9 维护管理质量评定评分表维护管理质量评定评分表 .68 附录附录 A 土建及孔口防护设施维护管理质量评定评分表土建及孔口防护设施维护管理质量评定评分表 .69 附录附录 B 通风空调系统维护管理质量评定评分表通风空调系统维护管理质量评定评分表.79 附录附录 C 给水排水及供油系统维护管理质量评定评分表给水排水及供油系统维护管理质量评定评分表 .94 附录附录 D 电气维护管理质量评定评分表电气维护管理质量评定评分表 .101 附录附录 E 人防工程维护管理质量评定评分汇总表人防工程维护管理质量评定评分汇总表.111 1 1 总 则 1.0.1 本实施细则适用于本省人员掩蔽人防工程、医疗救护工程、各类人防专业队工程、 人防物资库工程和其它各类人防配套工程（区域电站、供水站、食品站、生产车间、 疏散干（通）道、警报站、核生化监测中心等） ，包括以上各类工程的地面附属设施和 各种设备设施的维护管理。早期人防工程、地铁及城市地下空间开发兼顾人防工程的 维护管理不在本细则使用范围。指挥工程除满足本细则的要求外，还应按照省和各市、 县（区）指挥工程维护管理规定进行维护和管理。 1.0.2 人防工程的维护管理，按照统一指挥、分级管理的原则组织实施。省人民防空主 管部门负责全省人防工程维护管理工作，各市、县（区）人民防空主管部门负责本行 政区域内的人防工程维护管理工作。各类人防工程的维护管理工作的具体实施，由投 资、使用或者受委托物业管理等单位或者个人负责。 1.0.3 人防工程的维护管理，必须按照人民防空工程维护管理技术规程 （RFJ05- 2015）的要求进行。人防工程维护管理应当达到下列标准： 1 工程的结构和防护设施性能完好； 2 通风、给排水、供电、采暖、通信、消防系统工作正常； 3 工程内部无渗漏水，使用空间整洁； 4 空气和饮用水的标准符合人防和国家规定的卫生标准； 5 工程的构配件无锈蚀、损坏； 6 工程平战转换预案完善，平战转换所需的材料、设备及预制构件，有专门地点 存放并保持状态良好； 7 工程的进出道路畅通，孔口的伪装和地面附属设施完好； 8 防汛设施安全可靠。 1.0.4 建立健全人防工程维护管理档案，包括土建工程和内部设备。 1.0.5 人防工程维护管理规定除执行本实施细则外，尚应执行国家现行有关法律法规、 标准、规程的规定。 1.0.6 本实施细则由福建省人民防空办公室负责日常管理，由福建省人防建筑设计研究 院负责具体技术内容的解释。 2 2 术 语 2.0.1 人民防空工程 civil air defense works 人民防空工程（简称人防工程）是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安 全的重要场所，是实施人民防空袭斗争重要的物质基础。由主体工程、配套工程及地 面附属设备、设施用房组成，为保障人民防空指挥、信息、疏散、掩蔽、救护等需要 而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 2.0.2 人防工程维护管理 the maintenance and management of civil air defense works 确保人民防空工程战时防护效能、满足平时正常使用，对工程及其设备设施进行 的维修、保养、保护的组织、计划、实施及检查、督促工作。 2.0.3 坑道工程 undermined works with low exit 主体地面高于最低出入口的暗挖工程。GB50225-2005，定义 2.1.4 2.0.4 地道工程 undermined works without low exit 大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程。GB50225-2005，定义 2.1.5 2.0.5 掘开式工程 cut-and-cover works 采用明挖法施工，且大部分结构处于原地表以下的工程。