郧西县：关于20XX年1至10月经济运行情况的通报.docx

关于20XX年1至10月经济运行情况的通报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实各级经济工作会议精神，紧盯经济增长预期目标，少数指标出现了大幅度增长。但大多数经济指标均未完成县级年度任务目标，个别指标增幅甚至下滑，经济指标在全市位次整体较靠后，现将有关情况通报如下。一、经济运行情况1地区生产总值。元至9月，全县实现生产总值53.2亿元，增长6.5%。其中：第一产业增加值15.63亿元，增长3.1%；第二产业增加值12.12亿元，增长8.3%；第三产业增加值25.45亿元，增长7.4%。从构成看，一、二、三产业结构比为29.4 : 22.8: 47.8。2农业生产。一是农业生产收成较好。元至9月，全县雨量充沛，春夏播作物长势良好，农作物产量相比上年明显增长。秋收粮食产量87194吨，增幅4.42%；秋油产量稳中有增,芝麻产量3804吨，增幅0.79%；蔬菜产量76635吨，增长1.92%。二是畜牧业产量有所减少。元至9月，全县肉类产量14321吨，减产0.79%。3工业经济。元至10月，完成规上工业产值14.04亿元，同比增长16.7%；完成规上工业增加值同比增长6.7%；规上农产品加工产值6.XX亿元，同比增长8.47%。从610月月累计增长情况看，规上工业增加值增速分别为13.1%、10.4%、7.5%、5.9%、6.7%，呈逐月下降趋势。4固定资产投资。元至10月，固定资产投资完成86.31亿,同比增长13%。其中:民间投资同比增长34.2%，在全市排第2位；工业投资同比增长48.7%，在全市排第1位。新引进规模项目个数24个，5000万以上施工项目76个。5商贸经济。元至10月，实现社会消费品零售额46.4亿元，同比增长11.6%。从710月月累计增长情况看，增速分别为11.5%、11.7%、11.7%、11.6%，呈平稳增长良好趋势。6财政收支。元至10月，全县实现财政收入4.92亿元，同比增长1.9%，增速比上月下降8个百分点。实现地方一般预算收入3.3亿元，同比增长2.6%，增速比上月下降6.4个百分点。7居民收入。三季度，城镇居民人均可支配收入XX447元，增长7.78%；农村居民人均可支配收入5462元，增长8.8%，农村居民人均可支配收入增速反超城镇居民人均可支配收入增速。二、县定目标进度1地区生产总值。县定目标80亿元，速度10.2%。元至9月实际完成53.2亿元，增速6.5%，占计划66.5%。总量相差26.8亿元，增速差3.7个百分点。GDP增速排名全市第8名。(责任单位：县发改局)2规模以上工业总产值。县定目标20亿元，速度30%。元至10月实际完成14.04亿元，同比增长16.7%，占计划70.2%。总量相差2.63亿元，增速差13.3个百分点。(责任单位：县经信局)3规模以上工业增加值。县定目标6亿元，速度30%。元至10月实际完成4.05亿元，同比增长6.7%，占计划67.5%。总量相差0.95亿元，增速差23.3个百分点。增速排名在全市第6名(责任单位：县经信局)4规上农产品加工产值。县定目标7亿元，速度34.6%。元至10月实际完成6.XX亿元，同比增长8.47%，占计划88.3%。总量超0.35亿元，增速差26.13个百分点。(责任单位：县农业局)5固定资产投资。县定目标115亿元，速度24.2%。元至10月实际完成86.31亿元，同比增长13%，占计划75.1%。总量相差9.52亿元，增速差11.2个百分点。固定资产投资增速排名在全市第3名。(责任单位：县发改局)6社会消费品零售总额。县定目标58.2亿元，速度13%。元至10月实际完成46.4亿元，同比增长11.6%，占计划79.7%，总量相差2.1亿元，增速相差1.4个百分点。社会消费品零售总额增速在全市第5名。(责任单位：县商务局)7实际利用外资。县定目标986万美元，速度8%。元至9月实际完成755万美元，同比下降7.1%，占计划76.6%，总量超15.5万美元，增速相差15.1个百分点。增速在全市第4名。(责任单位：县商务局)8财政总收入。县定目标7.3亿元，速度15%。元至10月实际完成4.92亿元，增长1.9%，占计划67.4%，总量相差1.16亿元，增速相差13.1个百分点。增速在全市第8名(责任单位：县财政局)9地方公共财政预算收入。县定目标4.7亿元，速度12.8%。元至10月实际完成3.3亿元，增长2.6%，占计划70.2%，总量相差0.62亿元，增速差10.2个百分点，增速在全市第8名。(责任单位：县财政局)10城镇居民人均可支配收入。县定计划26855元，速度9%。元至9月实际完成XX447元，增长7.78%，占计划68.7%。总量相差1694元，增速差1.22个百分点。城镇居民人均可支配收入增速排名在全市第7名。(责任单位：县发改局、城关镇)11农村居民人均可支配收入。县定计划9946元，速度10%。元至9月实际完成5462元，增长8.8%，占计划54.9%。总量相差1997元，增速差1.2个百分点。(责任单位：县农办、相关乡镇)三、存在的问题根据上述我县元至10月经济指标通报情况来看，大部分经济指标存在突出问题，具体情况如下：(一)GDP增速稳中趋缓元至9月，我县GDP增长仅6.5%，低于全市平均水平0.7个百分点，也远远低于县定目标。在我县GDP核算中，工业、财政八项支出、其他服务业、建筑业、商贸业、交通运输和邮政仓储业等行业权重较大，尤其是工业、财政八项支出、其他服务业权重占比达到10%以上，对GDP拉动影响巨大，但工业增加值、财政八项支出、其他服务业增加值、建筑业产值等增长速度缓慢，严重影响GDP增长。一是上半年GDP增速基数过低。一季度只有5%，二季度只有6.7%。二季度GDP总量30.06亿元，仅占全年计划37.5%，即使7、8、9月数据增幅较好，由于受上半年GDP增幅过低的影响，GDP增幅也难以整体提高。二是占GDP权重较大的工业增加值总量偏小。在GDP核算中，工业增加值占GDP权重19.4%，但三季度工业增加值同比增长仅5.9%，直接拉低GDP增速0.8个百分点。三是其他服务业实现增加值12.5亿元，同比增长仅6.2%，较去年同期下降了4.7个百分点，对GDP的贡献率太小。主要是由于非营利性服务业，即财政八项支出当季增速只有10.6%，拉动GDP增长仅0.9个百分点。(二)工业经济增速平滑元至10月，实现规上工业增加值4.05亿元，同比增长6.7%，低于同期6个百分点，高于全市平均水平3.2个百分点。一是在库工业企业数量少，且规模普遍较小。目前规上工业企业仅有27家，同比减少4家，在全市排名末位；在库企业主要是中、小型企业，无大型企业。元至10月，产值过亿元企业仅有2家，产值过5000万元企业仅8家。10月份后，金德福食品有限公司上报的主营业务收入仅有1233万元，若12月份财务月报主营业务收入达不到2000万元，企业将会退出规上工业名录库。二是龙头企业抗风险能力较差，对经济增长的拉动能力不足。虽有武当水泥、海天实业两个产值过亿企业，但对经济增长的拉动能力不足。武当水泥因盘活资金，内部进行技术设备改造，从年初至今生产日趋稳定，已实现产值22877万元，同比增长44.6%，但仅实现主营业务收入12700万元，实现利润总额-254万元。海天实业受市场需求量的影响，生产极不稳定。从产值报送情况看，一季度生产形势较好，13月份产值分别为1640万元、1130万元、2268万元，48月份产值均不足1000万元，9月份又上升至2147万元。三是企业研发能力不强，致使企业市场竞争力及产品附加值低。目前在库高新技术及高新产品企业9家，20XX年，有R&D(研究与实验发展)活动的企业8家，有研发机构的企业3家，有专利申请的企业3家，有新产品销售的企业7家，占全部规上工业企业的30.7%、11.5%、11.5%、38.5%。R&D科技经费投入1XX9万元，占主营业务收入的0.86%，低于同期0.54个百分点，R&D投入能力明显减弱，表明企业技术创新的积极性、主动性不高。两个龙头企业武当水泥、海天实业近三年未开展R&D活动。企业普遍缺乏创新能力，致使工业品科技含量不高，产品市场竞争力不强，原有的市场很容易被创新企业占有。四是各主管部门对考核指标计算方法变化研究不透、指导不够。部门统计人员缺乏严谨细致的专业统计素养，企业统计人员更换频繁，导致重视的着力点存在偏差。在月度报表中，部门与企业只关注产值表的报送进度及产值的高低，对产品产量的匹配性、能源的匹配性关注度较低，对财务报表甚至不关注，对统计机构通过数据监测发出的预警信息不重视。致使重要统计指标少统、漏统，涉及到的考核指标数值较低。(三)固定资产投资增速放缓从今年固定资产投资累计增长情况看，2、3、8月增速排名全市第一，但随即5、6、9月排名又居全市靠后位置。一是时间与进度不同步。元至10月份固定资产投资按照时间节点应完成投资95.8亿元占计划83%，实际完成86.31亿元，占计划75%，相差9.52亿11.2个百分点，没有做到时间与进度同步。二是投资结构不合理。只注重了总量，未关注技改、民投、研发等结构性指标增速报表。三是投资基础工作薄弱。