GB50225-2005，定义 2.1.6 2.0.6 口部 gateway 人防工程主体与地表面，或与其他地下建筑的连接部分。对于有防毒要求的人防 工程，口部指最里面一道密闭门以外的部分，一般包括竖井、扩散室、缓冲通道、防 毒通道、密闭通道、洗消间或简易洗消间、预滤室、滤毒室和出入口最外一道防护门 或防护密闭门以外的通道。GB50225-2005，定义 2.1.8 2.0.7 主体 main part 人防工程中能满足战时防护和主要功能要求的部分。对于有人员掩蔽要求的人防 工程，其主体指最里面一道密闭门以内的部分。 2.0.8 防护单元 protective unit 人防工程中防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间。GB50225-2005，定义 2.1.31 3 2.0.9 单元间平时通行口 peacetime connected entrance 为满足平时使用需求，在防护单元隔墙上开设的供平时通行、战时封堵的孔口。 GB50038-2005，定义 2.1.19 2.0.10 出入口 entrance 主要供人员、车辆和设备进出的孔口。 2.0.11 连通口 connected entrance 在地面以下与其它人防工程（防护单元）相联通的出入口。GB50038-2005，定义 2.1.19 2.0.12 临空墙 blastproof partition wall 一侧直接接受空气冲击波作用，另一侧不接触岩、土的墙。GB50225-2005，定义 2.1.43或一侧直接接受空气冲击波作用，另一侧为人防工程内部的墙体。GB50038- 2005，定义 2.1.22 2.0.13 防护密闭隔墙 protective airtight partition wall 简称防护密闭墙。既能抵御预定的爆炸冲击波作用，又能隔绝毒剂的隔墙。一般 采用整体浇注混凝土结构。GB50225-2005，定义 2.1.41 2.0.14 密闭隔墙 airtight partition wall 简称密闭墙。能隔绝毒剂的隔墙。一般采用整体浇注混凝土结构。GB50225- 2005，定义 2.1.42 2.0.15 门框墙 door-frame wall 用于安装防护门、防护密闭门、密闭门和防爆波活门等防护设备门框的墙，一般 采用整体浇注钢筋混凝土结构。 2.0.16 防护门 blast door 能阻挡冲击波但不能阻挡毒剂进入的门。GB50225-2005，定义 2.1.15 2.0.17 防护密闭门 airtight blast door 既能阻挡冲击波又能阻挡毒剂进入的门。GB50225-2005，定义 2.1.16 2.0.18 密闭门 airtight door 能阻挡毒剂，但不能阻挡冲击波进入的门。GB50225-2005，定义 2.1.17 2.0.19 密闭观察窗 closed observation window 4 具有密闭性能的人员观察设备，一般安装在工程设备房间密闭隔墙的观察孔上， 既能密闭又能透视。 2.0.20 防爆波活门 blast valve 简称活门。设置在通风口或排烟口处，在冲击波到来时能迅速关闭的防冲击波设 备。GB50225-2005，定义 2.1.39 2.0.21 防爆地漏 blastproof floor drain 能防止冲击波和毒剂等由排水管进入工程内部的地漏。GB50225-2005，定义 2.1.56 2.0.22 自动排气活门 automatic exhanst valve 靠阀门两侧空气压差作用自动启闭的排风控制设备。同时具有放冲击波功能的自 动排气活门称为防爆超压排气活门。 2.0.23 密闭阀门 airtight valve 保障通风系统密闭的阀门。包括手动式和手、电两用式密闭阀门。 2.0.24 防爆波清扫口 blastproof floor meatus 能防止排水管外部的冲击波和毒剂由排水管进入工程内部，打开后可以清扫、排 水的口。GB50225-2005，定义 2.1.57 2.0.25 防爆波化粪池 blastproof septic tank 能防止冲击波和毒剂由排水管进入工程内部的化粪池。GB50225-2005，定义 2.1.58 2.0.26 防爆波检查井 blastproof inspection well 能防止冲击波由排水管进入工程内部的排水检查井。GB50225-2005，定义 2.1.59 2.0.27 防爆波电缆井 blastproof cable well 能防止冲击波破坏的电缆井。GB50225-2005，定义 2.1.60 2.0.28 过滤吸收器 gas particulate filter 精滤器与滤毒器合为一体的过滤器。能同时滤除空气中的有害气体、蒸汽及溶胶。 2.0.29 洗消 CBR decontamination 对染有毒剂、生物战剂和放射性物质的人员、服装、装具、地面及建筑物表面进 5 行消毒、消除沾染和灭菌的措施。按受染对象的洗消范围，可分为局部洗消和全部洗 消。 2.0.30 口部冲洗阀 gateway rinse valve 接出橡皮软管后可供口部染毒的墙、地面及设备进行冲洗的阀门。 6 3 维护管理的基本内容和要求 3.1 维护管理办法 3.1.1 人民防空工程按照“谁使用，谁维护管理”的原则，由使用单位或者个人进行维 护管理，并承担维护管理的主体责任。 3.1.2 单位或者个人对所管辖人防工程维护管理工作，应当确定总责任人和各分项责任 人，并根据所管辖人防工程实际，建立健全人防工程维护管理制度、操作规程及维护 管理档案。对维护时间和内容进行记录，实行制度化管理。 3.1.3 负责人防工程维护管理工作的单位或者个人，一旦发现危及地面建筑和交通安全 等异常情况，应当采取必要措施，防止发生事故，并及时上报工程所在地的市、县 （区）人民防空主管部门。 3.1.4 工程所在地的市、县（区）人民防空主管部门应当定期对人防工程的维护情况进 行监督检查，以保障人防工程的安全和使用效能。被检查者应当予以配合，如实反映 情况，提供有关材料。省人民防空办公室不定期对全省人民防空工程的维护管理情况 进行抽查。 3.1.5 平时使用的人民防空工程维护管理工作，经检查不符合本细则相关规定的，由工 程所在地的的市、县（区）人民防空主管部门给予警告，并责令责任单位限期改正， 造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 3.2 工程使用要求 3.2.1 平时使用人民防空工程应符合以下要求： 1 人民防空工程的平时使用用途，应与设计用途相一致并应满足相应的消防要求。 2 人民防空工程的平时使用应满足平时的使用要求。 3 不得在人民防空工程内设置学校、敬老院、哺乳室、托幼园所和残疾人活动等 场所。 4 任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护 能力的作业。 5 不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物。 6 不得在人民防空工程内生产、经营、储存、使用爆炸、剧毒、易燃、放射性和 腐蚀性物品。 3.2.2 不得在危及人防工程安全范围以内取土、埋设各种管道、架设各种线路、修建地 面工程设施，或者在人防工程附近爆破、打桩和在工程顶部堆料。因城市统一规划和 7 基本建设无法避开，确需埋设和修建时，建设单位应当约请工程所在地的市、县（区） 人民防空主管部门并会同设计、施工单位组织论证，制定技术保障措施，确保人防工 程的主体结构安全且不降低其防护效能。 3.2.3 使用人防工程的单位或者个人，如对人防工程进行改造，必须符合国家规定的防 护标准和质量标准。申请改造人防工程的，应当向工程所在地的市、县（区）人民防 空主管部门报送改造申请书、改造设计方案和相关设计图纸。经审核批准后，方可实 施。对人防工程进行改造不得破坏工程结构、内部设施或者损伤防护性能。 