通过一季度省统计局对我县固定资产投资进行核查，发现相关项目单位对统计口径把握不到位，如生产性投资纳入固定资产投资，基建项目出地面的工程才算固定资产投资。同时，对当年上报的投资没有相关印证资料。(四)商贸增速位次居后分季度看，今年13月，社零额增速11.8%，全市排第5位，16月，社零额增速11.5%，在全市排第7位；19月，全县社零额增速11.7%，在全市排第7位，10月全县社零额增速11.6%，二、三季度呈后退位居后位态势。其主要原因有以下几点：一是限上批发行业影响了增速。我县在库的有6家限上批发企业，20XX年每月增速都是在26%以上，而20XX年每月都是在19%22%之间。二是在库企业块头小，没有成长优势。全县在库商贸企业33家，包含批发业6家，零售业19家，住宿餐饮业8家，都是一些小型企业，一家企业速度没上来就影响整个行业。新进的企业也没有成长优势，如去年新进的宏达餐饮入库4个月就已在工商注销，龙岛住宿也是没有成长优势，经济效益偏低。这些情况也影响了整个社零额的总量与增速。三是全县商贸企业未能应统尽统。近几年，全县旅游业的发展，带动了全县住宿餐饮业行业的发展，增加了很多优势好的企业，如卓越国际酒店、帝豪大酒店、幸福港湾、西悦华府、九朝会宴等。这些企业的年营业额远超过200万，但因大多是个体户，不注册公司，不是法人企业，数据不能入库进统。四是横向比较不占优势。我县商贸企业网上直报每月报表增速看起来是均速增长，大部分企业增速均在2025%左右，虽然与同期数据相比增幅较好，但与兄弟县市的增速相比，我县商贸企业增速仍不占优势。五是少数企业直报自觉性差，退库意愿强烈。如鸿志酒店、神风宾馆，每月报表数据小，增幅低，且每月都是报的负数后又重新修改数据，不愿服从主管商务部门的调度，退库意愿强烈，影响报表数据质量。(五)服务业增速缓慢三季度我县第三产业增加值增速7.4%，非营利性服务业增速仅4.1%。虽然我县定位“文化旅游强县”，相关现代服务业蓬勃发展，但规模小、零星分散。在库规上服务业企业仅7家，营利性服务业仅一家。库内企业太少，数据基数小，不能全面反映我县服务业真实情况。全市规上服务业企业共197家，我县服务业在库企业仅有7家，在全市规上服务业企业中数量最少，且这7家规上服务业企业存在发展不足、规模不够、收入不高等多种制约因素。郧西县俊凯保安服务有限公司属于营利性服务业，在全市所有县市区的营利性服务业中，我县只此一家，数量最少，企业报表数据已达到饱和状态，在全市通报的8月、9月营利性服务业营业收入增速中排名倒数。湖北卓越集团五龙河旅游投资开发有限公司自二季度以后每月收入指标连续下降，年营业收入预计达不到规上服务业500万的标准，面临退库风险。郧西县城市公交客运有限责任公司自开业以来一直处于亏损状态，对全县规上服务业数据统计几乎没有贡献。7家规上服务业的数据统计对全县服务业发展统计的作用微乎其微。(六)进规纳限进度缓慢目前我县“四上”企业共93家，其中：工业27家，商贸39家，房地产业8家，建筑业12家，服务业7家。今年进规纳限市定目标是：工业完成6家、商贸完成8家、服务业完成10家。截至目前，市统计局通报1-10月我县进规纳限的工作进度为：工业完成入库1家、商贸完成入库6家、建筑业完成入库2家、房地产完成入库2家、服务业暂无入库。四、下一步工作要求(一)加快规模企业培植和进规入库。各级各部门加大企业培植和进规入库工作力度，特别是年度进规阶段，各责任单位要充分挖掘潜力，成立工作专班，任务明确到人、明确到时间节点；部门之间要密切协作、相互配合，全面完成企业进规入库工作任务，为全县经济总量快速增长奠定坚实基础。(二)重点关注后进指标。相关责任单位应结合省、市考核指标，根据自身任务完成情况进行自查，认真分析和反思问题，采取有效措施，进一步查缺补漏，实现应统尽统，抓好各项目标任务落实，力争20XX年县域经济考核在省、市的排名实现进位。(三)补齐三产短板，激发服务业发展活力。一方面要下大力气落实市政府出台的加快服务业发展意见，抓好房地产、金融业、保险业等波动较大的行业。另一方面高位推动文化旅游区建设，打响文化旅游品牌，注重提升现代服务业发展水平，积极培育新产业、新业态、新型商业模式等服务业新兴业态，努力开发适应市场需求和有竞争力的新产品，在更高产业层次上推动我县经济发展。(四)加大工业投资力度，培育新增长点。针对当前我县新建投产工业企业不多的情况，要继续完善招商引资政策，努力营造良好投资环境，引导社会资金更多地向制造业转移，扶持工业企业做大做强。要加大对已签约项目的推进力度，加快完善基础设施及配套工程，加大项目建设的推进力度，力促企业尽快开工和量产。