3.2.4 人防工程内部装修，应符合相关规范和标准的要求，严禁使用易燃材料；严禁采 用明火照明；电气设备安装应满足防潮的要求，保障运行安全可靠，并符合电力部门 的规定。 3.2.5 凡平时使用的人防工程，消防器材及防火设施的设置应符合相关规范及标准的要 求。 3.2.6 任何单位或者个人不得擅自拆除人防工程。因城市建设规划等特殊情况，确需拆 除的，必须报经同级人民政府人民防空主管部门批准。 3.2.7 违反本实施细则，破坏人防工程防护性能的，由工程所在地的市、县（区）人民 防空主管部门依照中华人民共和国人民防空法和有关法律法规予以处罚。 3.3 维护管理资料 3.3.1 平时使用的人防工程，使用单位和个人应按照本细则的要求对人防工程进行定期 的维护，并对维护过程进行记录，记录资料归入工程维护管理档案。 3.3.2 对平时使用的人防工程进行改建、装修等作业时，应按相关规定报批并妥善保存 施工图纸和原始资料，归入工程维护管理档案。 3.3.3 人防工程的维护管理资料应由专人负责，负责人变动时应及时进行资料交接并在 当地的人防主管部门进行登记备案。 3.3.4 人防工程在平时使用过程中出现任何损伤，应按相关要求及时维修并登记备案。 如出现安全隐患，应当及时记录并采取必要措施，防止发生事故，同时上报工程所在 地的市、县（区）人民防空主管部门。 3.4 维护管理质量检查评定办法 3.4.1 人防工程维护管理质量的检查评定，包括维护管理档案检查评定和工程现状的现 场检查评定。采用分项评定，加权综合的方式，通过对工程各个分项的检查，按照分 项、单项、专业项、项目总评逐级对工程的维护管理情况进行评定，给出优良、合格 和不合格三个等级。 8 3.4.2 人防工程维护管理质量检查评定工作由上级人防业务主管部门组织，采用专家组 独立评定的形式进行。 3.4.3 为保证检查评分的专业性，评分专家组成员由相关专业的专家组成。一般可按土 建、孔口防护设施、防护通风系统、给水排水及供油系统、电气 5 个专业项划分专业 组。评分组长及专家组长宜由防护高级工程师担任。维管单位代表不应作为专家组成 员。 3.4.4 分项项目分为主控分项和一般分项，按照表 3.4.1 的要求确定。主控项目是指对工 程防护性能影响明显的分项，对维护管理质量的要求高，在评分中所占比重较高。一 般项目是指对防护性能有一定的影响，经处理可以满足防护要求的内容，对评分结果 的影响相对较低。 表 3.4.1 人防工程维护管理质量评定分项分类表 专项名称分项类型分项内容 主控分项 外部荷载符合设计要求；结构上无后开洞（孔） ；人防结构 构件无损伤；密闭性能的良好；无结构渗漏水； 内部装修 材料合格；内部建筑排水设施通畅；进排风孔口通畅；防 护设备安装齐全。 土建 一般分项 口部(专用通道)通畅；沉降缝无漏水；外露孔口的挡雨盖板 完整；防倒塌棚架完整；竖井扩散室整洁；扩散箱安装完 好；阀门井完好；防爆井完好；口外排水；口外接近路及 孔口伪装；日常维护记录满足要求。 主控分项 设施构件完整，零部件齐全；启闭灵活，贴合紧密； 密闭胶条无老化现象；防护功能良好。 孔口防护 设施 一般分项 外露金属表面无锈蚀，面漆均匀；运动件的孔、轴等部位 注油饱满；产品标牌齐全，表面整洁，开关标志正确、清 晰、规整；日常维护记录满足要求。 主控分项 过滤吸收器完整，密封性良好；油网除尘器完好，过滤网 刷油均匀；密闭阀门完高，密闭良好；超压排气活门完好， 启闭灵活，无超压时应能自动关闭；通风机完好，运转部 件定期加润滑油；测量管密闭性能完好；风管无变形，连 接牢固、垫片未老化；风口、风阀、消声设施完好，功能 正常；减震装置正常；除湿机、整体式空调机组运转正常； 组合式空调机运转正常。 防护通风 系统 一般分项 设备外露金属表面无锈迹，面漆均匀；设备安装牢固；产 品标牌齐全；日常维护记录满足要求。 给水排水 及供油系 统 主控分项 战时供水水箱、给水管道完好；防爆地漏、清扫口、排水 管道及管件完好；柴油电站油箱（罐） 、供油管道及管件、 防护阀门完好；防护阀门启闭灵活；消防给水系统各项功 能完好。